A jogalkalmazás 223 fz. ANSI Consulting Group

Az „Új évben új beszerzési eljárással” című cikk közzététele után, amely a 2011. július 18-i N 223-FZ „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások bizonyos típusú jogi személyek által történő beszerzéséről” szóló szövetségi törvénynek szentelte ( a továbbiakban: N 223-FZ törvény), sok olvasó, szakember kezdett kérdéseket feltenni az N 223-FZ törvény alkalmazásával kapcsolatban.

A legnépszerűbb kérdésekre az IRBiS Vállalatcsoport Adó- és Jogi Tanácsadó Központjának vezető szakértői, Jekaterina Lebedeva és Olesya Loktionova válaszolnak.

1. Mely szervezetekre és mikortól vonatkozik a 223-FZ törvény?

Az Art. Az N 223-FZ törvény 8. §-a szerint a határidők, amelyektől kezdve e törvény rendelkezései kötelezővé válnak az abban meghatározott jogi személyek számára, e jogi személyek típusától függően változnak.

Így, 2013. január 1-től Az N 223-FZ törvény rendelkezéseit az Art. 7. részében meghatározott alábbi szervezetek alkalmazzák. 8: - természetes monopóliumok tevékenységi köréhez kapcsolódó tevékenységet folytató vállalkozások, és (vagy) a villamos energia, a gáz, a hő, a vízellátás, a vízelvezetés és a szennyvízkezelés, a szilárd háztartási hulladék újrahasznosítása (ártalmatlanítása) területén szabályozott tevékenységet folytató vállalkozások, amelyek az ilyen típusú tevékenységekből származó teljes bevétel nem haladja meg az ilyen szervezetek által végzett tevékenységek összes típusából származó 2011. évi teljes bevétel 10%-át;

- leányvállalatok, amelyek jegyzett tőkéjének több mint 50%-a együttesen állami társaságok, állami társaságok, természetes monopóliumok alanyai, szervezetek, állami egységes társaságok, állami autonóm intézmények, gazdasági társaságok, amelyek jegyzett tőkéjében a részesedés az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alanya meghaladja az 50%-ot, ezen leányvállalatok leányvállalatainak, amelyek jegyzett tőkéjében ezeknek a leányvállalatoknak a részesedése együttesen meghaladja az 50%-ot.

2014. január 1-től(kivéve, ha az önkormányzat képviselő-testülete korábbi határidőt ír elő) a 223-FZ törvény rendelkezései érvényesek (8. cikk 8. rész): - önkormányzati egységes vállalkozások;

- önkormányzatok által létrehozott autonóm intézmények;

- olyan gazdasági társaságok, amelyek alaptőkéjében az önkormányzati jogalany részesedése összességében meghaladja az 50%-ot;

- olyan leányvállalatok, amelyek alaptőkéjének több mint 50%-a összességében önkormányzati egységnyi társaságot, gazdasági társaságot birtokol, amelynek jegyzett tőkéjében az önkormányzati társaság összesített részesedése meghaladja az 50%-ot;

- az említett leányvállalatok azon leányvállalatai, amelyek jegyzett tőkéjében az említett leányvállalatok részesedési aránya együttesen meghaladja az 50%-ot.

Minden más jogi személynek az N 223-FZ törvény rendelkezéseit kell követnie 2012. január 1-től. Ilyen szervezetek a következők: - állami vállalatok;

- állami vállalatok;

- állami egységes vállalatok;

- állami autonóm intézmények.

2. Milyen dokumentumokat kell kidolgozniuk a szervezeteknek, hogy megfeleljenek az N 223-FZ törvény rendelkezéseinek?

Mindenekelőtt a szervezeteknek kell kidolgozniuk és jóváhagyniuk beszerzési szabályzat. Ez a fontos dokumentum szabályozza a megrendelő beszerzési tevékenységét, és tartalmazza a beszerzési követelményeket, ideértve a beszerzési eljárások előkészítésének és lebonyolításának rendjét (beszerzési módok) és azok alkalmazásának feltételeit, valamint a szerződések megkötésének és végrehajtásának rendjét.

Ezen túlmenően, a 2005. július 21-i N 94-FZ „Az áruszállításra, a munkavégzésre, az állami és önkormányzati szükségletekre nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó megrendelésekről” szóló szövetségi törvénnyel (a továbbiakban: N 94. -FZ), az ügyfeleknek ezenkívül ki kell dolgozniuk a beszerzési hirdetményt, a beszerzési tevékenységet kísérő dokumentációcsomagot (beszerzési módonként), a szerződéstervezetet, amely a beszerzési hirdetmény és a közbeszerzési dokumentáció szerves részét képezi, a beszerzés során elkészített jegyzőkönyveket. A hirdetmény és a közbeszerzési dokumentáció tartalmának meg kell felelnie a rész előírásainak. 9-11 art. törvény 4. §-a 223. sz.

A szervezetek a vásárlás során ezekhez a dokumentumokhoz vezetnek, ezért nagyon fontos, hogy megfeleljenek az Orosz Föderáció hatályos jogszabályainak, és vegyék figyelembe a vásárló érdekeit.

3. Milyen beszerzési módszerek alkalmazhatók?

Az N 223-FZ törvény két fő beszerzési módot ír elő: az árverést és a versenyt. A beszerzés elektronikus formában is lebonyolítható, ebben az esetben az ilyen áruk, munkák és szolgáltatások listáját az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg (a 223-FZ törvény 3. cikkének 4. része).

Ugyanakkor szeretnénk megjegyezni, hogy a 223-FZ számú törvény nem tartalmazza a beszerzési módok zárt listáját. Tehát az Art. 3. része szerint. Az N 223-FZ törvény 3. cikke a beszerzési szabályzatban más beszerzési mód is biztosítható. Ez lehet például árjavaslat kérése, versenytárgyalások, termékértékesítők által szervezett eljárásokban való részvétel útján történő beszerzés stb.

A megrendelőnek a beszerzési szabályzatban kell megállapítania a meghatározott módokon történő beszerzések rendjét, ideértve a beszerzési eljárások előkészítésének és lefolytatásának rendjét és alkalmazásának feltételeit, valamint a szerződéskötési rendet.

4. Ki fogja ellenőrizni a beszerzési tevékenységeket?

A 223-FZ törvény 6. cikke előírja, hogy az e törvény követelményeinek való megfelelés ellenőrzését az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított módon kell végrehajtani. cikk 10. része szerint. Az N 223-FZ törvény 3. cikke és az Orosz Föderáció kormányának 2006. 02. 20-i N 94 „Az áruszállításra és a munkavégzésre vonatkozó megrendelések feladása és a munkavégzés terén ellenőrzés gyakorlására feljogosított szövetségi végrehajtó szervről” szóló 1. szakasza , szolgáltatásnyújtás szövetségi állam szükségleteihez” az Ügyfél intézkedései vagy tétlensége elleni fellebbezés funkcióját a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat bízza meg.

5. Hogyan védheti meg magát egy szervezet a gátlástalan beszállítóktól?

7. része alapján Az N 223-FZ törvény 3. §-a értelmében az ügyfélnek jogában áll előírni, hogy a beszerzési résztvevőkről ne legyen információ a gátlástalan szállítók 1. cikkében előírt nyilvántartásában. Az N 223-FZ törvény 5. cikke és (vagy) az N 94-FZ törvény által előírt gátlástalan szállítók nyilvántartásában.

A gátlástalan beszállítók nyilvántartását az oroszországi FAS vezeti a „www.zakupki.gov.ru” hivatalos weboldalon (a 223-FZ törvény 1. rész 5. cikke és a Szabályzat II. szakaszának 5.3. szakasza, 5. pontja). a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatról, az Orosz Föderáció kormányának 2004. június 30-i N 331 határozatával jóváhagyva).

cikk 2. része szerint Az N 223-FZ törvény 5. cikke szerint a gátlástalan beszállítók nyilvántartása információkat tartalmaz az előadókról: - akik kerülték a szerződéskötést;

- akivel e szerződések feltételeinek jelentős megsértése miatt a szerződéseket bírósági határozattal megszüntették.

A hűtlen kezelésű beszállítók nyilvántartásában szereplő adatok listája, a vevők FAS-hoz történő adatszolgáltatásának rendje, a hűtlen kezelésű beszállítók nyilvántartásának vezetésének rendje, a karbantartást biztosító technológiai, szoftveres, nyelvi, jogi és szervezési eszközök követelményei. pontjait a tisztességtelen szállítók nyilvántartásának vezetéséről, valamint a gátlástalan szállítók nyilvántartásának vezetését biztosító technológiai, szoftveres, nyelvi, jogi és szervezési eszközökre vonatkozó követelményekről szóló szabályzat tartalmazza, jóváhagyva. Az Orosz Föderáció kormányának 2007. május 15-i N 292 rendelete.

6. részével összhangban Az N 223-FZ törvény 5. cikke a szerződéskötést kijátszó beszerzési résztvevőre vonatkozó információk felvétele a gátlástalanok nyilvántartásába olyan szállítóról (végrehajtó, vállalkozó), akivel a szerződést az általa súlyos szerződésszegés miatt felmondták. a beszállítók, illetve a gátlástalan szállítók nyilvántartásában szereplő adatok tartalma ellen az érdekelt bírósághoz fordulhat.

6. Az N 223-FZ törvény hatálya alá tartozó közvetítő (megbízott) által az ügyfél (megbízó) nevében megkötött szerződések az N 223-FZ törvény megsértésének minősülnek-e pályáztatás nélküli ügynöki szerződés alapján? 2012.01.01-től?

Az Art. 1. részével összhangban. Az N 223-FZ törvény 2. §-a szerinti áruk, munkálatok, szolgáltatások, valamint az Art. 2. részében meghatározott ügyfelek vásárlásakor. Az N 223-FZ törvény 1. §-a alapján kötelesek közvetlenül e törvény normái, más szövetségi törvények és az Orosz Föderáció egyéb szabályozási jogi aktusai, valamint a maguk az ügyfelek által jóváhagyott beszerzési szabályzatok vezérelni.

Az N 223-FZ törvény magát a beszerzési eljárást nem határozza meg, hanem csak utasítja az ügyfeleket a beszerzési szabályzat kidolgozására és jóváhagyására. Ez a dokumentum fogja szabályozni a beszerzési tevékenységeiket.

Ennek megfelelően a megrendelőnek jogában áll meghatározni a beszerzési szabályzatban az ügynök szolgáltatásainak egyetlen szerződő féltől történő megvásárlásának módját, aki maga nem köteles betartani a 223-FZ törvény rendelkezéseit.

A vizsgált helyzetben a 223-FZ törvény nem vonatkozik az ügynöknek a nevében, de az ügyfél érdekében történő szerződéskötésére (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 105. cikke).

7. Joga van-e az N 223-FZ törvény hatálya alá tartozó jogi személynek 2012. január 1-től a közbeszerzési szabályzat előírt módon történő jóváhagyásáig és elhelyezéséig a hatályos közbeszerzési szabályzattól függően beszerzést lefolytatni?

Az N 223-FZ törvény 2012. január 1-jén lép hatályba, az Art. 3. részének kivételével. 4, 2015. január 1-jén lép hatályba (a 223-FZ törvény 1. és 2. része, 8. cikk).

részben meghatározott egyes vevőkategóriák. 5-8 evőkanál. Az N 223-FZ törvény 8. cikkében foglaltakat későbbi időpontoktól alkalmazza, de ha az Ön szervezete nem tartozik ezek közé, akkor az általános szabály szerint (N 223-FZ törvény 8. cikkének 4. része) az ügyfél e törvény hatálybalépésétől számított három hónapon belül jóváhagyott rendelkezést kell tennie a beszerzésről.

Másképp 2012. április 1-től a jóváhagyott közbeszerzési szabályzat közzétételének napjáig az ügyfélnek a 94-FZ törvény rendelkezései szerint kell eljárnia.

Így a 223-FZ számú törvény nem ad utasítást arra vonatkozóan, hogy 2012. április 1-ig az ügyfélnek kötelessége bármilyen más dokumentumot követni. Az N 223-FZ törvény előírja az ügyfeleknek, hogy hagyják jóvá a beszerzési rendelkezéseket, de nem mond semmit a korábban jóváhagyott rendelkezések alkalmazásának lehetőségéről.

A fentiekkel kapcsolatban úgy gondoljuk, hogy 2012. április 1-ig a vásárló a korábban fennálló rendelkezés alapján vásárlási joggal rendelkezik.

Ezen túlmenően úgy gondoljuk, hogy szükségtelen egy új közbeszerzési szabályzat elfogadása, amely tulajdonképpen megduplázhatja a meglévőt. Az ügyfélnek ellenőriznie kell, hogy megfelel-e az N 223-FZ törvénynek, jeleznie kell, hogy az említett törvénynek megfelelően fogadta el, és el kell helyeznie a honlapján (N 223-FZ törvény 8. cikkének 3. része).

8. Milyen felelősség terheli a jogi személyt a beszerzési szabályzat kifüggesztésének határidejének megszegéséért, valamint az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó szerződések megkötésekor megfelelő pályázatok, árverések és egyéb eljárások lebonyolítása nélkül?

Felhívjuk figyelmét, hogy az áruk (munka, szolgáltatások) vásárlását, figyelembe véve az N 223-FZ törvény követelményeit, csak az Art. 2. részében felsorolt ​​szervezetek végezhetik. Az említett törvény 1.

cikk 2. része szerint Az N 223-FZ törvény 2. §-a értelmében a közbeszerzési szabályzatnak szabályoznia kell a beszerzési eljárások előkészítésének és lefolytatásának eljárását (beleértve a beszerzési módszereket is), valamint alkalmazásuk feltételeit. Az Art. 5. része értelmében Az N 223-FZ törvény 8. cikke értelmében, ha az ügyfél 2012. április 1-je előtt nem hagyja jóvá a közbeszerzési szabályzatot, akkor az N 94-FZ törvény rendelkezéseit kell alkalmaznia.

Azok az ügyfelek, akik az N 94-FZ törvényre váltanak, szintén felelősséggel tartoznak a jelen törvényben meghatározott elhelyezési módok megsértéséért.

A megrendelő felelősségére tekintettel, az N 223-FZ törvény rendelkezéseinek megfelelően, az áruk, építési beruházások, szolgáltatások vásárlására vonatkozó szerződések megfelelő ajánlattétel nélkül történő megkötésekor, valamint beszerzési előírások hiányában a következőket kell tenni jelezni kell.

Bármely beszerzési résztvevőnek jogában áll fellebbezni a monopóliumellenes hatóságnál és bíróság előtt a megrendelő által jóváhagyott és a hivatalos weboldalon közzétett beszerzési szabályzat hiányában, valamint a 94. sz. törvény rendelkezéseinek alkalmazása nélkül. -FZ (N 223-FZ törvény 3. cikkének 9. és 10. része).

Fontos tudni, hogy az Art. 5. részével összhangban. Az N 223-FZ törvény 3. cikke értelmében a beszerzési résztvevő bármely természetes vagy jogi személy. E tekintetben a beszerzési szabályzat megrendelő általi elfogadása lehetővé teszi számunkra, hogy a megrendelés lehetséges résztvevői körét azokra a személyekre szűkítsük, akik megfelelnek a megrendelő által szabályzatukban meghatározott követelményeknek.

Felhívjuk figyelmét, hogy a rész szerint. 5, 15, 16 evőkanál. Az N 223-FZ törvény 4. cikke, minden olyan vásárlásra vonatkozó információ, amely meghaladja a bizonyos összeget (a bevételtől függően 100 000 vagy 500 000 rubelt), amely nem kapcsolódik államtitokhoz, és az Orosz Föderáció kormánya nem határozza meg olyanként, amelyről nem tesznek közzé információkat. kifüggesztés tárgyát képezi.

A 223-FZ törvény és az Orosz Föderáció más, ennek megfelelően elfogadott szabályozási jogi aktusai követelményeinek megsértéséért az elkövetők az Orosz Föderáció jogszabályai szerint felelősek (a 223-FZ törvény 7. cikke).

Megjegyezzük, hogy a szervezet által jóváhagyott beszerzési szabályzatnak nem megfelelő módon történő beszerzésekért adminisztratív vagy egyéb felelősséget jogszabály eddig nem állapított meg, azonban úgy gondoljuk, hogy hamarosan ezt a felelősséget a törvény módosítása biztosítja. az Orosz Föderáció a 94. sz. szövetségi törvény analógiájával.

9. Joga van-e az ügyfélnek az N 223-FZ törvényben előírt közbeszerzési szabályzatban előírt módon a jóváhagyást és az elhelyezést megelőző időszakban beszerzést lefolytatni?

Az N 223-FZ törvény nem jelöl meg konkrét dátumot, amelytől kezdve az ügyfelek kötelesek vásárolni a beszerzési előírások alapján. A törvény rendelkezéseinek szó szerinti olvasatából azonban arra a következtetésre juthatunk, hogy az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzését 2012. január 1-jétől a maguk megrendelői által kidolgozott és jóváhagyott beszerzési rendelkezések szerint kell lebonyolítani.

Ahogy fentebb már írtuk, az Art. 4. része értelmében. Az N 223-FZ törvény 8. §-a értelmében, ha az ügyfél 2012. április 1-ig nem teszi közzé a jóváhagyott közbeszerzési szabályzatot a weboldalon, akkor köteles a vásárlást az N 94-FZ törvényben előírt módon lebonyolítani. napon a jóváhagyott közbeszerzési szabályzat kifüggesztésre kerül.

Azt, hogy a 2012. április 1. előtti beszerzés lebonyolításánál mit kell követni, ha a szabályzat még nem került elfogadásra és felkerült a honlapra, azt jogszabály nem rögzíti.

A fentiek alapján megállapíthatjuk, hogy a 223-FZ számú törvény nem tiltja a beszerzést beszerzési rendelkezés hiányában és a 94-FZ törvény 2012. április 1-je előtti alkalmazása nélkül. Ennek megfelelően a 2012. január 1-től a meghatározott időpontig terjedő időszakban a beszerzések jóváhagyott közbeszerzési szabályzat hiányában azonos módon lebonyolíthatók. Jelenleg azonban nincs hivatalos tisztázás az ügyben.

10. Az N 223-FZ törvény rendelkezéseivel összhangban a Szövetségi Állami Egységes Vállalat köteles 2012.01.04-ig kidolgozni egy beszerzési szabályzatot. Ez a közbeszerzési szabályzat a saját forrás terhére történő árubeszerzésre (építési beruházásra, szolgáltatásra) vagy csak a költségvetési finanszírozás terhére történő árubeszerzésre (építési beruházásra, szolgáltatásra) vonatkozik?

Az N 223-FZ törvény nem tartalmaz erre vonatkozó utasításokat, hanem csak általános elveket állapít meg az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésére vonatkozóan, valamint az áruk, építési beruházások és szolgáltatások bizonyos típusú jogi személyek általi beszerzésére vonatkozó alapvető követelményeket, beleértve az állami egységeket is. vállalkozások (N 223-FZ törvény 1. cikk, 2. cikk).

