Comitato permanente del Politburo del Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese. Chi governerà la Cina dopo il 19° Congresso del PCC? Comitati locali di partito

Al Vice Presidente della Repubblica Popolare Cinese Xi Jinping. Il nuovo segretario generale del PCC era anche a capo della commissione dei consiglieri militari del partito, la terza posizione nella gerarchia del potere cinese. A marzo, l'Assemblea nazionale del popolo eleggerà il presidente della Repubblica popolare cinese, finalizzando il trasferimento del potere alla “quinta generazione” di leader, risalente al presidente Mao.

Insieme al cambio del leader supremo del Paese, il cui nome gli esperti menzionarono con sicurezza già nel 2007, il PCC ha anche aggiornato la composizione del Comitato Permanente del Politburo. È questo organo collegiale di governo del Partito Comunista che è responsabile delle decisioni fondamentali nel governo del Paese. Per il pubblico

la dimensione e la composizione del comitato permanente sono rimaste una delle poche incognite nello scenario attentamente pianificato del 18° Congresso.

Il meccanismo per eleggere gli anziani del partito è, in linea di principio, opaco. Ciò che è ufficialmente noto è che il comitato permanente è eletto da 25 membri del Politburo, i quali, a loro volta, sono eletti da 200 membri del Comitato Centrale del partito. Secondo i dati, questa volta le elezioni per il comitato permanente sono state competitive: dieci persone hanno presentato domanda per sette seggi. La composizione finale dell'organismo comprendeva, oltre allo stesso Xi Jinping, il vice primo ministro del Consiglio di Stato, i vice primi ministri della Repubblica popolare cinese, i leader regionali e Yu Zhengsheng, nonché il capo del dipartimento di propaganda. del Comitato Centrale del PCC Liu Yunshan.

Nel nuovo post-com, il gruppo ritenuto disposto ad attuare riforme politiche moderate è rappresentato da Xi Jinping, Li Keqiang e Wang Qishan. Gli altri hanno la reputazione di conservatori, se non in economia, almeno in politica.

Xi Jinping, 59 anni, ha guidato le province costiere del Fujian e dello Zhejiang, considerate tra le più sviluppate economicamente, tra la fine degli anni ’90 e gli anni 2000. Nel 2007 è stato a capo della filiale di Shanghai del PCC. Poi, dopo il congresso del partito, entrò a far parte del comitato permanente del Comitato Centrale del PCC. Durante la sua permanenza alla guida del partito, ha sviluppato un comportamento riservato, preferendo un approccio più semplice alla comunicazione con il pubblico rispetto ai lunghi discorsi e alle formulazioni degli autori di discorsi. Non è chiaro come esattamente la figura di Xi si sia rivelata la più preferibile per l’élite del partito. Secondo gli esperti, tra diverse centinaia di membri più influenti del PCC si sono svolte delle primarie analoghe, nelle quali Xi Jinping ha ricevuto il maggior numero di voti.

Un alleato del nuovo leader supremo, il 57enne Li Keqiang, viene dalla provincia di Anhui, dove ha lavorato in una delle prime comuni contadine passate ad un'esistenza basata sul mercato. Lì si unì al partito e qualche anno dopo andò a studiare all'Università di Pechino, dove padroneggiò l'inglese, tradusse libri di testo giuridici occidentali e sostenne l'introduzione di posizioni elettive nel governo studentesco. Di conseguenza, il partito ha accolto con stupore tale iniziativa e Li Keqiang ha abbandonato l'idea. Nel 1983 entrò a far parte della guida del Komsomol cinese, che a quel tempo era guidato da Hu Jintao. Nel 2007 è diventato membro del comitato permanente del comitato centrale del PCC.

Wang Qishan, ex sindaco di Pechino e genero dell'ex vice premier Yao Yilin, ha la reputazione di abile politico in grado di raggiungere compromessi sulle questioni più difficili sia in politica che in economia. È stato lui a diventare il principale negoziatore cinese nel programma “Dialogo strategico ed economico tra Cina e Stati Uniti”. Parla spesso con gli investitori e ha esperienza nella gestione aziendale. Dal 1994 al 1997, Wang Qishan è stato a capo di una delle più grandi istituzioni finanziarie del paese. Secondo gli esperti, il politico 64enne sarà coinvolto nel comitato permanente, tra l'altro, nella lotta contro la corruzione nelle file del partito.

Anche Zhang Gaoli, 65 anni, appartiene all'ala riformista economica. È considerato uno dei protetti del leader della “terza generazione” dei leader comunisti Jiang Zemin, tuttavia gli analisti ritengono che la sua figura sia accettabile per Hu Jintao. Almeno sotto Hu, era a capo del comitato del partito di una delle quattro città federali cinesi di Tianjin. Zhang sostiene attivamente gli investimenti esteri nell'economia del paese. I suoi metodi di gestione sono coerenti con lo stile di Xi Jinping: Zhang è considerato un “forte uomo d'affari” e non parla molto delle sue ambizioni e preferenze personali.