1. résznek megfelelően 1, 2 evőkanál. Az N 223-FZ törvény 2. §-a szerint a megrendelő beszerzési tevékenységeit az Orosz Föderáció előírásaival összhangban elfogadott és a meghatározott törvényben meghatározott módon jóváhagyott beszerzési szabályzat szabályozza.

Az N 223-FZ törvény 1. cikkének 4. része számos olyan tevékenységi területet tartalmaz, amelyekre az N 223-FZ törvény nem vonatkozik, mivel azokat más törvények szabályozzák. A törvény azonban nem tartalmaz korlátozásokat az N 223-FZ törvény alkalmazására a beszerzési finanszírozás forrásaitól függően, valamint a közbeszerzési szabályzat tartalmát illetően.

Ezenkívül Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériuma 2011. szeptember 2-án kelt N D28-317 levelében kifejtette, hogy az N 223-FZ törvény alkalmazása szempontjából a vásárlás célja nem számít.

Ebből következően az állami egység által jóváhagyott közbeszerzési szabályzatnak kell szabályoznia minden olyan beszerzést, amely nem az Art. 4. részében meghatározott területeken történik. 223-FZ törvény 1. §-a.

Végezetül szeretném megjegyezni, hogy az N 223-FZ törvény az N 94-FZ törvényhez képest liberálisabb, mivel nem tartalmaz ilyen szigorú korlátozásokat: ha kívánja, az ügyfél kidolgozhat egy beszerzési szabályzatot, és dolgozhat ennek megfelelően, és ilyen vágy hiányában - ne dolgozzon ki semmit, és dolgozzon a 94-FZ törvény szerint.

Másrészt pontosan az N 223-FZ törvényben foglalt általános kifejezések miatt a gyakorlatban az ügyfeleknek sok kérdésük van az alkalmazását és a beszerzési folyamat megszervezését illetően.

Az ügyfelek aggodalmai érthetőek, azonban fontos megjegyezni, hogy a 223-FZ törvény kizárólag a beszerzési eljárások keretszabályozását írja elő, és magas szintű függetlenséget biztosít az ügyfelek számára a beszerzési eljárással kapcsolatos döntések meghozatalában.

Sok szervezetet valószínűleg az N 94-FZ törvény normái vezérelnek, de az ügyfeleknek lehetőségük van egyedi eljárásokat kidolgozni, amelyek a legkényelmesebbek számukra, és figyelembe tudják venni tevékenységük iparági sajátosságait.

közbeszerzési törvény(44-FZ és 223-FZ egyaránt) szabályozza a kereskedelmi termékek beszerzésére, munkavégzésre vagy szolgáltatásnyújtásra vonatkozó ügyletek megkötésének feltételeit és eljárását, amennyiben az egyik fél hatóság vagy állami tőkerészesedéssel rendelkező szervezet . Az összes részlet áttanulmányozása azonban meglehetősen sok időt vehet igénybe, és nem mindig tanácsos, mivel néha elegendő a tartalom rövid leírása, amelyet cikkünkben kínálunk.

Közbeszerzési jogszabályok 2017-2018 (fő dokumentumok)

A közbeszerzés a kereskedelmi termékek biztosítására, munkavégzésre vagy állami/önkormányzati szükségletekre történő szolgáltatásnyújtásra vonatkozó, aukciós versenyszerű megrendelés. Ebben az esetben a tranzakció feltételeit előzetesen az értékesítési dokumentáció tartalmazza. Egy ilyen rendszer célja a kormányzati ügyfelek és beszállítók közötti szerződéses kapcsolatok szabályozása.

A közbeszerzési kérdéseket szabályozó szabályozási keret magját a következő jogalkotási aktusok alkotják:

1. „A szerződési rendszerről...” 2013.04.05. 44-FZ. sz.
2. Az árubeszerzésről szóló törvény 2011. július 18-án, 223-FZ.

A főbb különbségek ezen szabályozások között a következők:

1. A közbeszerzésekről szóló 44. törvény csak az állami szervezeteket tekinti megrendelőnek, míg a 223-FZ közbeszerzési törvény az alaptőkében állami részesedéssel rendelkező vállalkozásokat és egyes költségvetési szervezeteket is megrendelőként tartalmazza.
2. A közbeszerzési eljárást teljes mértékben a 44-FZ közbeszerzési törvény szabályozza, míg a 223-FZ törvény hivatkozási normákat tartalmaz a beszerzési szabályzathoz minden egyes konkrét esetre (a 223-FZ törvény 3. cikkének 2. és 3. pontja).
3. A közbeszerzés módszereit a 44-FZ törvény kimerítően határozza meg, míg a 223-FZ törvény ezt a választást a megrendelőre bízza.

Nézzünk meg közelebbről minden jogszabályt külön-külön.

A 44-FZ közbeszerzési törvény hatálya

A beszerzésről szóló 44. szövetségi törvény meglehetősen részletes és terjedelmes. Ez annak köszönhető, hogy a közbeszerzési eljárás minden szakaszában - a tervezéstől az ellenőrzésig - szabályozza a kapcsolatokat a kormányzati igényekre történő beszerzések terén. A 44-FZ törvény alkalmazási körét az 1. cikk részletesen tükrözi.

A 44-FZ. sz. közbeszerzési törvény szabályai szerint ügyleteket kell végrehajtani, ha az alábbiak ügyfélként járnak el (3. szakasz, 1. rész, 1. cikk):

• állami szerv vagy önkormányzati hatóság;
• az állami költségvetésen kívüli alap kezelő szerve;
• költségvetési vagy kormányzati intézmény;
• Rosatom és Roscosmos társaságok;
• állami vagy önkormányzati egységes vállalkozás (néhány kivételtől eltekintve).

Ebben az esetben a 44-FZ törvény rendelkezései nem alkalmazandók a következő esetekben (1. cikk 2. része):

Nem ismeri a jogait?

1. Tranzakció bejegyzése olyan nemzetközi pénzügyi intézményektől származó szolgáltatások igénybevételére, amelyeket olyan nemzetközi szerződésekkel összhangban hoztak létre, amelyeknek Oroszország részese.
2. A tanúk, sértettek, bírák stb. biztonságának biztosítására irányuló beszerzések lebonyolítása (a 2004. augusztus 20-án kelt, 119-FZ. sz. „Az áldozatok állami védelméről...” és „Az állami védelemről” szóló törvények keretében bírák...” 1995. április 20-án kelt 45-FZ) .
3. Nemesfémek és drágakövek beszerzése Oroszország Állami Alapjának feltöltésére, beleértve az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami pénzeszközeit is.
4. Ingyenes ügyvéd biztosítása vagy kinevezése állampolgárok számára.
5. Választási bizottságok általi beszerzés választások és népszavazások során (néhány kivétellel, az 1. cikk 2. részének 6., 7. és 9. bekezdése szerint).
6. A 2018-as labdarúgó-világbajnokságra és a 2017-es Konföderációs Kupára való felkészülés során a 8. szakasz 2. része, 2. cikk követelményeinek megfelelően. 1.

A közbeszerzésekről szóló 44. szövetségi törvény összefoglalása

A 44-FZ számú törvény 8 fejezetből áll, köztük 114 cikkből (120, a kiegészítésekkel együtt). A vizsgált szabályozási aktus tartalma röviden két részre osztható:

1. rész

1. Az 1. fejezet az általános rendelkezésekkel foglalkozik, és a törvény bevezető részét jelenti, amely többek között meghatározza a dokumentum alkalmazási körét, az alapfogalmakat, a szerződési rendszer elveit és a beszerzési célokat. Így a törvény hivatkozik a szerződéses beszerzési rendszer elveire (6-12. cikk):

• nyitottság és átláthatóság az információs területen;
• a verseny biztosítása;
• az ügyfelek professzionalizmusa;
• a szerződési rendszer egységessége;
• Egyéb.

Ezen túlmenően, az 1. fejezet szabályozza egyes jogi személyek beszerzésének árnyalatait (15. cikk), ami lényegében különbséget tesz e törvény és a 223-FZ. törvény általuk történő alkalmazása között.

1. A 2. fejezet a beszerzési tervezésre összpontosít. E célból a törvény meghatározza a tervek és ütemtervek kialakításának, azok módosításának, valamint az érintettek megismertetésének rendjét.
2. A 3. fejezet a beszerzéssel foglalkozik. Ez a törvény fő része, 7 bekezdésből áll, amelyek rendelkezései szabályozzák:
   • a beszerzés általános elvei;
   • az ügyletben részt vevő fél pályázat, árverés, árajánlatkérés és ajánlatkérés útján történő meghatározásának eljárása;
   • zárt módszerek a szállító meghatározására;
   • beszerzési eljárás egyetlen szállítótól;
   • a szerződés végrehajtására, végrehajtására, módosítására és megszüntetésére vonatkozó eljárások.

2. rész

A törvény második részét az ellenőrzési és felügyeleti eljárásokról, az egyes résztvevők intézkedéseinek fellebbezési eljárásáról, valamint egyes beszerzési típusok sajátosságairól szóló fejezetek képviselik.

1. A 4. fejezet határozza meg a beszerzések ellenőrzésére és ellenőrzésére vonatkozó eljárást.
2. Az 5. fejezet a beszerzési ellenőrzési eljárást szabályozza, beleértve:
   • a szabályozó hatóságok listájának összeállítása;
   • ellenőrzési formák meghatározása;
   • ellenőrzési eljárás;
   • a vevők és a megbízhatatlan szállítók szerződéseiről szóló nyilvántartások vezetésének szabályai.
3. A 6. fejezet megállapítja a közbeszerzési résztvevők helytelen intézkedései elleni fellebbezési eljárást, ideértve a panaszok benyújtásának/elbírálásának eljárását, valamint a beszerzés területén a jogszabályok megsértéséért való felelősséget.
4. A 7. fejezet az egyes beszerzési típusok sajátosságait tárgyalja.
5. A 8. fejezet meghatározza a záró rendelkezéseket, beleértve:
   • az egységes beszerzési információs rendszer kialakításának, kialakításának és megvalósításának rendje;
   • átmeneti rendelkezések a 2014-től 2017-ig tartó időszakra;
   • törvény hatálybalépésére vonatkozó rendelkezéseket.

Mikor kell alkalmazni a 223-FZ közbeszerzési törvényt?

A közbeszerzésekről szóló 223. törvény 2016 óta a jelenleg hatályos változathoz képest szélesebb körű alkalmazási körrel rendelkezik. A 2017. 01. 01-én hatályba lépett „Egyes jogalkotási aktusok módosításáról...” 2016. 07. 03. 321-FZ törvény által végrehajtott módosításoknak megfelelően az állami és önkormányzati egység feltétel nélküli beszerzése vállalkozások kikerültek a vizsgált szabályozó dokumentum szabályozási hatálya alól.

Így a 223-FZ számú közbeszerzésről szóló törvény rendelkezései akkor alkalmazandók, ha az alábbi, az alaptőkéjükben 50%-ot meghaladó állami részesedéssel rendelkező szervezetek vevőként járnak el:

• állami vállalatok, természetes monopóliumok, állami társaságok, autonóm intézmények, gazdálkodó egységek, amelyek állami hatóságok több mint 50%-os részesedésével rendelkeznek;
• az erőforrás-ellátás (vízellátás, villamosenergia-ellátás stb.) területén szabályozott tevékenységet végző szervezetek;
• 50%-ot meghaladó állami részesedéssel rendelkező gazdálkodó szervezetek leányvállalatai;
• gazdálkodó szervezetek leányvállalatai, amelyek jegyzett tőkéjének több mint 50%-a olyan gazdálkodó szervezetek leányvállalataié, amelyek 50%-ot meghaladó állami részesedéssel rendelkeznek.

Ezenkívül a 223-FZ törvény szabályai szerint a költségvetési intézmények, az állami egységvállalkozások és az önkormányzati egységes vállalkozások vásárolhatnak, ha:

1. Kbt. előírásainak megfelelő beszerzési szabályzatot fogadtak el. törvény 223-FZ.
2. A vásárlások megtörténnek:

• támogatások révén;
• költségvetési támogatások révén;
• költségvetési szervezetek, állami egységvállalkozások és önkormányzati egységvállalkozások részéről a megkötött szerződés végrehajtására vonatkozó megállapodás alapján más személyek bevonásával kötött szerződés alapján vállalkozóként;
• Az állami egységvállalkozások és az önkormányzati egységes vállalkozások gyógyszertári szervezetek;
• egyéb bevételt termelő tevékenységből származó pénzeszközökből (költségvetési szervezetek számára).

A SUE olyan vállalkozásokra vonatkozik, amelyek elengedhetetlenek az állampolgárok jogainak és érdekeinek biztosításához, az állam védelmi képességéhez és biztonságához, és a listán szerepel, jóváhagyva. az Orosz Föderáció kormányának 2016. december 31-i 2931-r számú rendelete alapján.

A 223-FZ közbeszerzési törvény összefoglalása

A 44-FZ törvényhez képest a 223-FZ törvény kompaktabb. Mindössze 11 cikkből áll, amelyek mindegyike azonban meglehetősen terjedelmes.

A 223-FZ törvény rendelkezései meghatározzák:

• a szabályozás céljai és a dokumentum által szabályozott kapcsolatok;
• a beszerzés jogalapja;
• elvek és főbb pontok a beszerzés során;
• beszerzési információs támogatás, beleértve a szerződések nyilvántartására és a megbízhatatlan szállítókra vonatkozó rendelkezéseket;
• ellenőrzési intézkedések a beszerzés során;
• felelősség a közbeszerzési jogszabályok megsértéséért.

Miért érdemes megjegyzésekkel tanulmányozni a közbeszerzési törvényeket?

Amint a szóban forgó dokumentumok rövid tartalmából kitűnik, a 223-FZ törvény sok tekintetben hasonló a 44-FZ törvényhez. Éppen ezért nagyon fontos, hogy megfelelő különbséget tegyünk ezek között az előírások között, amikor konkrét körülmények között bonyolítjuk le a beszerzést. Ebben a kérdésben jelentős segítséget jelenthet a 44-FZ és 223-FZ közbeszerzési törvények tanulmányozása a hozzájuk fűzött kommentárokkal együtt, amelyeket papíron és elektronikusan is bőkezűen kínálnak az interneten.

Így ezeknek a törvényeknek az összefoglalása csak segéd jellegű lehet, és csak egy általános elképzelést nyújt róluk. A tényleges alkalmazás során nemcsak az aktusok alapos tanulmányozására lesz szükség, hanem jogi kommentárok és gyakorlat segítségét is igénybe kell venni.

OROSZ FÖDERÁCIÓ

A SZÖVETSÉGI TÖRVÉNY

ÁRUK, MUNKÁK, SZOLGÁLTATÁSOK KÜLÖNLEGES TÍPUSÚ JOGI SZEMÉLYEK VÁSÁRLÁSÁRÓL

Elfogadott

Állami Duma

Jóváhagyott

Szövetségi Tanács

1. cikk E szövetségi törvény szabályozási céljai és az e szövetségi törvény által szabályozott kapcsolatok

1. E szövetségi törvény szabályozásának célja a gazdasági tér egységének biztosítása, a feltételek megteremtése az e cikk 2. részében meghatározott jogi személyek (a továbbiakban: ügyfelek) igényeinek időben történő és teljes kielégítéséhez. áruk, munkák, szolgáltatások, ideértve a kereskedelmi célú felhasználást is, a szükséges ár, minőség és megbízhatóság mutatóival, a pénzeszközök hatékony felhasználásával, a jogi személyek és magánszemélyek részvételi lehetőségeinek bővítésével az áruk, munkák, szolgáltatások beszerzésében ( a továbbiakban: beszerzés) az ügyfelek igényeinek kielégítésére és a részvétel ösztönzésére, a tisztességes verseny kialakítására, a beszerzések átláthatóságának és átláthatóságának biztosítására, a korrupció és egyéb visszaélések megelőzésére. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2. Ez a szövetségi törvény megállapítja az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésének általános elveit, valamint az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének alapvető követelményeit:

1) állami vállalatok, állami társaságok, közjogi társaságok, természetes monopóliumok alanyai, villamosenergia-ellátás, gázszolgáltatás, hőszolgáltatás, vízellátás, csatornázás, szennyvízkezelés, feldolgozás, ártalmatlanítás, semlegesítés területén szabályozott tevékenységet folytató szervezetek szilárd települési hulladékok ártalmatlanítása, önálló intézmények, valamint gazdasági társaságok, amelyek alaptőkéjében az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalany vagy egy önkormányzati jogalany részesedése összességében meghaladja az ötven százalékot; (a 2014. december 29-i N 458-FZ, 2016. július 3-i, N 236-FZ, 2016. július 3-i szövetségi törvényekkel módosított N 321-FZ)

2) leányvállalat, amelynek jegyzett tőkéjében a részvények együttesen több mint ötven százaléka az e rész (1) bekezdésében meghatározott jogi személyekhez tartozik;

3) leányvállalat, amelynek jegyzett tőkéjében a részesedések együttesen több mint ötven százaléka az e rész (2) bekezdésében meghatározott leányvállalatokhoz tartozik;

4) költségvetési intézmény az e szövetségi törvény 3. rész 1. része 4. cikkével összhangban jóváhagyott jogi aktus jelenlétében, amikor vásárol: (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2013. december 28-án kelt N 396-FZ)

b) szerződés alapján vállalkozóként abban az esetben, ha a jelen szerződés teljesítése során szerződés alapján más személyeket is bevonnak az intézmény szerződés szerinti kötelezettségeinek teljesítéséhez szükséges áruk szállítására, munkák elvégzésére vagy szolgáltatások nyújtására; (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

c) magánszemélyektől, jogi személyektől egyéb jövedelemtermelő tevékenység végzése során kapott pénzeszközök terhére, ideértve az alapító okiratban meghatározott fő tevékenységi típusok kereteit is (kivéve az ellátásra és kifizetésre kapott pénzeszközöket). kötelező egészségbiztosítás hatálya alá tartozó egészségügyi ellátás) . (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5) állami egységes vállalkozások, önkormányzati egységes vállalkozások az e szövetségi törvény 2. cikkének 3. részével összhangban jóváhagyott és az év eleje előtt az egységes információs rendszerben az árubeszerzés területén közzétett jogi aktus jelenlétében, munkák, szolgáltatások az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére e szövetségi törvény 4. cikkének 1. részével összhangban, vásárláskor: (a 2016.03.07.-i szövetségi törvényekkel módosított N 321-FZ, 2017.07.06. N 108-FZ)

a) állampolgárok és jogi személyek – ideértve a külföldi állampolgárokat és a külföldi jogi személyeket is –, valamint nemzetközi szervezetek által ingyenesen és visszavonhatatlanul átutalt támogatások, a költségvetési rendszer megfelelő költségvetéséből pályázati úton nyújtott támogatások (támogatások) terhére. az Orosz Föderáció, ha a feltételek, bizonyos adományozók, eltérő rendelkezés hiányában; (a 2016. július 3-i N 321-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

b) szerződés alapján vállalkozóként abban az esetben, ha a jelen szerződés teljesítése során megállapodás alapján más személyeket is bevonnak a jelen vállalkozás szerződés szerinti kötelezettségeinek teljesítéséhez szükséges áruk szállítására, munkák elvégzésére vagy szolgáltatások nyújtására, kivéve a 2013. április 5-i N 44-FZ, 2016.03.07. N 321-FZ szövetségi törvény 93. cikke 1. részének 2. pontja szerint megkötött szerződés vállalkozás általi végrehajtása esetén)

c) anélkül, hogy az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének megfelelő költségvetéséből forrásokat vonnának be az állami, önkormányzati egységes vállalkozások, amelyek gyógyszertári szervezetek; (a 2017. június 7-i N 108-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

6) az Orosz Föderáció polgárai jogainak és jogos érdekeinek, az állam védelmi képességének és biztonságának biztosításához nélkülözhetetlen szövetségi állami egységvállalkozások, amelyek listáját az Orosz Föderáció kormánya az adminisztrációval egyetértésben hagyja jóvá. az Orosz Föderáció elnökének. (a 2016. december 28-i N 474-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2.1. E szövetségi törvény hatálya (a jelen cikk 5. részében meghatározott esetek kivételével) nem vonatkozik azokra a jogi személyekre, amelyek jegyzett tőkéjében az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalany, önkormányzat részesedése van. a szervezet összességében nem haladja meg az ötven százalékot, leányvállalataiknak, üzleti társaságaiknak és az utóbbi leányvállalatainak, nevezetesen: (a 2012. december 30-i szövetségi törvényekkel módosított N 324-FZ, 2015. július 13-i N 249-FZ )

1) természetes monopóliumok alanyai, a villamosenergia-ellátás, a gázellátás, a hőszolgáltatás, a vízellátás, a csatornázás, a szennyvízkezelés, a szilárd települési hulladékok feldolgozása, ártalmatlanítása, semlegesítése és ártalmatlanítása területén szabályozott tevékenységet folytató szervezetek, ha a teljes bevétel, ill. ezen alanyok, szervezetek a természetes monopóliumok tevékenységi körébe tartozó tevékenységekből, és az ilyen típusú tevékenységekből az általuk végzett valamennyi tevékenységből származó bevételnek legfeljebb tíz százalékát teszik ki. előző naptári év, amelynek mennyiségéről az állami és önkormányzati szükségletek kielégítését szolgáló áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzése (a továbbiakban: egységes információs rendszer) területén az egységes információs rendszerben közzétett információ; (a 2012. december 30-i szövetségi törvénnyel módosított N 324-FZ, 2013. december 28-i N 396-FZ, 2014. december 29-i N 458-FZ)

2) természetes monopóliummal rendelkező gazdasági társaságok leányvállalatai, a villamosenergia-ellátás, a gázszolgáltatás, a hőszolgáltatás, a vízellátás, a csatornázás, a szennyvízkezelés, a szilárd települési hulladék feldolgozása, ártalmatlanítása, semlegesítése és ártalmatlanítása területén szabályozott tevékenységet folytató szervezetek, ha a fő gazdasági társaságok és egyéb leányvállalataik által nyújtott áruk vásárlásából, munkákból, szolgáltatásokból származó bevételek összege nem haladja meg az általuk végzett valamennyi tevékenységből származó előző négy negyedéves bevétel öt százalékát, információ amelynek kötetéről az egységes információs rendszerben felkerül; (a 2012. december 30-i szövetségi törvénnyel módosított N 324-FZ, 2013. december 28-i N 396-FZ, 2014. december 29-i N 458-FZ)

3) a leányvállalatok e részének (2) bekezdésében meghatározott leányvállalatok, ha a fő gazdasági társaságok (ideértve a fő gazdasági társaságok egyéb leányvállalatait is) áruk, munkák, szolgáltatások beszerzéséből származó bevételek. a meghatározott leányvállalatok gazdasági társaságai az általuk végzett valamennyi tevékenységből származó előző négy negyedéves bevétel összegének legfeljebb öt százalékát teszik ki, amelyek volumenéről az egységes információs rendszerben kerül felvilágosítás. (a 2012. december 30-i N 324-FZ, 2013. december 28-i szövetségi törvénnyel módosított N 396-FZ)

3. Az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalany, az e cikk 2. részének (1) és (2) bekezdésében meghatározott önkormányzati jogalanynak a gazdasági társaságok jegyzett tőkéjében való teljes részesedésének meghatározására vonatkozó eljárás, az ügyfeleknek az ilyen részvétel teljes részesedésében bekövetkezett változásokról szóló értesítési eljárást az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv hagyja jóvá, egyetértésben az állami politika és jogi szabályozás kialakításának feladatait gyakorló szövetségi végrehajtó szervvel. az állami és önkormányzati igényeket kielégítő áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4. Ez a szövetségi törvény nem szabályozza a következőkkel kapcsolatos kapcsolatokat:

1) értékpapírok, devizaértékek, nemesfémek adásvétele, valamint származékos pénzügyi eszköznek minősülő szerződések megkötése (kivéve a tőzsdei kereskedés körén kívül kötött szerződéseket és az olyan kötelezettségek teljesítését, amelyek áruszállítás); (a 2013. július 2-i N 160-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) az ügyfél által az árutőzsdére és a tőzsdei kereskedésre vonatkozó jogszabályok szerint tőzsdén forgalmazott áruk beszerzése árutőzsdén;

3) az ügyfél által az áruk, munkálatok és szolgáltatások beszerzése a 2013. április 5-i N 44-FZ „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére” című szövetségi törvényének megfelelően; (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4) beszerzés a katonai-műszaki együttműködés területén;

5) áruk, munkálatok, szolgáltatások beszerzése az Orosz Föderáció nemzetközi szerződésével összhangban, ha az ilyen megállapodás eltérő eljárást ír elő az ilyen áruk, építési beruházások, szolgáltatások szállítóinak (vállalkozóinak, kivitelezőinek) meghatározására;

6) a záradék már nem érvényes. (a 2011. december 6-i N 401-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

7) az ügyfél által kiválasztott könyvvizsgáló szervezet az ügyfél számviteli (pénzügyi) kimutatásainak kötelező ellenőrzésére a 2008. december 30-i 307-FZ szövetségi törvény „A könyvvizsgálati tevékenységekről” 5. cikkével összhangban.

8) szerződések megkötése és végrehajtása az Orosz Föderáció villamosenergia-ipari jogszabályaival összhangban, amelyek kötelezőek a villamosenergia- és (vagy) kapacitásforgalmi piac résztvevői számára; (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

9) a hitelintézet és a „Fejlesztési és Külgazdasági Bank (Vnesheconombank)” állami vállalat által lízingműveletek és bankközi ügyletek végrehajtása, beleértve a külföldi bankokat is; (a 2013. július 2-i N 160-FZ, 2017. december 29-i szövetségi törvénnyel módosított N 470-FZ)

10) a kötvénytulajdonosok képviselőjének meghatározása, megválasztása és tevékenysége az Orosz Föderáció értékpapírokra vonatkozó jogszabályaival összhangban. (a 2013. december 21-i N 379-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

11) az államvédelmi megbízás szerinti termékszállítás vezető vállalkozója, az államvédelmi megbízás szerinti termékértékesítésben részt vevő vállalkozó által felhatalmazott bankban elkülönített számla megnyitása és az arra jogosult bankkal történő megkötése. megállapodások a támogatott tranzakció banki támogatásáról a 2012. december 29-i N 275-FZ „Az államvédelmi rendeletről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban. (a 2015. június 29-i 159-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

12) egy külföldi jogi személlyel kötött szerződés ügyfél általi végrehajtása, amelynek tárgya áruszállítás, munkavégzés, szolgáltatásnyújtás az Orosz Föderáción kívül; (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

13) a megrendelő által az Orosz Föderáció adótörvénykönyve szerint egymással kölcsönösen függő jogi személyektől származó áruk, munkák és szolgáltatások beszerzése, amelyek listáját a cikk 1. részében előírt jogi aktusok határozzák meg. 2. §-a és a beszerzési szabályokat szabályozó. Az ilyen jogi aktusok indokolják, hogy az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének rendelkezéseivel összhangban minden jogi személy szerepeljen a meghatározott listán; (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

14) külföldi állam területén bejegyzett jogi személy áruk, építési beruházások, szolgáltatások vásárlása tevékenységének külföldi állam területén történő folytatása céljából. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5. A jelen szövetségi törvény hatálya a jelen szövetségi törvény 3.1. cikkében meghatározott beszerzési jellemzők tekintetében a jelen cikk 2.1. részében meghatározott jogi személyekre, valamint a jelen cikkben nem szereplő egyéb jogi személyekre is vonatkozik a abban az esetben, ha az ilyen jogi személyek olyan beruházási projekteket hajtanak végre, amelyek költsége (finanszírozási volumene) meghaladja az Orosz Föderáció kormánya által megállapított összeget (legalább 10 milliárd rubelt), és amelyek a cikk 3. részében előírt állami támogatásban részesülnek. E szövetségi törvény 3.1. pontja (az ilyen projekteknek a beruházási projektek nyilvántartásába való felvételétől függően). E szövetségi törvény alkalmazásában az e jogi személyek által végzett beszerzés olyan árukkal kapcsolatos szerződések megkötését jelenti, amelyek megfelelnek az Orosz Föderáció kormánya által a jelen 3.1. cikk 6. részének 2. szakasza alapján jóváhagyott kritériumoknak. Szövetségi törvény. (a 2015. július 13-i N 249-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2. cikk. Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének jogalapja

1. Az áruk, munkák, szolgáltatások vásárlásakor a vásárlókat az Orosz Föderáció alkotmánya, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, a jelen szövetségi törvény, az Orosz Föderáció egyéb szövetségi törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai, valamint az azokkal összhangban elfogadott és a közbeszerzési szabályokat szabályozó jogszabályok (a továbbiakban: közbeszerzési szabályzat) jelen cikk 3. részében foglaltak figyelembevételével jóváhagyott.

2. A közbeszerzési szabályzat a megrendelő beszerzési tevékenységét szabályozó dokumentum, amelynek tartalmaznia kell a beszerzési követelményeket, ideértve a beszerzési eljárások előkészítésének és lebonyolításának rendjét (beleértve a beszerzési módokat is) és alkalmazásuk feltételeit, a szerződéskötés és -végrehajtás rendjét. , valamint egyéb kapcsolódó beszerzést biztosító rendelkezések.

2.1. A költségvetési intézmény alapítójának, autonóm intézménynek, a szövetségi végrehajtó szervnek vagy az Orosz Föderáció nevében az egységes vállalkozás vagyona tulajdonosának jogkörét gyakorló szervezet szövetségi végrehajtó szerve jogosult egységes közbeszerzési szabályzat jóváhagyására, valamint azon költségvetési intézmények, autonóm intézmények, állami egységvállalkozások meghatározására, amelyek esetében a beszerzési szabályzat elfogadásakor vagy módosítása során ilyen egységes közbeszerzési szabályzat alkalmazása kötelező. Az Orosz Föderációt alkotó jogalany végrehajtó szerve, önkormányzati szerv, amely az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetési intézményének alapítói feladatait és jogköreit gyakorolja, az Orosz Föderációt alkotó jogalany autonóm intézménye, önkormányzati költségvetési intézmény, önkormányzati autonóm intézmény, amely az Orosz Föderációt alkotó jogalany állami egységes vállalata, önkormányzati egységes vállalkozás vagy az állami hatalom legmagasabb végrehajtó szerve által felhatalmazott más szerv vagyonának tulajdonosi jogkörét gyakorolja. az Orosz Föderációt alkotó jogalanynak, a helyi közigazgatásnak joga van szabványos közbeszerzési szabályzatot jóváhagyni, és ennek megfelelően meghatározni az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetési intézményeit, önkormányzati költségvetési intézményeit, az Orosz Föderációt alkotó jogalany autonóm intézményeit. Föderáció, önkormányzati autonóm intézmények, az Orosz Föderációt alkotó állami egységvállalkozások, önkormányzati egységes vállalkozások, amelyek esetében kötelező az ilyen szabványos közbeszerzési szabályzat alkalmazása, amikor jóváhagyják a közbeszerzési szabályzatot vagy módosítják azt. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2.2. Az egységes közbeszerzési szabályzat meghatározza többek között azt az időpontot, amely előtt az érintett költségvetési intézmények, autonóm intézmények, egységes vállalkozások kötelesek módosítani a beszerzési szabályzatot, vagy új beszerzési szabályzatot jóváhagyni a jelen szabványszabályzat szerint. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2.3. A szabványos közbeszerzési szabályzatnak a következő információkat kell tartalmaznia, amelyek nem változhatnak, ha kidolgozzák és jóváhagyják az illetékes költségvetési intézmények, autonóm intézmények, egységes vállalkozások: (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1) a beszerzés előkészítésének és (vagy) lebonyolításának eljárási rendje; (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) beszerzési módszerek és alkalmazásuk feltételei; (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3) az e szövetségi törvénnyel összhangban megállapított, a versenyeztetett beszerzés eredményein alapuló szerződés megkötésének időtartama. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2.4. A szabványos közbeszerzési szabályzatnak rendelkeznie kell a kis- és középvállalkozások beszerzésben való részvételének sajátosságairól, amelyeket az Orosz Föderáció kormánya határoz meg e szövetségi törvény 3. cikke 8. részének 2. bekezdésével összhangban. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2.5. A szabványos közbeszerzési szabályzatot az illetékes szövetségi végrehajtó szerv, az Orosz Föderációt alkotó szervezet végrehajtó szerve, a helyi önkormányzati szerv vagy a jelen cikk 2.1. részében meghatározott szervezet, amely azt jóváhagyta, közzéteszi az egységes információs rendszerben. az egységes közbeszerzési szabályzat jóváhagyásának napjától számított tizenöt nap. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2.6. Az egységes közbeszerzési szabályzat módosítása esetén az érintett költségvetési intézmények, autonóm intézmények, egységes vállalkozások, amelyek beszerzési szabályzatát az egységes közbeszerzési szabályzatnak megfelelően jóváhagyták, kötelesek ezt a változtatást kérni. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2.7. A szabványos közbeszerzési szabályzat módosításait tizenöt napon belül el kell helyezni az Orosz Föderáció szövetségi végrehajtó testülete, az Orosz Föderációt alkotó szervezet végrehajtó szerve, önkormányzati szerv vagy szervezet által jóváhagyott egységes információs rendszerben. az ilyen változtatások jóváhagyásának időpontjától. A szabványos beszerzési szabályzat módosításainak feladásakor fel kell tüntetni azt az időszakot, amely alatt az érintett költségvetési intézményeknek, önálló intézményeknek, egységes vállalkozásoknak a közbeszerzési szabályzatot módosítaniuk vagy új beszerzési szabályzatot kell elfogadniuk. Ezen túlmenően ez az időszak nem lehet rövidebb tizenöt napnál az egységes információs rendszerben az egységes közbeszerzési szabályzatban végrehajtott változtatások közzétételétől számítva. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3. A közbeszerzési szabályzat elfogadásra kerül:

1) az állami vagy állami társaság legfőbb vezető testülete, ha az ügyfél állami vagy állami társaság;

2) az egységes vállalkozás vezetője, ha a megrendelő állami egységes vállalkozás vagy önkormányzati egységes vállalkozás;

3) önálló intézmény felügyelőbizottsága, ha az ügyfél autonóm intézmény;

4) gazdasági társaság igazgatósága (felügyelő bizottsága) abban az esetben, ha az ügyfél részvénytársaság, vagy ha a részvénytársaság alapszabálya rendelkezik az igazgatóság feladatainak gyakorlásáról. az igazgatóságot (felügyelő bizottságot) a társaság közgyűlése, a társaság testületi ügyvezető testülete, illetve testületi ügyvezető testület hiányában a társaság közgyűlése választja ki; (a 2014. március 12-i N 26-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5) a korlátolt felelősségű társaság résztvevőinek közgyűlése abban az esetben, ha a megrendelő korlátolt felelősségű társaság, vagy abban az esetben, ha a beszerzési szabályzat jóváhagyását a korlátolt felelősségű társaság alapszabálya a korlátolt felelősségű társaság hatáskörébe utalja a társaság igazgatósága (felügyelő bizottsága) vagy a társaság testületi ügyvezető szerve, a társaság igazgatósága (felügyelő bizottsága) vagy a társaság kollegiális ügyvezető szerve; (a 2014. március 12-i N 26-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

6) a költségvetési intézmény alapítói feladat- és jogkörét gyakorló szerv, ha az ügyfél állami költségvetési intézmény vagy önkormányzati költségvetési intézmény. (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

7) közjogi társaság felügyelőbizottsága, ha az ügyfél közjogi társaság. (a 2016. július 3-i N 236-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4. Az e szövetségi törvény 1. cikkének bekezdéseiben és 2. részében meghatározott jogi személyek vezető testületei a polgári jog által előírt módon jogosultak dönteni e jogi személynek a vezetőség által jóváhagyott közbeszerzési szabályzathoz való csatlakozásáról. az e szövetségi törvény 1. cikke 2. részének (1) bekezdésében meghatározott jogi személy szerve, figyelembe véve az e cikk 3. részében meghatározott követelményeket. Az ilyen határozatot az e szövetségi törvény 4. cikkének 1. részében előírt módon teszik közzé. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5. Az e szövetségi törvény 1. cikke 2. részének 1. bekezdésében meghatározott jogi személy beszerzési szabályzatának módosítása esetén az ilyen változtatások elhelyezése az egységes információs rendszerben a törvény 4. cikkének 1. részében előírt módon. ez a szövetségi törvény az alapja annak, hogy a csatlakozó jogi személy úgy dönt, hogy csatlakozik az ilyen változásokhoz. A csatlakozó jogi személy tizenöt napon belül meghozza ezt a határozatot attól a naptól számított tizenöt napon belül, amikor a jelen szövetségi törvény 1. cikke 2. részének (1) bekezdésében meghatározott jogi személy megváltoztatja a közbeszerzési szabályzatot, és elhelyezi azokat a 4. cikk 1. részében előírt módon. e szövetségi törvény rendelkezéseit. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3. cikk. Az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésének elvei és alapvető rendelkezései

1. Az áruk, munkák és szolgáltatások vásárlásakor az ügyfelek a következő elveket követik:

1) a beszerzés információs nyitottsága;

2) egyenlőség, méltányosság, a diszkrimináció és a verseny indokolatlan korlátozásának hiánya a beszerzés résztvevőivel kapcsolatban;

3) a pénzeszközök célzott és költséghatékony elköltése áruk, munkák, szolgáltatások vásárlására (szükség esetén figyelembe véve a vásárolt termékek életciklusának költségeit), valamint a vevő költségeinek csökkentését célzó intézkedések végrehajtása;

4) nem korlátozza a beszerzésben való részvételt azáltal, hogy nem mérhető követelményeket állapít meg a beszerzés résztvevői számára.

2. A versenyre vagy aukcióra vonatkozó hirdetményt e szövetségi törvény 4. cikkének 5. részével összhangban legalább húsz nappal a versenyen vagy az árverésen való részvételi jelentkezés benyújtásának határideje előtt kell közzétenni. A pályázaton az a személy, aki az árverésen a közbeszerzési szabályzat alapján a pályázatok elbírálására és összehasonlítására vonatkozó szempontok és eljárások alapján a legjobb feltételeket kínálta a szerződés teljesítésére - az a személy, aki a legalacsonyabb szerződéses árat ajánlotta fel, vagy ha az árverés során a szerződés ára nullára csökken, és az árverést a szerződéskötési jog érdekében tartják, a szerződés legmagasabb ára.

3. A közbeszerzési szabályzat rendelkezhet más (a versenyen vagy az árverésen kívüli) beszerzési módról is. Ebben az esetben a megrendelő köteles a beszerzési szabályzatban a beszerzési eljárást a meghatározott módszerekkel megállapítani.

4. Az Orosz Föderáció kormányának jogában áll összeállítani egy listát azokról az árukról, munkákról, szolgáltatásokról, amelyek megvásárlása elektronikus formában történik.

5. Beszerzési résztvevő lehet bármely jogi személy vagy egy beszerzési résztvevő oldalán eljáró több jogi személy, függetlenül a szervezeti és jogi formától, a tulajdoni formától, a tőke fekvésétől és származási helyétől, vagy bármely magánszemély vagy több magánszemély. egy beszerzési résztvevő oldalán, ideértve az egyéni vállalkozót, vagy egy beszerzési résztvevő oldalán eljáró több egyéni vállalkozót, akik megfelelnek a megrendelő által a beszerzési szabályzatban meghatározott követelményeknek.

5.1. Az áruszállításra, a munkavégzésre és a szolgáltatásnyújtásra vonatkozó szerződéseket a megrendelő köti meg a beszerzési tervnek megfelelően (ha az ilyen beszerzésekre vonatkozó információkat a beszerzési tervbe kell foglalni a beszerzési eljárásnak megfelelően ez a terv e szövetségi törvény 4. cikkének 2. részével összhangban elfogadott, egységes információs rendszerben elhelyezve (ha az ilyen vásárlásokkal kapcsolatos információkat e szövetségi törvény értelmében egységes információs rendszerben kell elhelyezni), kivéve azokat az eseteket, amikor a beszerzés szükségessége baleset, egyéb természeti vagy ember által előidézett veszélyhelyzet, vis maior, vagy ha sürgős orvosi beavatkozásra van szükség, valamint ezen helyzetek veszélyének megelőzése érdekében. (a 2015. július 13-i N 249-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

6. Nem lehet követelményeket támasztani a beszerzés résztvevőivel, a megvásárolt árukkal, munkákkal, szolgáltatásokkal, valamint a szerződés teljesítési feltételeivel szemben, valamint a beszerzésben való részvételi jelentkezéseket szempontok szerint értékelni és összehasonlítani. a beszerzési dokumentációban nem meghatározott módon. A beszerzésben részt vevőkre, a vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra, valamint a szerződés teljesítésének feltételeire, a beszerzésben való részvételi jelentkezések elbírálásának és összehasonlításának szempontjai, valamint a megrendelő által megállapított követelmények egyformán vonatkoznak minden beszerzési résztvevőt és az általuk kínált árukat, építési munkákat, szolgáltatásokat a szerződés teljesítésének feltételei szerint.

7. Vásárláskor az ügyfélnek jogában áll előírni, hogy a beszerzésben résztvevőkről ne legyen információ a gátlástalan beszállítók e szövetségi törvény 5. cikkében előírt nyilvántartásában és (vagy) a gátlástalan szállítók nyilvántartásában. a 2013. április 5-i N 44-FZ szövetségi törvénnyel „Az áruk, munkálatok és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére”. (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

8. Az Orosz Föderáció kormányának jogában áll megállapítani: (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1) az orosz eredetű áruk, az orosz személyek által végzett és nyújtott szolgáltatások elsőbbsége a külföldi államból származó árukkal, a külföldi személyek által végzett és nyújtott munkákkal, szolgáltatásokkal szemben; (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) a kis- és középvállalkozások egyéni vevők által lebonyolított beszerzésekben való részvételének jellemzői, azon vásárlások éves mennyisége, amelyeket ezeknek az ügyfeleknek az ilyen szervezetektől kell végrehajtaniuk, a meghatározott mennyiség kiszámításának eljárása, valamint a forma pontjában meghatározottak szerint a kis- és középvállalkozások beszerzéséről szóló éves jelentés, valamint a jelentésben foglaltakra vonatkozó követelmények. (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3) az egyes ügyfelek által könyvvizsgálati szolgáltatások beszerzésének jellemzői (kivéve az ügyfél számviteli (pénzügyi) kimutatásának kötelező ellenőrzését), valamint a tanácsadói szolgáltatásokat. (a 2015. június 29-i N 210-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

8.1. Abban az esetben, ha az ügyfél a naptári év során nem teljesíti a kis- és középvállalkozásoktól való vásárlási kötelezettségét az Orosz Föderáció kormánya által a jelen cikk 8. részének (2) bekezdése szerint megállapított összegben, vagy megbízhatatlan információk elhelyezése az ilyen szervezetektől a jelentésben szereplő éves vásárlások volumenéről, amelyet e szövetségi törvény 4. cikkének 21. része írja elő, vagy a meghatározott jelentés elmulasztása az egységes információs rendszerben, ilyen beszerzési szolgáltatás. Az ügyfél a következő év február 1-jétől az adott év végéig nem kerül feladásra a jelen szövetségi törvény előírásainak megfelelően. Ebben az esetben az ügyfél a vásárlás során a 2013. április 5-i N 44-FZ szövetségi törvény „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről az állami és önkormányzati szükségletek kielégítése terén” rendelkezései alapján történik. .” (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

8.2. Az Orosz Föderáció kormánya kijelenti:

1) azoknak a konkrét ügyfeleknek a listája, akiknek innovatív termékeket, csúcstechnológiás termékeket kell vásárolniuk, ideértve a kis- és középvállalkozásokat is, az ilyen vásárlások éves mennyisége vagy az egyes vásárlókra vonatkozó éves mennyiség megállapításának eljárása, valamint az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek beszerzéséről szóló éves jelentés formája, beleértve a kis- és középvállalkozásoktól származó termékeket, valamint a jelentés tartalmára vonatkozó követelmények; (a 2015. június 29-i N 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) a "Szövetségi Kis- és Középvállalkozások Fejlesztési Vállalat" részvénytársaság általi végrehajtási eljárás, amely a kis- és középvállalkozások fejlesztése terén fejlesztési intézményként működik a szövetségi törvény értelmében. 2007. július 24. N 209-FZ „A kis- és középvállalkozások” vállalkozásfejlesztéséről az Orosz Föderációban” (a továbbiakban: Kis- és Középvállalkozások Fejlesztési Társasága), az alapító testületek végrehajtó hatóságai az Orosz Föderáció vagy az általuk létrehozott szervezetek: (a 2015. június 29-i N 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított formában)

a) az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó jóváhagyott tervek, innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzési tervei, az ilyen tervek módosításai, a kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlásról szóló éves jelentés betartásának ellenőrzése. méretű vállalkozásoknak, az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek beszerzéséről szóló éves jelentés (a kis- és középvállalkozásoktól történő beszerzés tekintetében) az Orosz Föderáció jogszabályainak követelményei szerint, amely előírja a kis- és középvállalkozások részvételét. méretű vállalkozások a beszerzésben, az Orosz Föderáció kormánya által egységes információs rendszert használó egyedi vevőkkel kapcsolatban, az ilyen ügyfelek egységes információs rendszerben történő elhelyezésének eljárása meghatározott terveket, változtatásokat, éves jelentéseket az ilyen ellenőrzés elvégzésére, beleértve az ismételteket is. , valamint e tervek végrehajtásának a monopóliumellenes hatóság határozatával történő felfüggesztésének eljárási rendjét és ütemezését abban az esetben, ha az ellenőrzés eredményei alapján negatív következtetéseket vonnak le; (a 2015. június 29-i N 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

b) az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzési terveinek, innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzési terveinek, az ilyen tervek módosításának tervezeteinek jóváhagyás előtti megfelelésének értékelése a Ptk. az Orosz Föderáció jogszabályai, amelyek előírják a kis- és középvállalkozások beszerzésekben való részvételét, az Orosz Föderáció kormánya által egységes információs rendszert használó meghatározott ügyfelek vonatkozásában, az egységes információs rendszerben történő elhelyezés eljárását az Orosz Föderáció a meghatározott projektek megrendelői ilyen megfelelőségértékelésre, ideértve az ismételteket is, valamint a tervek végrehajtásának a monopóliumellenes hatóság határozatával történő felfüggesztésének eljárása és ütemezése, amennyiben az ilyen megfelelőségértékelés eredményei alapján negatív következtetéseket vonnak le. ; (a 2015. június 29-i N 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3) az Orosz Föderáció kormánya által a jelen cikk (2) bekezdésével összhangban meghatározott, a kis- és középvállalkozások beszerzésekben való részvételéről szóló szakasz formája rész, valamint az e szakasz tartalmára vonatkozó követelmények; (a 2015. június 29-i N 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4) a kis- és középvállalkozások beszerzésekben való részvételéről szóló szakasz formája, amely az Orosz Föderáció kormánya által a vevők innovatív termékekre, csúcstechnológiás termékekre és gyógyszereire vonatkozó beszerzési tervben található a bekezdésnek megfelelően. 2. pontja, valamint a jelen szakasz tartalmára vonatkozó követelmények. (a 2015. június 29-i N 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

9. A beszerzésben résztvevőnek jogában áll bíróság előtt fellebbezni a megrendelő cselekményei (tétlensége) ellen az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzése során. A Kis- és Középvállalkozások Fejlesztési Társasága, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságai vagy az általuk létrehozott szervezetek jogosultak bírósághoz fellebbezni az ügyfél kis- és középvállalkozásokkal kapcsolatos intézkedései (tétlensége) ellen. . (a 2015. június 29-i N 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

10. Bármely beszerzési résztvevőnek jogában áll fellebbezni a monopóliumellenes hatóságnál a 2006. július 26-i N 135-FZ „A verseny védelméről” szövetségi törvény 18.1. cikkében meghatározott módon, figyelembe véve a jelen rendeletben meghatározott sajátosságokat. cikk, a megrendelő intézkedései (tétlensége), végrehajtási megbízási beszerzés, elektronikus platform üzemeltetője áruk, munkák, szolgáltatások vásárlásakor, ha az ilyen cselekmények (tétlenség) sértik a beszerzésben résztvevő jogait és jogos érdekeit. Fellebbezésre a következő esetekben kerül sor: (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1) az ügyfél által e szövetségi törvény előírásait és (vagy) a beszerzés előkészítésére és (vagy) lebonyolítására vonatkozó eljárást megsértve, amelyet az ilyen ügyfél jóváhagyott és az egységes információs rendszerben közzétett beszerzési szabályzata tartalmaz; (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) a záradék már nem érvényes. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3) a beszerzési szabályzat, az említett szabályzatban végrehajtott változtatások, a beszerzési információk, a beszerzés eredménye alapján az ügyfelek által kötött szerződésekre vonatkozó információk, dokumentumok, valamint egyéb, a beszerzési eljárásban történő elhelyezéshez kötött egyéb információk egységes információs rendszerben történő elhelyezésének elmulasztása. egységes információs rendszer a jelen szövetségi törvényi rendszernek megfelelően, vagy az ilyen elhelyezés feltételeinek megsértése; (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4) olyan követelmények bemutatása a beszerzés résztvevői számára, amelyek nem szerepelnek a versenyjogi beszerzési dokumentációban; (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5) áruk, munkák és szolgáltatások vevői általi beszerzése az egységes információs rendszerben jóváhagyott és közzétett beszerzési szabályzat hiányában, valamint a 2013. április 5-i N 44-FZ „A szerződési rendszerről” szövetségi törvény rendelkezéseinek alkalmazása nélkül. az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzése területén” e cikk 8.1. részében, e szövetségi törvény 8. cikkének 5. részében előírtak, beleértve az e rendelkezések alkalmazására vonatkozó eljárás megsértését is; (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

6) az egységes információs rendszerben való tájékoztatás elmulasztása, vagy megbízhatatlan információk elhelyezése a kis- és középvállalkozások által teljesítendő éves vásárlások mennyiségéről. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

11. Ha a fellebbezett cselekményt (mulasztást) a megrendelő, a beszerzési bizottság, vagy az elektronikus oldal üzemeltetője a versenytárgyalás közbeszerzési dokumentációjában a beszerzésben való részvételi jelentkezés benyújtására megállapított határidő lejárta után követte el, fellebbezés az ellen. ilyen cselekményt (tétlenséget) csak az a beszerzési résztvevő végezhet, aki a beszerzésben részvételi kérelmet nyújtott be. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

12. A monopóliumellenes hatóságnál a 2006. július 26-i N 135-FZ „A verseny védelméről” szövetségi törvény 18.1. cikkében meghatározott módon, a jelen 10. rész 1., 4–6. bekezdésében meghatározott esetekben. cikk, valamint a megállapított jellemzőket figyelembe véve ez a cikk fellebbezhető: (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1) a kis- és középvállalkozás-fejlesztési társaság azon ügyfelek intézkedései (tétlenségei), akikkel kapcsolatban ez a társaság az e szövetségi törvény 5.1. cikkében előírt megfelelőség-ellenőrzést vagy megfelelőségértékelést végez áruk, építési beruházások, szolgáltatások vásárlásakor abban az esetben, ha az ilyen cselekvések (tétlenség) sértik a kis- és középvállalkozások jogait és jogos érdekeit; (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai vagy az általuk létrehozott szervezetek, az ügyfelek cselekményei (tétlensége), amelyek tekintetében az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai vagy az általuk létrehozott szervezetek megfelelőség-ellenőrzést vagy megfelelőségértékelést végeznek. cikkében meghatározott szövetségi törvény 5.1. cikke értelmében áruk, építési beruházások, szolgáltatások vásárlásakor, ha az ilyen tevékenységek (tétlenség) sértik a kis- és középvállalkozások jogait és jogos érdekeit. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

13. A panasz monopóliumellenes hatóság általi vizsgálata csak a fellebbezés tárgyát képező érvekre korlátozódhat. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

cikk 3.1. A beruházási projektek nyilvántartásában szereplő (a 2015. július 13-i N 249-FZ szövetségi törvénnyel módosított) beruházási projektek végrehajtására elkülönített pénzeszközök felhasználásával történő beszerzés jellemzői

1. Az ebben a cikkben meghatározott jellemzők a végrehajtott beszerzésekre vonatkoznak:

1) ügyfelek - állami vállalatok, állami társaságok, gazdasági társaságok, amelyek jegyzett tőkéjében az Orosz Föderáció részesedése meghaladja az 50 százalékot, a beruházási projektek végrehajtására elkülönített pénzeszközök terhére, amelyek költsége meghaladja az összeget (legalább 10 milliárd rubel), amelyet az Orosz Föderáció kormánya hozott létre (az ilyen projekteknek a beruházási projektek nyilvántartásába való felvételétől függően);

2) az e rész (1) bekezdésében nem említett egyéb ügyfelek vagy az e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott jogi személyek a beruházási projektek végrehajtására elkülönített pénzeszközök terhére, amelyek költsége meghaladja az összeget (a legalább 10 milliárd rubel) hozta létre az Orosz Föderáció kormánya, és amely e cikk 3. részében előírt állami támogatásban részesül (az ilyen projekteknek a beruházási projektek nyilvántartásába való felvétele esetén).

2. Az ebben a cikkben meghatározott jellemzők nem vonatkoznak a beszerzésre:

1) jogi személyek végzik a 2013. április 5-i N 44-FZ „Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, munkálatok és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban;

2) áruk, munkák, szolgáltatások a beruházási projektek végrehajtására elkülönített pénzeszközök terhére, feltéve, hogy az ilyen projekteket az Orosz Föderáció területén és az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozó egyéb területeken kívül hajtják végre, vagy az államközi szerződésekkel összhangban és az Orosz Föderáció kormányközi szerződései.

3. E szövetségi törvény alkalmazásában az állami támogatásban részesülő beruházási projektet olyan beruházási projektnek tekintik, amelynek keretében biztosítják az ügyfél vagy jogi személy e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott kötelezettségeit. az Orosz Föderáció állami kezességvállalásával (beleértve az ilyen ügyfél, az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon kiválasztott jogi személy által projektfinanszírozás céljából felvett kölcsönöket) és (vagy) amelyet részben vagy egészben (a beruházási projekt költségének legalább 10 százalékának megfelelő összegben) pénzeszközökből hajtanak végre:

1) a szövetségi költségvetés költségvetési beruházások vagy támogatások formájában;

2) a Nemzeti Jóléti Alap, amelyet az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályaiban meghatározott módon helyeznek el;

3) „Külgazdasági Fejlesztési Bank (Vnesheconombank)” állami vállalat.

4. Az e cikk 1. részében meghatározott, a beruházási projektek nyilvántartásába való felvételre vonatkozó beruházási projektek kiválasztására vonatkozó eljárást és az ilyen nyilvántartás vezetésének eljárását az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg. E nyilvántartás vezetését az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv végzi.

5. A szövetségi végrehajtó hatóságok összehangolt fellépésének biztosítása, valamint a mechanikai szolgáltatásokra vonatkozó e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott ügyfelek és jogi személyek szükségleteinek időben történő és teljes kielégítésére vonatkozó feltételek megteremtésével kapcsolatos kérdések gyors megoldása érdekében. mérnöki termékek esetében az Orosz Föderáció kormánya koordináló testületet hoz létre (a továbbiakban: az Orosz Föderáció kormányának koordináló testülete), amelynek hatáskörét az Orosz Föderáció kormánya egy törvény határozza meg, figyelembe véve cikk 8. részének rendelkezéseit.

6. Az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyja:

1) az Orosz Föderáció kormányának koordináló testületére és a koordináló testület összetételére vonatkozó rendelkezések;

2) a termék gépészeti termékként való besorolásának kritériumai e szövetségi törvény alkalmazásában, az ilyen termékek egy egységének ára, amely felett az ilyen termékekre vonatkozó információk szerepelnek az ügyfelek által a gépészeti termékekre vonatkozó jövőbeni igények listáján. vagy az e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott jogi személyek, amelyek szükségesek az e cikk 1. részében előírt beruházási projektek (a továbbiakban: listák) végrehajtásához, valamint az egység árának meghatározására vonatkozó eljárás vevők vagy meghatározott jogi személyek a listák létrehozásakor.

7. Az Orosz Föderáció kormányának jogában áll meghatározni:

1) bizonyos típusú gépészeti termékek, amelyek a jelen cikk 6. részének 2. bekezdése szerinti listákon szerepelnek, és amelyek megvásárlását a jelen szövetségi rendelet 1. cikkének 5. részében meghatározott ügyfelek vagy jogi személyek nem tudják elvégezni. törvény, anélkül, hogy az Orosz Föderáció kormányának koordinációs testületével megegyezett volna az ilyen termékek működési jellemzőiről;

2) bizonyos típusú gépészeti termékek, amelyek a jelen cikk 6. részének (2) bekezdése szerinti listákon szerepelnek, és amelyek megvásárlását a jelen szövetségi rendelet 1. cikkének 5. részében meghatározott ügyfelek vagy jogi személyek nem tudják elvégezni. Törvény az Orosz Föderáció területén kívül, anélkül, hogy az Orosz Föderáció kormányának koordináló szerve jóváhagyná az ilyen vásárlás lehetőségét.

8. Az Orosz Föderáció kormányának koordináló szerve jogosult:

1) meghozza az e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott ügyfelekre vagy jogi személyekre nézve kötelező döntéseket arról, hogy szükséges-e listákat egy egységes információs rendszerben közzétenni;

2) azonosítsa azokat a konkrét beszerzéseket, amelyekre vonatkozó információk nem minősülnek államtitoknak, de az e cikk 1. részében meghatározott beruházási projektek végrehajtása során nem helyezhetők el egységes információs rendszerbe (kivéve, ha az Orosz Föderáció kormánya a az ilyen vásárlásokkal kapcsolatban az (1) bekezdés szerint

3) meghatározza azon gépészeti termékek azon típusait, amelyek szerepelnek a listákon, és amelyek beszerzésére vonatkozó információk nem képeznek államtitkot, de az egységes információs rendszerben nem helyezhetők el a jelen 1. részében meghatározott beruházási projektek megvalósítása során. cikk (ha az ilyen típusú (csoportos) termékekkel kapcsolatban az Orosz Föderáció kormánya nem hozott határozatot e szövetségi törvény 4. cikke 16. részének 2. pontjával összhangban);

4) koordinálja a szövetségi végrehajtó hatóságok tevékenységét az Orosz Föderáció állami programjainak, szövetségi célprogramjainak, az Orosz Föderáció stratégiai és program-céltervezésének egyéb dokumentumainak kidolgozásával kapcsolatban annak érdekében, hogy megteremtse a feltételeket az Orosz Föderáció időben történő és teljes kielégítéséhez. az e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott ügyfelek vagy jogi személyek gépipari termékekre vonatkozó igényei, beleértve az ügyfelek vagy az ilyen jogi személyek által benyújtott listák, illetve a meghatározott programok és dokumentumok módosításainak figyelembevételét.

9. Az e cikk 1. részében meghatározott beruházási projektek végrehajtásakor az e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott ügyfelek vagy jogi személyek:

1) listákat hozzon létre e cikk 11. részével összhangban legalább öt évre vagy az ilyen beruházási projektek végrehajtásának időtartamára, és benyújtja azokat megfontolásra az Orosz Föderáció kormánya koordináló testületének;

2) szükség esetén megfogalmazza azokat a változtatásokat, amelyek a meghatározott listákon szerepelnek, és ezeket a változtatásokat megfontolásra benyújtják az Orosz Föderáció kormánya koordináló testületének.

10. Mielőtt a listákat és a listákon végrehajtott módosításokat benyújtaná az Orosz Föderáció kormánya koordináló szervéhez:

1) az ügyfelek a jelen cikk 1. részében meghatározott beruházási projektek megvalósítása során nem jogosultak a beszerzési tervekbe olyan gépészeti termékeket felvenni, amelyek a jelen cikk 11. része szerinti listákon szerepelnek, és azokat megvásárolni. ;

2) az e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott jogi személyek nem vásárolhatnak gépészeti termékeket, amelyek az e cikk 11. része szerinti listákon szerepelnek.

11. A listáknak információkat kell tartalmazniuk azokról a gépészeti termékekről, amelyek a jelen cikk 1. részében meghatározott beruházási projekt megvalósításához szükségesek, ha az ilyen termékek egységára meghaladja az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott értéket. e cikk 6. része, valamint a gépészeti termékekre vonatkozó információk (függetlenül az ilyen termékek egységárától), amelyek szükségesek egy ilyen beruházási projekt végrehajtásához és a termelés fejlesztéséhez az Orosz Föderáció területén az e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott ügyfél vagy jogi személy javasolja.

12. Az e cikk 11. része szerinti listákon szereplő információknak tartalmazniuk kell:

1) a gépészeti termékek neve;

2) az ilyen termékek teljesítményjellemzői, hozzávetőleges mennyisége és hozzávetőleges ára;

3) a szerződéskötés tervezett időtartama (év) és az ilyen termékek tervezett szállítási ideje (év);

4) információk az ilyen termékek tervezett szállítóiról (ha ez az információ rendelkezésre áll);

5) arra vonatkozó információ, hogy az ilyen termékek külföldi államokból, külföldi államok csoportjából származnak, beleértve bizonyos típusú termékeket, amelyeket az e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott ügyfél vagy jogi személy az Orosz Föderáció területén történő gyártásra javasol. ;

6) információ arról, hogy az e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott ügyfél vagy jogi személy egyetlen szállítótól tervezi megvásárolni ezeket a termékeket;

7) tájékoztatás arról, hogy amikor az e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott ügyfél vagy jogi személy vásárol ilyen termékeket, további követelményeket állapítanak meg a beszerzés résztvevői számára a gépészeti termékek gyártásának létrehozásával vagy korszerűsítésével és (vagy) fejlesztésével kapcsolatban. az Orosz Föderáció területén, feltüntetve ezeket a további követelményeket.

4. cikk: Támogatás a beszerzésekhez

1. A beszerzési szabályzatot és az említett szabályzatban végrehajtott változtatásokat az egységes információs rendszerben kötelezően elhelyezni, legkésőbb a jóváhagyástól számított tizenöt napon belül. (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2. A megrendelő az egységes információs rendszerben legalább egy évre szóló tervet helyez el az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésére vonatkozóan. Az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó terv elkészítésének eljárását, az ilyen terv hivatalos weboldalon való közzétételének eljárását és ütemezését, valamint az ilyen terv formájára vonatkozó követelményeket az Orosz Föderáció kormánya határozza meg. (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3. Az innovatív termékek, high-tech termékek és gyógyszerek beszerzési tervét a megrendelő egységes információs rendszerben helyezi el 5-7 éves időtartamra. (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3.1. Az Orosz Föderáció kormánya által az e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. szakaszának 2. szakasza szerint meghatározott, az ügyfelek áruira, munkáira és szolgáltatásaira vonatkozó beszerzési tervnek tartalmaznia kell egy szakaszt a kis- és középvállalkozások beszerzéséről, összhangban. az ilyen ügyfelek által jóváhagyott áruk, munkák és szolgáltatások listáival, amelyeket ilyen szervezetektől vásárolnak. (a 2015. június 29-i N 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3.2. Az Orosz Föderáció kormánya által az e szövetségi törvény 3. cikkének 8.2 bekezdése és 8.2. része szerint meghatározott ügyfelektől származó innovatív termékekre, csúcstechnológiás termékekre és gyógyszerekre vonatkozó beszerzési tervnek tartalmaznia kell egy szakaszt a kis- és középvállalkozásoktól történő beszerzésről. vállalkozások az ilyen szervezetektől vásárolt áruk, munkák listájának megfelelően. (a 2015. június 29-i N 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3.3. Az Orosz Föderáció kormánya által e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. részének 1. bekezdésével összhangban meghatározott ügyfelek áruira, munkáira és szolgáltatásaira vonatkozó beszerzési tervnek tartalmaznia kell a megvásárolt innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek listáját. kis- és középvállalkozásoktól az Orosz Föderáció kormánya által az (1) bekezdésnek megfelelően meghatározott éves mennyiségben (a 2015. június 29-i N 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4. Az áruk, építési beruházások, szolgáltatások innovatív termékként és (vagy) csúcstechnológiai termékként való besorolásának kritériumait az ilyen termékek beszerzési tervének kialakítása céljából a szövetségi végrehajtó hatóságok állapítják meg, amelyek a meghatározott tevékenységi területen szabályozói feladatokat látnak el, valamint a Rosatom Állami Atomenergia Társaság, figyelembe véve az Orosz Föderáció tudomány, technológia és mérnöki fejlesztésének kiemelt irányait és az Orosz Föderáció kritikus technológiáinak az Orosz Föderáció elnöke által jóváhagyott listáját. (a 2015. június 29-i N 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4.1. Az ügyfelek a jelen cikk 4. részében meghatározott kritériumok alapján megállapítják: (a 2015. június 29-i 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1) azon áruk, munkák, szolgáltatások listája, amelyek megfelelnek az innovatív terméknek, csúcstechnológiás terméknek való minősítés kritériumainak; (a 2015. június 29-i N 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) az innovatív terméknek, csúcstechnológiás terméknek minősítés feltételeinek megfelelő áruk, építési beruházások, szolgáltatások igénybevételének (bevezetésének) eljárására és szabályaira vonatkozó rendelkezések. (a 2015. június 29-i N 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5. Az egységes beszerzési információs rendszerben felkerülnek a beszerzési információkra, ideértve a beszerzési hirdetményt, a közbeszerzési dokumentációt, a szerződéstervezetet, amely a közbeszerzési hirdetmény és a közbeszerzési dokumentáció szerves részét képezi, az ilyen hirdetményben és az ilyen dokumentációban végrehajtott változtatásokat, magyarázatokat olyan dokumentációt, a beszerzés során készített jegyzőkönyveket, valamint egyéb információkat, amelyeknek az egységes információs rendszerben való elhelyezését ez a szövetségi törvény és a közbeszerzési szabályzat írja elő, kivéve a jelen 15. és 16. részében meghatározott eseteket. cikk. Ha a szerződés megkötése és teljesítése során a vásárolt áruk, építési beruházások, szolgáltatások mennyisége, ára vagy a szerződés teljesítésének feltételei a beszerzés eredménye alapján készült jegyzőkönyvben meghatározottakhoz képest megváltoznak, legkésőbb a szerződésmódosítás napjától számított tíz napon belül egyben Az információs rendszer a szerződés változásairól információkat tartalmaz a megváltozott feltételek feltüntetésével. (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

6. A közbeszerzési szabályzat az egységes információs rendszerben egyéb kiegészítő információk elhelyezéséről is rendelkezhet. (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

7. Az ügyfél emellett jogosult a jelen cikkben meghatározott információkat közzétenni az ügyfél honlapján az internetes információs és távközlési hálózaton.

8. A beszerzésről szóló hirdetmény, ideértve a nyílt pályázatról vagy nyílt árverésről szóló hirdetményt is, a közbeszerzési dokumentáció szerves részét képezi. A közbeszerzési hirdetményben szereplő információknak meg kell egyeznie a közbeszerzési dokumentációban foglaltakkal.

9. A közbeszerzési hirdetménynek többek között a következő információkat kell tartalmaznia:

1) a beszerzés módja (nyílt pályázat, nyílt árverés vagy a közbeszerzési szabályzatban meghatározott egyéb módszer);

2) az ügyfél neve, helye, postacíme, e-mail címe, elérhetőségi telefonszáma;

3) a szerződés tárgya, feltüntetve a leszállított áruk mennyiségét, az elvégzett munka mennyiségét, a nyújtott szolgáltatásokat;

4) áruszállítás, munkavégzés, szolgáltatásnyújtás helye;

6) a beszerzési dokumentáció rendelkezésre bocsátásának határideje, helye és rendje, a megrendelő által a dokumentáció átadásáért felszámított díj összege, megfizetésének módja és ütemezése, ha a megrendelő ilyen díjat állapít meg, kivéve dokumentáció biztosítása elektronikus dokumentum formájában;

7) a beszerzésben résztvevők javaslatainak elbírálásának helye és időpontja, valamint a beszerzés eredményeinek összesítése.

10. A közbeszerzési dokumentációnak tartalmaznia kell a közbeszerzési szabályzatban meghatározott információkat, többek között:

1) az áruk, a munka, a szolgáltatások, a méretek, a csomagolás, az áruszállítás, a munkaeredmények biztonságára, minőségére, műszaki jellemzőire, funkcionális jellemzőire (fogyasztói tulajdonságaira) vonatkozó követelmények, amelyeket az ügyfél állapít meg, és amelyeket a jogszabályoknak megfelelően írnak elő Az Orosz Föderáció műszaki szabályokról szóló rendelete, a nemzeti szabványosítási rendszerben kidolgozott és alkalmazott dokumentumok, amelyeket az Orosz Föderáció szabványosítási jogszabályaival összhangban fogadtak el, a szállított áruk megfelelőségének megállapításával kapcsolatos egyéb követelmények, az elvégzett munkák, a szolgáltatónak nyújtott szolgáltatások az ügyfél igényeit. Ha a megrendelő a beszerzési dokumentációban nem alkalmazza az Orosz Föderáció műszaki szabályozásról szóló jogszabályaival összhangban megállapított, az áruk, a munka, a szolgáltatások, a méretek, a csomagolás biztonsági, minőségi, műszaki jellemzői, funkcionális jellemzői (fogyasztói tulajdonságai) követelményeit. , az Orosz Föderáció szabványosításra, áruszállításra, a munka eredményeire vonatkozó jogszabályai szerint a beszerzési dokumentációnak indokolást kell tartalmaznia a szállított áruk, az elvégzett munkák, a szolgáltatások megfelelőségének megállapításához kapcsolódó egyéb követelmények alkalmazásának szükségességéről. az ügyfél igényeinek megfelelően; (a 2016. április 5-i N 104-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) a beszerzésben való részvételi jelentkezés tartalmára, formájára, kialakítására és összetételére vonatkozó követelmények;

3) a beszerzés résztvevőivel szemben támasztott követelmények a beszerzés tárgyát képező szállított áruk leírására, azok funkcionális jellemzőire (fogyasztói tulajdonságai), mennyiségi és minőségi jellemzőire, a beszerzés résztvevőire vonatkozó követelmények az elvégzett munkák, a beszerzés tárgyát képező szolgáltatások leírására , mennyiségi és minőségi jellemzőik ;

4) az áruszállítás, a munkavégzés, a szolgáltatásnyújtás helye, feltételei és feltételei (idõszakai);

5) információ a kezdeti (maximális) szerződéses árról (tételár);

6) az áruk, munkák, szolgáltatások fizetésének formája, feltételei és eljárása;

7) a szerződéses ár (tételár) kialakításának eljárása (a szállítási, biztosítási, vám-, adó- és egyéb kötelező befizetések költségeinek figyelembevételével vagy anélkül);

8) a beszerzésben való részvételi jelentkezések benyújtási határidejének eljárási rendje, helye, kezdő időpontja és befejező időpontja;

9) a beszerzés résztvevőire vonatkozó követelmények és a beszerzési résztvevők által benyújtott dokumentumok listája, amelyek megerősítik, hogy megfelelnek a megállapított követelményeknek;

10) formanyomtatványok, eljárás, a beszerzési dokumentációban foglaltak magyarázatának a beszerzési résztvevők rendelkezésére bocsátásának időszakának kezdő és záró dátuma;

11) a beszerzésben résztvevők javaslatainak elbírálásának és a beszerzés eredményeinek összesítésének helye és időpontja;

12) a beszerzésben való részvételi jelentkezések elbírálásának és összehasonlításának kritériumai;

13) a beszerzésben való részvételi jelentkezések elbírálásának és összehasonlításának rendje.

11. A beszerzési hirdetményben, a beszerzési dokumentációban végrehajtott változtatásokat, az ilyen dokumentációban foglaltak magyarázatát a megrendelő az egységes információs rendszerben legkésőbb a változtatásokról szóló döntés meghozatalától számított három napon belül közzéteszi, és ezen indoklást megadja. Ha a beszerzést pályáztatással és a közbeszerzési hirdetmény módosításával, a beszerzési dokumentációt a megrendelő a beszerzésben való részvételi jelentkezési határidő lejárta előtt legalább tizenöt nappal rögzíti, az ilyen beszerzésben való részvételi jelentkezések benyújtásának határidejét meghosszabbította úgy, hogy a beszerzési hirdetményben, a beszerzési dokumentációban végrehajtott változtatások egységes információs rendszerben történő feladásától a beszerzésben való részvételi jelentkezési határidő lejártáig ez az időtartam nem volt kevesebb tizenöt napnál. (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

12. A beszerzés során készített jegyzőkönyveket a megrendelő az aláírástól számított legkésőbb három napon belül egységes információs rendszerben helyezi el. (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

13. Ha az egységes információs rendszer fenntartására jogosult szövetségi végrehajtó szerv által az egységes információs rendszer karbantartása során olyan műszaki vagy egyéb probléma lép fel, amely egy munkanapnál hosszabb ideig akadályozza az egységes információs rendszerhez való hozzáférést, az elhelyezendő információ az egységes információs rendszerben a jelen szövetségi törvénnyel és a közbeszerzési szabályzattal összhangban, a megrendelő közzéteszi az ügyfél webhelyén, majd az egységes információs rendszerben történő elhelyezését a blokkoló technikai vagy egyéb problémák megszüntetésének napjától számított egy munkanapon belül. hozzáférést biztosít az egységes információs rendszerhez, és az előírt módon kifüggesztettnek minősül. (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

14. A jelen szövetségi törvénnyel és a beszerzési szabályzattal összhangban az egységes információs rendszerben és a megrendelő honlapján közzétett beszerzési információknak, beszerzési szabályzatoknak és beszerzési terveknek díjfizetés nélkül ellenőrizhetőnek kell lenniük. (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

15. Tájékoztatás az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzéséről, az államtitkot képező szerződések megkötéséről, valamint azokról a beszerzésekről szóló információk, amelyekről az Orosz Föderáció kormánya a jelen dokumentum 16. részével összhangban határozatot hozott. cikket, nem kell az egységes információs rendszerben elhelyezni. Az ügyfélnek joga van arra, hogy a következő információkat ne helyezze el az egységes információs rendszerben: (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1) olyan áruk, munkák, szolgáltatások vásárlása esetén, amelyek költsége nem haladja meg a százezer rubelt. Ha az ügyfél éves bevétele a beszámolási pénzügyi évben meghaladja az ötmilliárd rubelt, az ügyfélnek joga van ne helyezni az egységes információs rendszerbe olyan áruk, munkák, szolgáltatások vásárlására vonatkozó információkat, amelyek költsége nem haladja meg az ötszázat. ezer rubel; (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) a szervezetek pénzeszközeinek betétbe vonzására (beleértve a betétek elhelyezését is), kölcsönök és kölcsönök felvételére, alapok és egyéb ingatlanok vagyonkezelésére, bankgarancia és készpénzes kötelezettségek teljesítését biztosító kezességek kiadására, nyitásra, számlavezetés, beleértve az akkreditíveket is, ügynöki szolgáltatások, letéti szolgáltatások vásárlásáról; (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3) adásvételi szerződés, bérlet (albérlet), vagyonkezelési szerződés állami vagy önkormányzati vagyonra vonatkozó vagyonkezelési szerződés, ingatlanok tulajdonjogának és (vagy) használati jogának átruházását biztosító egyéb szerződés megkötésével és végrehajtásával kapcsolatos beszerzésekről . (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

16. Az Orosz Föderáció kormányának jogában áll meghatározni:

1) olyan konkrét beszerzés, amelyre vonatkozó információ nem képez államtitkot, de az egységes információs rendszerben nem helyezhető el; (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) olyan áruk, építési beruházások, szolgáltatások listái és (vagy) csoportjai, amelyek beszerzésére vonatkozó információk nem minősülnek államtitoknak, de nem képezik egységes információs rendszerben történő elhelyezését. (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3) azoknak az okoknak a felsorolása, amelyek miatt az egységes információs rendszerben nem kerül fel információ arról a szállítóról (vállalkozóról, kivitelezőről), akivel a szerződést megkötötték. (a 2017. december 31-i N 481-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4) azon áruk, építési beruházások, szolgáltatások listái és (vagy) csoportjai, amelyek beszerzését meghatározott megrendelők végzik, és amelyek beszerzésére vonatkozó információk nem minősülnek államtitoknak, de nem képezik egységes információs rendszerben történő elhelyezését. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

17. Az Orosz Föderáció kormánya jogi aktusainak e cikk 16. részével összhangban történő előkészítésére és elfogadására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.

18. A megrendelők a beszerzési információkat az egységes információs rendszerben díjfizetés nélkül teszik közzé. A beszerzési információk egységes információs rendszerben való közzétételére vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg. Az ügyfelek egységes információs rendszerben történő regisztrálásának eljárását az Orosz Föderáció kormánya által az egységes információs rendszer fenntartására felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv állapítja meg. (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

18.1. A szövetségi végrehajtó szerv, amely az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetésének végrehajtásához szükséges készpénzszolgáltatások bűnüldözési feladatait látja el, biztosítja az egységes információs rendszerben az egységes információs rendszerben regisztrált ügyfelek nyilvántartásának karbantartását. Az említett nyilvántartás vezetésének eljárását, beleértve a benne foglalt információkat és dokumentumokat, valamint az ilyen információk és dokumentumok említett nyilvántartásban való elhelyezésének időpontját az Orosz Föderáció kormánya határozza meg. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

19. Az ügyfél legkésőbb a jelentési hónapot követő hónap 10. napjáig elhelyezi az egységes információs rendszerben: (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1) az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének eredményei alapján az ügyfél által kötött szerződések mennyiségére és összköltségére vonatkozó információk;

2) információ az ügyfél által egyetlen szállítótól (vállalkozótól, vállalkozótól) történő beszerzés eredményeként kötött szerződések mennyiségére és összköltségére vonatkozóan;

3) információ a megrendelő által a beszerzés eredményei alapján megkötött szerződések számáról és összköltségéről, amelyek államtitkot képeznek, vagy amelyekre vonatkozóan az Orosz Föderáció kormánya a rész szerint hozott határozatokat. cikk 16. cikke;

4) az ügyfél által a kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlások eredménye alapján megkötött szerződések mennyiségére és összköltségére vonatkozó információ, feltüntetve a mennyiségre vonatkozó információkat, az egyes ügyfelek általi vásárlást biztosító szerződések összköltségét, meghatározva, az Orosz Föderáció kormánya által az ilyen jogalanyoktól származó innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. szakaszának 1. szakasza szerint meghatározott éves mennyiségben. (a 2013. december 28-i N 396-FZ, 2015. június 29-i N 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

20. Az e szövetségi törvény 1. cikkének 2.1. részében előírt információk egységes információs rendszerben való közzétételére vonatkozó eljárást és az ilyen információkra vonatkozó követelményeket az Orosz Föderáció kormánya határozza meg. Az eljárás hatálybalépése előtt az e szövetségi törvény 1. cikkének 2.1. részében előírt információkat közzéteszik az e szövetségi törvény 1. cikkének 2.1. részében meghatározott jogi személyek webhelyein. (a 2012. december 30-i N 324-FZ, 2013. december 28-i szövetségi törvénnyel módosított N 396-FZ)

21. Az egyesített információs rendszerben legkésőbb az előző naptári évet követő év február 1-jéig felkerül az ügyfelek által a kis- és középvállalkozásoktól lebonyolítandó vásárlások éves mennyiségére vonatkozó információ. (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

22. Az e szövetségi törvény 1. cikkének 2. részében meghatározott jogi személyek jogosultak vállalati információs rendszereket létrehozni az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzése terén, amelyek kölcsönhatásba lépnek egy egységes információs rendszerrel (a továbbiakban: vállalati információs rendszerek). . (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

23. A következő követelmények vonatkoznak a vállalati információs rendszerek és az egységes információs rendszer közötti interakcióra: (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1) a vállalati információs rendszerekben elhelyezendő elektronikus dokumentumok előállítási eljárásának, az információs technológiáknak és az e rendszerek létrehozásához és működtetéséhez használt technikai eszközöknek biztosítania kell a vállalati információs rendszerek és az egységes információs rendszer közötti interakció lehetőségét. Ha az ilyen elektronikus dokumentumok létrehozását vállalati információs rendszerekben végzik, akkor az e szövetségi törvényben az ilyen elektronikus dokumentumok egységes információs rendszerben való elhelyezésére előírt feltételek kiszámítása az ilyen elektronikus dokumentumok beérkezésének időpontjának rögzítésének pillanatától kezdődik. elektronikus dokumentumok az egységes információs rendszerben; (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) a vállalati információs rendszerekben az egységes információs rendszer használatára vonatkozó eljárásnak megfelelően, amelynek létrehozásáról a 2013. április 5-i N 44-FZ „A szerződéses rendszerről szóló szövetségi törvény 4. cikkének 6. része rendelkezik” az állami és önkormányzati szükségleteket kielégítő áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzése”, egységes információs rendszerben használt referenciakönyvek, nyilvántartások, osztályozók pályázhatók; (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3) a vállalati információs rendszerek és az egységes információs rendszer közötti információcserét, ezen információcsere keretében a biztonságos kommunikációs csatornákon történő információtovábbítás módjait, időzítését (gyakoriságát) az egységes információs rendszer használatának rendje határozza meg, amelyből a 2013. április 5-i N 44-FZ „Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről” szóló szövetségi törvény 4. cikkének 6. része rendelkezik; (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4) a vállalati információs rendszerekből egységes információs rendszerbe átvitt elektronikus dokumentumokat elektronikus aláírással írják alá. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

24. Regionális és önkormányzati információs rendszerek a beszerzés területén, a 2013. április 5-i N 44-FZ szövetségi törvény 4. cikkének 7. részével összhangban „Az áruk, építési beruházások beszerzésére vonatkozó szerződési rendszerről, állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló szolgáltatások”, és az egységes információs rendszerrel való interakció lehetővé teszi olyan információk közzétételét, amelyek e szövetségi törvény értelmében az egységes információs rendszerben való elhelyezéshez kötöttek. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

25. Ha az áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése, valamint a területi és önkormányzati információs rendszerek beszerzése területén a versenytárgyalásról szóló beszerzéssel kapcsolatos információk nem egyeznek meg a jelen beszerzésről egységes információs rendszerben közzétett információkkal, a az információ elsőbbséget élvez, egységes információs rendszerben található. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

cikk 4.1. Az ügyfelek által kötött szerződések nyilvántartása (a 2013. december 28-i szövetségi törvénnyel módosított N 396-FZ)

1. A szövetségi végrehajtó szerv, amely az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetéseinek végrehajtásához szükséges készpénzszolgáltatások bűnüldözési feladatait látja el, biztosítja az ügyfelek által az eredmények alapján kötött szerződések nyilvántartásának egységes információs rendszerben történő karbantartását. (a továbbiakban: szerződések nyilvántartása). Az említett nyilvántartás vezetésének eljárását, beleértve a benne foglalt információkat és közbeszerzési dokumentumokat, valamint az ilyen információk és dokumentumok említett nyilvántartásba való elhelyezésének ütemezését az Orosz Föderáció kormánya határozza meg.

2. A szerződés megkötésétől számított három munkanapon belül az ügyfelek az Orosz Föderáció kormánya által e cikk 1. részével összhangban megállapított információkat és dokumentumokat bevezetik a szerződések nyilvántartásába. Ha a szerződésben változás történt, az ügyfelek a szerződések nyilvántartásába veszik azokat az információkat, dokumentumokat, amelyekre vonatkozóan változás történt. A szerződés teljesítésének eredményére vonatkozó információkat az ügyfelek a szerződés teljesítésének, módosításának vagy megszűnésének napjától számított tíz napon belül rögzítik a szerződésnyilvántartásba.

3. A szerződések nyilvántartása nem tartalmaz olyan információkat és dokumentumokat, amelyeket e szövetségi törvény értelmében nem kell elhelyezni az egységes információs rendszerben.

5. cikk A gátlástalan beszállítók nyilvántartása

1. A gátlástalan beszállítók nyilvántartását az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv vezeti egységes információs rendszerben. (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2. A tisztességtelen beszállítók nyilvántartása tartalmazza a szerződéskötést kijátszó beszerzési résztvevők adatait, valamint azokról a szállítókról (teljesítőkről, vállalkozókról), akikkel jelentős szerződésszegésük miatt a szerződést bírósági határozattal megszüntették.

3. A tisztességtelen beszállítók nyilvántartásában szereplő adatok jegyzéke, a tisztességtelen beszállítók nyilvántartásának vezetésére jogosult szövetségi végrehajtó szerv részére a tisztességtelen beszerzési résztvevőkről, szállítókról (teljesítők, vállalkozók) az ügyfelek tájékoztatásának megküldésének rendje, a tisztességtelen beszállítók nyilvántartásának vezetésére jogosult A tisztességtelen beszállítók nyilvántartását, a gátlástalan beszállítók nyilvántartásának vezetését biztosító technológiai, szoftveres, nyelvi, jogi és szervezeti eszközökre vonatkozó követelményeket az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.

4. A gátlástalan szállítók nyilvántartásában szereplő információkat egységes információs rendszerben, díjfizetés nélkül megtekinthetőnek kell lennie. (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5. A gátlástalan szállítók nyilvántartásában szereplő adatokat a gátlástalan szállítók nyilvántartásába való bejegyzésüktől számított két év elteltével ki kell zárni ebből a nyilvántartásból.

6. A szerződéskötést kijátszott beszerzési résztvevőről, olyan szállítóról (teljesítő, vállalkozó), akivel a szerződés az általa súlyos szerződésszegés miatt megszűnt, a gátlástalan szállítók nyilvántartásába történő felvétele, ill. a gátlástalan szállítók nyilvántartásában szereplő ilyen adatok tartalma ellen az érdekelt bírósági úton fellebbezhet.

cikk 5.1. Megfelelőségi értékelés lebonyolítása és a beszerzési tervek, az ilyen tervek tervezetei, az ilyen tervekben végrehajtott módosítások, az ilyen tervek módosításának tervezetei, az Orosz Föderáció jogszabályai előírásainak megfelelő éves jelentések megfelelőségi értékelése és ellenőrzése, amely előírja a kis- és középvállalkozások részvételét. - méretű vállalkozások a beszerzésben (a 2015. június 29-i N 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1. Az Orosz Föderáció jogszabályai követelményeinek való megfelelés értékelése, amely előírja a kis- és középvállalkozások részvételét a beszerzésben, az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon, a 8.2. E szövetségi törvény 3. cikke, egységes információs rendszer (a továbbiakban: megfelelőségi értékelés) felhasználásával, az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzési tervének tervezetétől, az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzési tervének tervezetétől, módosítási tervezettől függően az ilyen tervekhez, ha azok a kis- és középvállalkozások beszerzésekben való részvételéről szóló szakasz módosítását írják elő, az ilyen tervek jóváhagyását megelőzően, a tervekben meghatározott megrendelők által végrehajtott változtatások, amelyek listáját a Kormány határozza meg. az Orosz Föderáció, e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. szakaszának 2. szakaszával összhangban.

2. Az Orosz Föderáció jogszabályai követelményeinek való megfelelés ellenőrzése, amely előírja a kis- és középvállalkozások részvételét a beszerzésben, az Orosz Föderáció kormánya által a cikk 8.2. részének 2. bekezdésével összhangban meghatározott módon. A jelen szövetségi törvény 3. §-a értelmében egységes információs rendszer (a továbbiakban: megfelelési felügyelet) felhasználásával, az árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó jóváhagyott beszerzési terv, az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzési tervének, valamint az ezeken végrehajtott változtatásoknak megfelelően. tervek, amennyiben a kis- és középvállalkozások beszerzésekben való részvételéről szóló szakasz módosításáról rendelkeznek, a kis- és középvállalkozások éves közbeszerzési beszámolója, éves beszámoló az innovatív termékek, csúcstechnológiai termékek beszerzéséről (a kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlások tekintetében) az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott egyéni vásárlók e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. szakaszának 2. szakaszával összhangban.

3. A megfelelőségértékelést:

1) a kis- és középvállalkozás-fejlesztő társaság az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó tervtervezetek, innovatív termékek, csúcstechnológiai termékek beszerzési tervtervezetei, az ilyen tervek módosítási tervezetei kapcsán, amelyeket meghatározott az Orosz Föderáció kormánya által a (2) bekezdéssel összhangban meghatározott ügyfelek

2) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai vagy az általuk létrehozott szervezetek az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó tervtervezetek, innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzési tervtervezetei, változtatási tervezetei kapcsán ilyen tervek alapján készült, amelyeket az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott ügyfelek készítettek e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. szakaszának 2. szakaszával összhangban.

4. A megfelelőség ellenőrzése:

1) a kis- és középvállalkozás-fejlesztő társaság az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó jóváhagyott tervek, innovatív termékek, csúcstechnológiai termékek, gyógyszerek beszerzési tervei, a tervek módosítása, valamint éves beszámolók a kis- és középvállalkozásoktól származó áruk, munkák, szolgáltatások beszerzéséről, éves beszámolók az innovatív termékek, high-tech termékek beszerzéséről (kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlások tekintetében), egyéni készítésűek az Orosz Föderáció kormánya által az e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. szakaszának 2. pontja szerint azonosított ügyfelek;

2) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai vagy az általuk létrehozott szervezetek az áruk, építési beruházások, szolgáltatások vásárlására vonatkozó jóváhagyott tervekkel, innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek vásárlási terveivel, valamint az áruk, munkák, szolgáltatások vásárlási terveivel, valamint a ilyen tervek, valamint éves jelentések a kis- és középvállalkozásoktól származó áruk, munkák, szolgáltatások vásárlásáról, éves jelentések innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek vásárlásáról (a kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlások tekintetében), amelyet az Orosz Föderáció kormánya által azonosított egyéni ügyfelek készítenek e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. szakaszának 2. szakaszával összhangban.

5. A megfelelőségértékelés és az áruk, építési beruházások, szolgáltatások jóváhagyott közbeszerzési tervének vagy az ilyen terv tervezetének való megfelelés ellenőrzésének tárgya:

1) az Orosz Föderáció kormánya által megállapított éves beszerzési volumen betartása, amelyet a vásárlás eredményei alapján terveznek végrehajtani, amelynek résztvevői csak kis- és középvállalkozások, valamint az innovatív termékek, high-tech termékek éves beszerzésének volumene (a kis- és középvállalkozásoktól való vásárlások tekintetében);

2) az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó terv kis- és középvállalkozásoktól történő beszerzést előíró szakaszának, az ilyen terv tervezetének az áruk, építési beruházások, szolgáltatások jegyzéke által jóváhagyott jegyzéknek való megfelelést. vevő, amelynek beszerzése kis- és középvállalkozásoktól történik. Ebben az esetben az ügyfél által jóváhagyott lista hiánya az alapja az ügyfélnek a jelen cikk 10. részében előírt értesítés küldésének.

6. Az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek jóváhagyott beszerzési tervének vagy az ilyen terv tervezetének való megfelelés értékelésének és ellenőrzésének tárgya az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek éves beszerzési volumenének betartása. az Orosz Föderáció kormánya által, amelyeket az Orosz Föderáció kormánya által az 1. ponttal összhangban meghatározott meghatározott ügyfelek terveznek.

7. A megfelelőségértékelés és az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzési tervének jóváhagyott módosításainak betartásának ellenőrzésének tárgya, amely a kis- és középvállalkozások beszerzésben való részvételéről szóló szakasz módosítását írja elő, vagy ilyen tervezetet. változások a következők:

1) az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzési tervében korábban megállapított éves beszerzési volumen betartása, amelyet a beszerzés eredményei alapján terveznek végrehajtani, amelynek résztvevői csak kis- és középvállalkozások, valamint az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek éves vásárlásainak volumene (a kis- és középvállalkozásoktól való vásárlások tekintetében);

2) az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó terv kis- és középvállalkozásoktól történő beszerzést előíró szakaszának, az ilyen terv tervezetének az áruk, építési beruházások, szolgáltatások jegyzéke által jóváhagyott jegyzéknek való megfelelést. vevő, amelynek beszerzése kis- és középvállalkozásoktól történik. Ugyanakkor az ügyfél által jóváhagyott áruk, munkák és szolgáltatások listájának hiánya, amelyek megvásárlása kis- és középvállalkozásoktól történik, az alapja az ügyfélnek a rész szerinti értesítés küldésének. cikk 10.

8. Az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzési tervében jóváhagyott módosítások megfelelőségértékelésének és betartásának ellenőrzésének tárgya, amely a kis- és középvállalkozások beszerzésekben való részvételéről szóló szakasz módosításáról rendelkezik, ill. az ilyen változtatások tervezete megfelel az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott, az Orosz Föderáció kormánya által az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott éves vásárlási volumennek, a csúcstechnológiás termékeknek, amelyeket meghatározott ügyfelek terveznek értékesíteni. e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. részének 1. bekezdése a kis- és középvállalkozásoktól.

9. A kis- és középvállalkozásoktól történő beszerzésekről szóló éves jelentés, az innovatív termékek, high-tech termékek beszerzéséről szóló éves jelentés (a kis- és középvállalkozási beszerzések tekintetében) ellenőrzésének tárgya:

1) a kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlások éves mennyisége, az Orosz Föderáció kormánya által megállapított innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek éves vásárlásának volumene (a kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlások tekintetében);

2) az Orosz Föderáció kormánya által az ilyen éves jelentések tartalmára megállapított követelmények.

10. A megfelelőségértékelés vagy a megfelelőség-ellenőrzés eredménye alapján a jóváhagyott áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzési tervének, innovatív termékek beszerzési tervének megfelelőségi következtetése (pozitív következtetés) vagy nem megfelelőségi nyilatkozata (értesítés), magas -technológiai termékek, gyógyszerek, az ilyen tervekben végrehajtott változtatások kiadása, ilyen tervek tervezetei, a tervek módosításának tervezetei, éves jelentés a kis- és középvállalkozások beszerzéséről, éves jelentés az innovatív termékek beszerzéséről, magas- technológiai termékek (a kis- és középvállalkozásoktól való vásárlások tekintetében).

11. Ha egy ügyfél értesítést kap, az ügyfél köteles az Orosz Föderáció kormánya által az e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. részének 2. szakaszának megfelelően megállapított határidőn belül megszüntetni a szerződésben meghatározott eltérést. az árubeszerzési tervben, munkálatokban, szolgáltatásokban, innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzési tervében végrehajtott változtatások bejelentése és elhelyezése az egységes információs rendszerben, ilyen terv tervezete, tervmódosítás tervezete, ill. az e cikk 5. részének 2. bekezdésében vagy 7. részének 2. bekezdésében meghatározott esetekben a megrendelő által jóváhagyott listát kell elhelyezni azon árukról, munkálatokról, szolgáltatásokról, amelyek beszerzését kis- és középvállalkozásoktól végzik.

12. Lehetőség van az egységes információs rendszerben a kis- és középvállalkozások beszerzéséről szóló éves beszámoló, az innovatív termékek, csúcstechnológiai termékek beszerzéséről szóló éves beszámoló (a kis- és középvállalkozásoktól történő beszerzések tekintetében) újbóli közzététele. -méretű vállalkozások) a megfelelőség ellenőrzésére, ha az éves beszámoló összeállítása során technikai hiba (nyomtatási, elírási, nyelvtani vagy számtani hiba, vagy hasonló hiba) történt.

13. Az árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó jóváhagyott beszerzési terveknek, innovatív termékekre, csúcstechnológiás termékekre, gyógyszerekre vonatkozó beszerzési terveknek való megfelelés ismételt értékelése vagy ellenőrzése, az ilyen tervekben végrehajtott változtatások, a tervek tervezetei, az ilyenekben végrehajtott változtatások tervezetei terveket, éves beszámolót a kis- és középvállalkozásoktól történő beszerzésekről, az innovatív termékek, high-tech termékek beszerzéséről (a kis- és középvállalkozásoktól történő beszerzések tekintetében) éves beszámolót készítenek az e rendeletben előírt módon. cikk.

14. Ha a megrendelő a bejelentésben meghatározott eltérést megszünteti, pozitív következtetést adnak ki a jóváhagyott áruk, munkák, szolgáltatások beszerzési tervéről, innovatív termékek, high-tech termékek, gyógyszerek beszerzési tervéről, a tervek módosításáról. , az ilyen tervek tervezetei, az ilyen tervek módosításának tervezetei, éves jelentés a kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlásokról, éves jelentés az innovatív termékek, high-tech termékek vásárlásáról (a kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlások tekintetében vállalkozások).

15. Ha a megrendelő a bejelentésben meghatározott meg nem felelést nem szünteti meg, a jóváhagyott áruk, munkák, szolgáltatások beszerzési tervéhez, innovatív termékek beszerzési tervéhez kapcsolódóan nem megfelelőségi következtetést (negatív következtetést) adnak ki. , high-tech termékek, gyógyszerek, az ilyen tervekben végrehajtott változtatások , ilyen tervek tervezetei, a tervek módosításának tervezetei, éves jelentés a kis- és középvállalkozások beszerzéséről, éves jelentés az innovatív termékek beszerzéséről, magas- technológiai termékek (a kis- és középvállalkozásoktól való vásárlások tekintetében).

16. A jelen cikk 10–15. részében előírt értesítéseket és következtetéseket az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott ügyfeleknek kell elhelyezniük az egységes információs rendszerben, e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. kibocsátásuktól számított öt napon belül.

17. Egy kis- és középvállalkozás-fejlesztési társaság, az Orosz Föderációt alkotó szervezet végrehajtó szerve vagy az általa létrehozott szervezet elutasító határozatának kiadása után:

1) az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzési terveinek, innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzési terveinek tervezetével kapcsolatos megfelelőségértékelés esetén az ügyfélnek jogában áll jóváhagyni a vásárlási tervet. áruk, munkák, szolgáltatások, innovatív termékek, high-tech termékek, gyógyszerek beszerzési terve, amelyek projektjeit megfelelőségértékelésre nyújtották be. Ezzel egyidejűleg a jóváhagyott áruk, munkák, szolgáltatások beszerzési tervének, innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzési tervének végrehajtása (kivéve az áruk, munkák, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó terveket). , a vásárlók innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek vásárlására vonatkozó terveket az Orosz Föderáció elnökének egyedi határozatai alapján, az Orosz Föderáció kormányának határozatai alapján) a monopóliumellenes hatóság határozatával felfüggeszti. Az Orosz Föderáció kormánya által a (2) bekezdéssel összhangban meghatározott módon és feltételekkel

2) az árukra, építési beruházásokra, szolgáltatásokra vonatkozó jóváhagyott beszerzési tervek, innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzési terveihez kapcsolódó megfelelőség-ellenőrzés esetén az árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó jóváhagyott beszerzési terv végrehajtása, a beszerzési terv végrehajtása. innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek (kivéve az áruk, munkák, szolgáltatások beszerzési terveit, innovatív termékek beszerzési terveit, csúcstechnológiás termékeket, gyógyszereket az ügyfelek egyedi elnöki döntése alapján az Orosz Föderáció kormányának határozatait) felfüggesztik a monopóliumellenes hatóság határozatával az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon és feltételekkel, a jelen szövetségi szövetség 3. cikke 8.2. részének 2. szakaszával összhangban. törvény, a tervezett éves beszerzési volumenben, amelynek résztvevői a meghatározott jóváhagyott tervek szerint csak kis- és középvállalkozások, a megrendelő által kiválasztott áruk, munkák, szolgáltatások listája szerint;

3) az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzési tervében, az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzési tervében végrehajtott változtatások tervezete vagy az ilyen tervek jóváhagyott módosításaival kapcsolatos megfelelőségértékelés vagy megfelelőség-ellenőrzés esetén a A változtatások tervezetét nem kell jóváhagyni és egységes információs rendszerben elhelyezni, és az ilyen terveken végrehajtott jóváhagyott módosítások nem tekinthetők egységes információs rendszerben közzétételnek a jelen cikk 14. részében előírt pozitív következtetés kiadásának időpontjáig. .

18. Az Orosz Föderáció kormánya által az e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. részének 2. szakaszával összhangban megállapított időszakban a terveket, a tervek módosításait, a tervtervezeteket, a jelen 17. részében meghatározott tervek módosítási tervezeteit. cikket az Orosz Föderáció kormánya által e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. szakaszának 2. szakaszával összhangban meghatározott ügyfelek ismét elhelyezhetnek az egységes információs rendszerben a megfelelőségértékelés vagy a megfelelőség ellenőrzése céljából.

19. A jelen cikk 15. részében előírt negatív következtetés esetén nem szabad az egységes információs rendszerben elhelyezni a beszerzéssel kapcsolatos információkat, amelyeket a jelen szövetségi törvény értelmében az egységes információs rendszerben kell elhelyezni. , a tervezett éves beszerzési volumenben, melynek résztvevői az elfogadott beszerzési tervek szerint csak kis- és középvállalkozások, a megrendelő által kiválasztott áruk, munkák, szolgáltatások listája szerint.

Az 5.1. cikk rendelkezései az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek jóváhagyott beszerzési terveinek megfelelőségértékelésével vagy megfelelőségének ellenőrzésével kapcsolatos kérdések szabályozására, az ilyen tervek módosítására, a tervek tervezetére, az ilyen tervek módosítási tervezetére , 2016. 01. 01-től kell alkalmazni (a 2015. június 29-i szövetségi törvény 8. cikkének 4. cikke, N 156-FZ)

6. cikk A jelen szövetségi törvény követelményeinek való megfelelés ellenőrzése

Az e szövetségi törvény követelményeinek való megfelelés ellenőrzése az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott módon történik.

cikk 6.1. A beszerzési tevékenységek minisztériumi ellenőrzése (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

Szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó egységeinek állami hatóságai, az alapítói feladatokat és jogköröket gyakorló önkormányzati hatóságok a szövetségi állami intézményekkel, az Orosz Föderációt alkotó jogalany állami intézményeivel, önkormányzati intézményekkel, jogokkal kapcsolatban az ingatlantulajdonosok, szövetségi állami egységvállalkozások, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami egységvállalkozásai, önkormányzati egységvállalkozások, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok felhatalmazott végrehajtó hatóságai osztályzati ellenőrzést gyakorolnak a követelmények betartása felett. ez a szövetségi törvény és az Orosz Föderáció egyéb szabályozó jogi aktusai, amelyeket ennek megfelelően fogadtak el, az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderációt alkotó szervek államhatalmi legmagasabb végrehajtó szervei, a helyi közigazgatás által meghatározott módon.

7. cikk. Felelősség a jelen szövetségi törvényben és az Orosz Föderáció egyéb, azzal összhangban elfogadott jogszabályaiban foglalt követelmények megsértéséért

A jelen szövetségi törvény és az Orosz Föderáció más, ennek megfelelően elfogadott szabályozási jogi aktusai követelményeinek megsértéséért az elkövetők az Orosz Föderáció jogszabályai szerint felelősek.

8. cikk A jelen szövetségi törvény hatálybalépésére vonatkozó eljárás

1. Ez a szövetségi törvény 2012. január 1-jén lép hatályba, a szövetségi törvény 4. cikkének 3. részének kivételével.

4. Ha a jelen szövetségi törvény hatálybalépésétől számított három hónapon belül az e szövetségi törvény 1. cikkének 2. részében meghatározott ügyfelek (az e cikk 5-8. részében meghatározott ügyfelek kivételével) nem helyezték el az e szövetségi törvény, a jóváhagyott közbeszerzési szabályzat által megállapított, az ilyen ügyfeleket a vásárlás során a 2013. április 5-i N 44-FZ „Az áruk, munkák beszerzésének szerződési rendszeréről” szóló szövetségi törvény rendelkezései vezérlik. , állami és önkormányzati igényeket kielégítő szolgáltatások” tekintetében a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározása szempontjából a jóváhagyott közbeszerzési szabályzat közzétételének időpontja előtt. (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5. Az e szövetségi törvény 1. cikkének 2. részében meghatározott és a jelen szövetségi törvény hatálybalépése után létrehozott ügyfelek a jogi személyek egységes állami nyilvántartásába történő bejegyzésüktől számított három hónapon belül jóváhagyják a beszerzési szabályzatot. Az e szövetségi törvény 1. cikke 2. részének (3) bekezdésében meghatározott és 2018. február 1. után létrehozott ügyfelek a jogi személyek egységes állami nyilvántartásába történő bejegyzésüktől számított három hónapon belül jóváhagyják a beszerzési szabályzatot, vagy döntéseket hoznak részei szerint csatlakozzon a beszerzési szabályzathoz - e szövetségi törvény 2. cikke. (a 2013. december 28-i N 396-FZ, 2017. december 31-i szövetségi törvénnyel módosított N 505-FZ)

5.1. Ha az e szövetségi törvényben meghatározott időszak alatt a megrendelő e szövetségi törvény követelményeinek megfelelően nem helyezte az általa jóváhagyott beszerzési szabályzatot vagy az általa a beszerzési szabályzathoz való csatlakozásra vonatkozó döntést az ilyen ügyfélre. az e szövetségi törvény követelményeivel összhangban történő elhelyezése előtt a jóváhagyott közbeszerzési szabályokra vagy a beszerzési szabályzathoz való csatlakozásra vonatkozó határozatra a 2013. április 5-i N 44-FZ „A szerződésről” szövetségi törvény rendelkezései vonatkoznak. rendszer az áruk, munkák és szolgáltatások beszerzésének területén az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére” részben: (a módosított 2017. december 31-i szövetségi törvény N 505-FZ)

1) a szerződés kezdeti (maximális) árának indoklása, az egyetlen szállítóval (teljesítővel, vállalkozóval) kötött szerződés ára; (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) a szállító (végrehajtó, vállalkozó) meghatározására szolgáló módszer kiválasztása; (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3) beszerzés kisvállalkozásoktól, szociálisan orientált non-profit szervezetektől a részeknek megfelelően - , - A 2013. április 5-i N 44-FZ szövetségi törvény 30. cikkének megfelelően „Az áruk, munkák beszerzésére vonatkozó szerződési rendszerről, szolgáltatások állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére." Ezen túlmenően e rész alkalmazásában az ügyfél teljes éves vásárlási volumene alatt az ügyfél által február 1-től a naptári év végéig kötött szerződések árának teljes mennyiségét értjük; (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

a) megküldi a beszerzési területen ellenőrzés gyakorlására és a gátlástalan szállítók (teljesítők, vállalkozók) nyilvántartásának vezetésére feljogosított szövetségi végrehajtó szervnek a szerződéskötést kijátszó beszerzési résztvevőkről, valamint a beszállítókról (teljesítők, vállalkozók) vonatkozó információkat. akivel a szerződéseket bírósági határozattal szüntették meg a szerződési feltételek e szövetségi törvény szerinti jelentős megsértése miatt; (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

b) nem egyezteti a zárt verseny, a korlátozott részvétellel zárt verseny, a zárt kétlépcsős verseny, a zárt aukció alkalmazását az Orosz Föderáció kormánya által az ilyen jóváhagyás elvégzésére felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervvel; (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

8) beszerzés egyetlen szállítótól (teljesítő, vállalkozó) a 2013. április 5-i 44-FZ szövetségi törvény 93. cikkének 1. részében meghatározott esetekben „Az áruk, építési beruházások beszerzésének szerződési rendszeréről, állami és önkormányzati igényeket kielégítő szolgáltatások” . Ebben az esetben az ügyfelek: (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

a) nem egyezteti a beszerzés területén az ellenőrző szervvel az egyetlen szállítóval (kivitelezővel, vállalkozóval) történő szerződéskötést abban az esetben, ha nyílt pályázat, korlátozott részvételű pályázat, kétlépcsős pályázat, megismételt pályázatot vagy ajánlatkérést érvénytelennek nyilvánítanak; (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

b) ne küldjön értesítést a beszerzést ellenőrző szervnek egyetlen szállítótól (teljesítő, vállalkozó) történő beszerzésről. (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

6. Az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó szervezet, önkormányzati jogalany gazdasági társaságok jegyzett tőkéjében való teljes részesedésének változása esetén a bekezdésekben meghatározott jogi személyek teljes részesedése, valamint e szövetségi törvény 1. cikkének 2. része a gazdasági társaságok leányvállalatainak jegyzett tőkéjében, ezen leányvállalatok teljes részesedése leányvállalataik jegyzett tőkéjében, amelynek eredményeként e szövetségi törvény rendelkezései alkalmazandók az áruk, építési beruházások, szolgáltatások vevő általi megvásárlásával kapcsolatos kapcsolatok, az ügyfél az összesített részesedés változásáról szóló értesítés kézhezvételétől számított három hónapon belül, e szövetségi törvény 1. cikkének 3. része szerint jóváhagyott közbeszerzési szabályzatot e szövetségi törvény követelményeivel összhangban. Ha egy ilyen ügyfél ezen időszakon belül nem tesz közzé jóváhagyott beszerzési szabályzatot, az ügyfél a vásárlás során a 2013. április 5-i N 44-FZ szövetségi törvény „A szerződéses rendszerről a beszerzések területén” rendelkezései szerint jár el. áruk, munkák, szolgáltatások állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére” a jóváhagyott közbeszerzési szabályzat e szövetségi törvény követelményeinek megfelelően történő elhelyezés napjáig. (a 2013. december 28-i N 396-FZ, 2017. december 31-i szövetségi törvénnyel módosított N 505-FZ)

7. Természetes monopóliumok tevékenységi köréhez kapcsolódó tevékenységet és (vagy) szabályozott tevékenységet folytató szervezetek a villamosenergia-ellátás, a gázszolgáltatás, a hőszolgáltatás, a vízellátás, a vízelvezetés és a szennyvíztisztítás, a feldolgozás, az újrahasznosítás, a semlegesítés, ill. szilárd települési hulladék ártalmatlanítása, ha az ilyen jellegű tevékenységekből származó összes bevétel nem haladja meg az ilyen szervezetek, valamint gazdasági társaságok leányvállalatai által végzett tevékenységek összes 2011. évi bevételének tíz százalékát, több mint ötven amelynek jegyzett tőkéjének százaléka együttesen állami vállalatok, állami társaságok, természetes monopóliumok alanyai, villamosenergia-ellátás, gázszolgáltatás, hőszolgáltatás, vízellátás, csatornázás, szennyvízkezelés, feldolgozás, újrahasznosítás területén szabályozott tevékenységet végző szervezeteké , szilárd települési hulladék semlegesítése és ártalmatlanítása, állami egységvállalkozások, állami autonóm intézmények, gazdasági társaságok, amelyek alaptőkéjében az Orosz Föderációt alkotó szervezet, az Orosz Föderációt alkotó szervezet részesedése meghaladja az ötven százalékot, leányvállalatok részére ezen leányvállalatok társaságai, amelyek jegyzett tőkéjében e leányvállalatok részesedése összességében meghaladja az ötven százalékot, kivéve az e szövetségi törvény 1. cikkének 2.1. részében meghatározott és a megfelelő módon közzétett szervezeteket. Az e szövetségi törvény által megállapított, az e szövetségi törvény 1. cikkének 2.1. részében előírt információk, e szövetségi törvény rendelkezései 2013. január 1-jétől alkalmazandók. (a 2012. december 30-i N 324-FZ, 2014. december 29-i szövetségi törvénnyel módosított N 458-FZ)

8. Önkormányzati egységes vállalkozások, önkormányzati jogalanyok által létrehozott autonóm intézmények, olyan gazdasági társaságok, amelyek alaptőkéjében az önkormányzati társaság részesedési aránya együttesen meghaladja az ötven százalékot, olyan leányvállalatok, amelyekben az alaptőke több mint ötven százaléka. az összesített önkormányzati egységes vállalkozásokhoz, gazdasági társaságokhoz, amelyek alaptőkéjében az önkormányzati társaság részesedési aránya az ötven százalékot meghaladja, a meghatározott leánygazdasági társaságok leányvállalataihoz, amelyek alaptőkéjében a meghatározott leányvállalatok részesedésének aránya összességében meghaladja az ötven százalékot, 2014. január 1-jétől alkalmazza e szövetségi törvény rendelkezéseit, ha az önkormányzat képviselő-testülete nem rendelkezik korábbi időpontról.

9. 2013. január 1-től 2015. január 1-ig az innovatív termékek, high-tech termékek és gyógyszerek beszerzési terveit a vásárlók egységes információs rendszerben helyezik el három évre. (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

10. Az egységes információs rendszer üzembe helyezése előtt az e szövetségi törvényben előírt információkat és dokumentumokat közzéteszik az Orosz Föderáció hivatalos honlapján az internetes információs és távközlési hálózaton az áruszállítási megrendelésekkel kapcsolatos információk közzététele céljából, munkavégzés, szolgáltatások nyújtása (www. zakupki.gov.ru) az Orosz Föderáció kormánya által megállapított módon. (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

12. 2017. szeptember 1-ig a gyógyszertári szervezetként működő állami és önkormányzati egységes vállalkozások jogosultak megváltoztatni és (vagy) jóváhagyni a 2. rész (5) bekezdésének „c” alpontjában meghatározott beszerzési szabályzatot és a beszerzési tervet. e szövetségi törvény 1. cikke értelmében 2017-ben. (a 2017. június 7-i N 108-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

13. Az állami és önkormányzati egységes vállalkozások, amelyek gyógyszertári szervezetek, jogosultak e szövetségi törvénnyel összhangban beszerzést végrehajtani, miután közzétették a beszerzési szabályzatot és a beszerzési tervet az egységes információs rendszerben. (a 2017. június 7-i N 108-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

Az elnök

Orosz Föderáció

D.MEDVEDEV

Moszkvai Kreml

A 44. számú szövetségi törvényt az állami és önkormányzati szükségletek kielégítéséhez szükséges áruk, építési beruházások és szolgáltatások állami beszerzése terén fennálló szerződéses kapcsolatok szabályozására adták ki.

A 44-es szövetségi törvény a bábukról szabályozza az összes állami szinten folytatott szerződéses jogviszonyt. A törvényjavaslatot az Állami Duma 2013. március 22-én fogadta el, majd 5 nappal később a Szövetségi Tanács is jóváhagyta. A törvény hatálybalépésének napja 2013. április 5.

1. (1-15. cikk) E törvény általános rendelkezéseit ismertetjük, i.e. milyen területen alkalmazzák, alapfogalmak, szerződéskötési elvek stb.;
2. (16-23. cikk) A közbeszerzés tervezésére vonatkozó szabályok itt találhatók;
3. (24-96. cikk) Leírja a közbeszerzés lebonyolításának szabályait, és milyen jellemzőkkel kell rendelkeznie a szállítónak (résztvevőnek, kivitelezőnek vagy vállalkozónak). A 34. cikk itt részletesen tanulmányozható;
4. (97–98. cikk) A 4. fejezet tartalmazza a közbeszerzések felügyeletének és ellenőrzésének szempontjait a közbeszerzések területén;
5. (99-104. cikk) Ezt a fejezetet gyakran módosították, mert ez a 44. sz. szövetségi törvény egyik fontos eleme a próbabábukra vonatkozóan.
6. (105–107. cikk) A jogalkotási aktus ezen része a vitarendezésre vonatkozó információkat tartalmaz;
7. (108-111. cikk) E fejezet minden cikke a közbeszerzés bizonyos típusaira vonatkozó szerződés megkötésének és végrehajtásának sajátosságaival foglalkozik;
8. (Art.-112-114) Az utolsó fejezet a 44. sz. szövetségi törvény végleges információit tartalmazza a próbabábukra vonatkozóan.

Az állami hatóságok 2017. június 7-én módosították a fenti fejezeteket. A 44-es szövetségi törvény a próbabábukra vonatkozóan 2017. június 18-án lépett hatályba.

Alapvető pillanatok

A közbeszerzésben való részvételhez ismernie kell a 44-es szövetségi törvény próbabábokra vonatkozó rendelkezéseit. Követelmények és utasítások a 44-es szövetségi törvénnyel való munkavégzéshez kezdőknek (bábuknak):

• meg kell felelnie az orosz jogszabályokban meghatározott kritériumoknak, hogy a személyeknek joguk legyen árukat (szolgáltatásokat) nyújtani;
• a szállító cége nincs csődeljárás vagy felszámolás alatt;
• a beszállító cégének tevékenységét nem függesztik fel törvényi szinten, például az oroszországi közigazgatási szabálysértési kódex szerint;
• a szállító szervezetnek nincs adó- és díjtartozása;
• a potenciális szállítóként eljáró személy nem rendelkezhet büntetett előélettel gazdasági bűncselekmények terén;
• a 44. sz. szövetségi törvény szerint a szerződéskötéskor nem áll fenn összeférhetetlenség;
• A beszállító cége nem tartozik offshore szervezetekhez.

A közbeszerzés feltételei:

• Az áruk (szolgáltatások) vásárlására irányuló minden tranzakció egy speciálisan kialakított weboldalon keresztül történik;
• Az ügyfelek feltüntetik adataikat a rendszerben (az adatok a 44-es szövetségi törvénynek megfelelően vannak feltüntetve a próbabábukra vonatkozóan). A beszállítóknak akkreditáltnak kell lenniük az elektronikus kereskedési platformokon;
• Minden lehetséges beszállítónak joga van a közbeszerzési weboldal keresőjében megtalálni a számára megfelelő megrendeléseket, majd részt venni az aukción;
• A 44 szövetségi törvény szerint, amikor az ügyfél a legjövedelmezőbb lehetőséget választja magának, szerződést köt a szállítóval. A szerződés alapján a felek teljesítik kötelezettségeiket.

A 44. szövetségi törvény és a 223. szövetségi törvény közötti különbség

A beszerzési rendszer mindkét törvényben megegyezik, de a 44-es szövetségi törvény szerint a próbabábukra van korlátozás - a kormányzati beszerzést csak egy szállítótól hajtják végre.

Az ügyfelekkel szemben támasztott követelmények mindkét törvényben eltérőek.

A próbabábukra vonatkozó 44-es szövetségi törvény értelmében a következők járhatnak el vásárlóként:

• állami költségvetési intézmények;
• városi.

A 223-as szövetségi törvény szerint a próbabábukra a következők jogosultak vásárlóként fellépni:

• olyan vállalkozások, ahol az állami részesedés meghaladja az 50%-ot;
• bizonyos típusú tevékenységeket folytató szervezetek - vízellátás, energia stb.;
• monopolista szervezetek - gáz, orosz vasutak stb.;
• költségvetésen kívüli forrás felhasználásával (például támogatás útján) közbeszerzést lebonyolító költségvetési szervezetek.

44 szövetségi törvény szerinti beszerzés: hol kezdjem?

Nehéz elindítani a közbeszerzési eljárást. Az összes legfontosabb dolog, amit tudnia kell a közbeszerzésekről szóló 44-es szövetségi törvényből:

• tanulmányozza a 44-es szövetségi törvényt a próbabábukhoz;
• készítsen egy dokumentumcsomagot, amely megerősíti a szervezet jogait az aukción való részvételre;
• olyan dokumentumcsomagot készíteni a termékről (szolgáltatásról), amely megfelel az ügyfél igényeinek;
• olyan tevékenységek rendszerének kialakítása, amelyeket a szerződés megkötése előtt végeznek;
• a rendezvények lebonyolításáért felelős személyeket jelöl ki.

A szerződés megkötéséhez figyelembe kell venni a 44-es szövetségi törvényben meghatározott határidőket.

Töltse le a törvény szövegét

A 44-es szövetségi törvény szerint a próbababákról a közbeszerzés a következőkre oszlik:

• versenyek;
• aukciók (elektronikus rendelés);
• idézetek;
• állami beszerzés egyetlen szállítótól.

Ahhoz, hogy beszállító lehessen, tanulmányoznia kell a 44-es szövetségi törvényt a próbabábukra. Az állami és önkormányzati igények kielégítésére szolgáló áruk, építési beruházások és szolgáltatások közbeszerzésének szerződési rendszeréről szóló szövetségi törvény letölthető a következő címről: .

Az üzletvitel során a gyártó és kereskedelmi vállalkozásoknak anyagokat, alkatrészeket és árukat kell vásárolniuk. A piac gyakran telített különböző, azonos típusú terméket képviselő, versengő eladókkal, így a vásárlóknak szinte mindig van választási lehetőségük.

Az egyetlen szállítótól való vásárlás olyan gazdasági helyzet, amelyben a vevő felajánlja, hogy szerződést köt egy adott jelölttel.

E műveletek célja általában a következő:

1. Tervezett termékvásárlás.
2. Vészmegoldás váratlan problémára.
3. Sikertelen vagy sikertelen versenyesemény eredményének semlegesítése.

célja és módszerei

Egy olyan helyzet, amelyben a megrendelő csak egy vállalkozóval kényszerül együttműködni, egy olyan jelenséghez közelít, mint a „monopólium”, annak minden veszélyével és kockázatával együtt. Az állam számos különféle intézkedés (jogalkotási aktusok, rendeletek, szabályok, szankciók) segítségével minden lehetséges módon megakadályozza ezt az állapotot. Egyetlen szállító vásárlása önmagában természetesen nem bűncselekmény, de a 223. számú „A beszerzésről” szóló törvény szabályozza, hogy megelőzze a kereskedelmi vagy partnerségi kapcsolatok valamelyik résztvevőjének visszaéléseit és jogsértését.

Ez a törvény rendelkezik az ilyen típusú beszerzések engedélyezésének körülményeiről, a jogalanyok eljárási rendjéről, a gátlástalan vevők és eladók listájáról, valamint az ilyen ügyletek dokumentációjáról (beleértve a kötelező jelentéseket is). A 223-FZ szerinti vásárlást egyetlen szállítótól más, hasonló eljárásokat leíró törvények is szabályozzák. Hatásuk a legtöbb olyan helyzetre vonatkozik, amikor a kereskedelmi kapcsolatok résztvevői nem versenyképes ellátáshoz folyamodnak. Ezek a törvények a normákkal együtt olyan eseteket fogalmaznak meg, amelyek kivételnek minősülnek.

A nem versenyszerű beszerzések tárgyai

Mindenekelőtt az állam határozza meg, hogy ki lehet a vásárló (vagyis ki vásárol 223-FZ alatt egyetlen szállítótól):

1. Azok a szervezetek, amelyek tevékenysége szabályozott típusokhoz kapcsolódik (villamosenergia-ellátással, vízellátással és egyebekkel kapcsolatban).
2. Olyan vállalkozások, amelyek több mint 50%-ban állami tulajdonban vannak.
3. Természetes monopolisták (gázt vagy olajat kitermelő és feldolgozó vállalkozások).
4. Költségvetésből finanszírozott szervezetek abban az esetben, ha a vásárlást költségvetésen kívüli forrásból tervezik fizetni (elnyert támogatás, saját nyereség).

Vállalkozónak (szállítónak) minősül minden jogi vagy természetes személy, beleértve az egyéni vállalkozót is.

A nem versenyképes beszerzés jellemzői

Összehasonlítva az egyetlen szállítótól történő vásárlást a hagyományos üzleti tevékenységekkel, láthatja, hogy sokkal gyorsabban megy, és kevesebb lépést tartalmaz.

Ez azzal magyarázható, hogy nincs olyan összetett eljárás, amelyben az ügyfél kiválasztja a résztvevőket a szerződés aláírására. Nincs szükség a szokásos dokumentáció elkészítésére sem.

Néha azonban az egyetlen szállítótól történő 223-FZ alatti vásárlást indokolni kell, és a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatot (FAS) tájékoztatni kell a felek hozzájárulásáról. Ezenkívül van egy lista azokról a helyzetekről, amelyekhez szakértői szervezet részvétele szükséges az áruk átvételében.

A nem kompetitív beszerzést általában rendkívül gyorsan bonyolítják le, de a tranzakció még mindig az előkészítés szakaszán megy keresztül.

Az ilyen árukapcsolatok tervezésének és megvalósításának sorrendjét a 44-FZ „A beszerzésről szóló” törvény szabályozza. Leírja a szerződéses beszerzéshez folyamodó kormányzati szervek intézkedéseinek sorrendjét.

Az ellenőrző hatóságok jogosultak ellenőrizni az ilyen típusú beszerzések helyességét, és jogszabálysértés esetén a szerződést felmondani.

Milyen esetekben szabad egyetlen szállítótól vásárolni?

A törvény felsorolja azokat a helyzeteket, amelyek a nem versenyszerű beszerzés alapjává és indokává válhatnak:

Atipikussá válik az a helyzet, amelyben egyetlen szállító részvételével mennek. Valójában ez már nem nevezhető aukciónak, hiszen egy árajánlat vagy pályázat van a műre.

Ha azonban csak egy résztvevő volt aktív (más nem volt hajlandó vagy a jelentkezésük nem ment át az ellenőrzésen), akkor az ügyfélnek vele kell együtt dolgoznia. Ez a helyzet lehetővé teszi, hogy egyetlen szállítótól vásároljon 223-FZ alatt.

Alapos okként ismerik el azt is, hogy a megrendelő vállalkozásánál olyan rendkívüli helyzet alakult ki, amely nem versenyszerű beszerzést váltott ki, valamint a hagyományos pályázatok megszervezésére fordított idő hiánya.

Mit tartalmaz a szerződéskötés előkészítése?

Az előkészítő szakasz célja a végrehajtó szervezet kiválasztása. Normál körülmények között az ügyfél több beszállító ajánlatát tanulmányozza, és kiválasztja a legjövedelmezőbbet. Ha ez nem lehetséges, akkor a feladatot az adott pillanatban elérhető végrehajtóhoz rendeljük.

A 223-FZ szerint az egyetlen szállítótól való vásárlás indoklásának azon kell alapulnia, hogy nem lehet másik vásárlási módot választani. Emiatt az alábbi dokumentumok elkészítése a megrendelő felelőssége:

• Jelentés arról, hogy a beszerzést más módon nem célszerű lebonyolítani.
• Árkalkuláció és indoklás megfogalmazása.
• A vásárlás jóváhagyásához szükséges elérhetőségek.
• Szerződésvázlat.

Mindezen dokumentumok használata nem feltétlenül minden esetben kötelező. A konkrét helyzetek sajátosságai csak egyes helyzetek előkészítését tehetik szükségessé.

Egyetlen szállítótól történő vásárlás: indoklási jelentés

Az egy vállalkozóval való együttműködéshez vezető okok jogosságának bizonyítása érdekében a megrendelő vállalkozás vezetője vagy meghatalmazottja jelentést készít és benyújtja a szabályozó hatóságnak. 44-FZ „A beszerzésről” nem tartalmaz utasításokat a jelen dokumentum formájára és részletes tartalmára vonatkozóan, ezért gyakran a következő adatokat tükrözi:

• A vásárláshoz rendelt kód.
• Ki az ügyfél?
• Egy záradék, amely kimondja, hogy ez a vásárlás kényszerű vagy több okból indokolt (indoklás megjelölése).
• A legfontosabb tézisek: mit, milyen mennyiségben és miért terveznek vásárolni. Fontos az ár és a szerződés időtartama is. Mindezeket a szempontokat indokolni kell.
• A megállapodás kelte.

Példa szemléltetésül

Leggyakrabban az egyetlen szállítótól történő vásárlásra példa az elromlott berendezések cseréjére berendezések rendelése vagy a károk javítására vállalkozók sürgős alkalmazása.

Ha az elektromos vezetékekkel kapcsolatos probléma az elektronikus berendezések és számítógépek meghibásodásához vezet egy számítástechnika órán, akkor az iskola adminisztrációjának intézkedéseket kell tennie azok sürgős javítására vagy cseréjére. Az egyetlen beszállítótól való új berendezés beszerzésének indoka lehet a vizsgák közelsége és az időhiány a legjövedelmezőbb termék felkutatására.

Sürgős vásárlás is lebonyolítható, de a jelentés tartalmazni fogja az adatokat, hogy hány új számítógépet vásárolnak (annyit, amennyit a meghibásodás érintett), milyen áron és mennyibe kerül a szállításuk, telepítésük, konfigurációjuk.

Hogyan határozzák meg a szerződés értékét?

A vételárat helyesen kell kiszámítani, és ezt a folyamatot a vonatkozó dokumentum tükrözi. Az árat gyakran ugyanúgy határozzák meg, mint a versenybeszerzés során: összehasonlítható piaci árak módszerével, hatósági, tarifa-, tervbecslési vagy költségmódszerrel.

A törvény kivételt ír elő:

1. Vásárlás államvédelmi megrendelések biztosítása céljából.
2. Olyan helyzet, amikor a gazdaságos lakhatás az alku tárgyává válik.

Ezekben az esetekben a költség más tényezők hatására alakul ki.

A nem versenyszerű beszerzés alanyai ügylet lebonyolítására csak azt követően jogosultak, hogy az ellenőrző szerv megkapta, felülvizsgálja és jóváhagyta a dokumentációban foglalt indokokat.

Miért szükséges információkat közzétenni egy tranzakcióról?

A jogszabály előírja a megrendelőnek, hogy külön dokumentumot (közbeszerzési hirdetményt) helyezzen el a közterületen. Erre azért van szükség, hogy a művelet átláthatónak és nyitottnak tekinthető.

Titkosnak minősített információkat azonban nem tehet közzé. Az érintett felekre, a szerződés tárgyára és feltételeire vonatkozó adatok rendszerint egy internetes információs portálon kerülnek közzétételre.

Hogyan jön létre a szerződés

A nem kompetitív beszerzések lebonyolításakor kétféle szerződést alkalmaznak:

A második lehetőséget a beszerzést végző szervezetek a következő feltételekkel használhatják:

• Ők is a központi értéktár alanyai.
• Ha a vásárlások mennyisége nagyon kicsi.
• Amikor a közüzemi szolgáltatások alku tárgyává válnak.
• Orvosi, kulturális, sportszervezetek vagy állami apparátus számára történő beszerzési helyzetekben.

Az egyszerűsített szerződési forma lehetővé teszi az alanyok számára, hogy az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvében meghatározott szinte bármilyen típusú szerződést válasszanak. Ebben az esetben a megállapodás szóban is megköthető, ha az egyetlen szállítótól történő vásárlások összege nem haladja meg a 100 000 rubelt.

A szerződés teljesítésével kapcsolatos árnyalatok

A nem versenyszerű beszerzésben részt vevőknek meg kell érteniük, hogy a vizsgálat a termék átvételének szerves szakaszává válik. Az esetek túlnyomó többségében elvégzik. Ehhez külső szakértőket hívnak meg, vagy saját maguk végzik el.

Számos esetben nincs szükség szakértelemre:

• Ha a beszerzés tárgya szakértői szervezetek vagy magánszakértők szolgáltatása.
• Kis szállítási mennyiségekhez.
• Ha a munka eredményét már értékelték (az építési projektet vagy a mérnöki kutatás egyéb eredményét szakértőknek kell értékelniük).

A szerződés megkötésekor jegyzőkönyv készül, amelyet az egységes információs rendszerben közzétesz. Tartalma alapvető adatokat és információkat tartalmaz. Az ügylet előkészítése során felhasznált dokumentumokat is csatolni kell hozzá.