Yu Zhengsheng, il 67enne leader del partito di Shanghai, costruisce la sua immagine in modo simile. Negli anni ’80 la carriera del politico fu segnata dallo scandalo della fuga di suo fratello negli Stati Uniti. Yu riuscì a mantenere i suoi incarichi nel partito, ma raggiunse il Politburo solo nel 2002. Lui (come tutti i suoi colleghi sopra i 64 anni) non resterà in carica per più di un mandato, fino al prossimo congresso del 2017, a causa dei limiti di età.

I membri più conservatori del nuovo comitato permanente sono il vice premier Zhang Dejiang, che sovrintende all'industria, e il principale propagandista cinese, Liu Yunshan.

Si sa che il primo ha studiato economia all'Università Kim Il Sung in Corea del Nord. Prima di entrare nella dirigenza senior del partito, era a capo del Partito Comunista nella provincia del Guangdong, che durante il suo regno divenne una delle regioni economicamente più sviluppate della Cina. Zhang Dejiang, 66 anni, è considerato un protetto di Jiang Zemin nel partito.

Liu Yunshan, che ha iniziato la sua carriera come corrispondente, ha diretto i dipartimenti di propaganda prima nella Mongolia Interna, poi a Pechino, e dal 2002 è diventato il capo censore dell'intero partito. A lui vengono attribuite tutte le iniziative proibitive su Internet (a proposito, durante il 18 ° Congresso in Cina, l'accesso a Internet è stato disabilitato). Il suo protettore si chiama Hu Jintao: Liu, 65 anni, è entrato a far parte del Politburo del Comitato centrale del PCC dieci anni fa, contemporaneamente al capo uscente della Cina.

Secondo Jean-Pierre Cabestan, esperto di politica presso l'Università battista di Hong Kong, il nuovo vertice della leadership cinese difficilmente avrà difficoltà con lo sviluppo economico del Paese.

“È più facile per loro sviluppare un nuovo modello di crescita. Penso che vi sia consenso su questo punto e questo non sarà il compito più difficile. Ma vedo una paralisi politica”, ha detto.

Cheng Li, esperto del Brooklyn Institute, influente think tank americano, ritiene che la configurazione aggiornata del comitato permanente indichi tendenze conservatrici profondamente radicate nel PCC. "Le persone in Cina potrebbero iniziare a esprimere insoddisfazione per l'abbondanza di legami familiari, così come per l'interferenza degli anziani e dell'ex leader Jiang Zemin nel processo di trasferimento del potere", ha detto un esperto di conversazione con la CNN, sottolineando che il comitato permanente potrebbe includere leader più liberali.

Il Partito Comunista Cinese è il più grande partito del mondo. Contrariamente alla credenza popolare, non è l'unico nel paese, ma ha lo status di governare a livello legislativo. Dal 1927, i congressi del partito si tengono ogni cinque anni, ed è in essi che viene determinata la direzione dello sviluppo del paese nel prossimo quinquennio, così come viene eletta la nuova leadership del PCC. Il 18 ottobre si svolgerà a Pechino il 19° Congresso del Partito Comunista Cinese. L'EKD ha esaminato cosa aspettarsi dal prossimo congresso del PCC.

Le ambizioni di Xi

L'ex segretario generale del Comitato centrale del PCC e presidente della Repubblica popolare cinese Jiang Zemin ha fatto del suo successore Hu Jintao una semplice figura di rappresentanza, istituendo un comitato permanente allargato del Politburo e introducendovi i suoi protetti. La stessa sorte avrebbe potuto spettare all'attuale presidente della Repubblica popolare cinese, Xi Jinping, ma dopo essere entrato in carica come segretario generale nel 2012, ha notevolmente rafforzato la sua posizione all'interno del paese. Poco prima che Xi fosse scelto come segretario generale del Comitato Centrale del PCC, Wang Lijun, il braccio destro del membro del Politburo Bo Xilai, aveva parlato ai diplomatici statunitensi dell’“intensa lotta per il potere” all’interno della leadership cinese. Xi Jinping ha poi iniziato ad accennare ad un complotto golpista nei suoi discorsi e ha denunciato Bo Xilai e altri sostenitori di Jiang per aver tentato di “schiacciare e dividere” il partito. Nonostante lo scandalo con Bo Xilai, Jiang Zemin è riuscito comunque a collocare i suoi sostenitori in posizioni chiave negli organi di governo.

Quasi fin dai primi giorni al potere, Xi Jinping ha lanciato una campagna grandiosa. Il suo slogan “battere le tigri e le mosche” ha chiarito che di fronte all’“oprichnina” tutti sono uguali: sia l’élite di alto rango del partito che i dirigenti regionali. D’altra parte, Xi ha combinato questa campagna con l’eliminazione dei suoi rivali politici. Molti importanti funzionari del partito caddero in disgrazia. Così, alla fine di luglio, il principale contendente alla carica di Primo Ministro della RPC nel 2022, il segretario della città centrale di Chongqing, Sun Zhengcai, è stato arrestato con l'accusa di corruzione.

Anche l’ipotesi che sia importante per Xi Jinping creare un precedente con Wang Qishan potrebbe essere esagerata. Nella maggior parte dei casi, queste ipotesi si basano, ancora una volta, su voci. Nell'ottobre 2016, il funzionario dell'Ufficio centrale di ricerca politica Deng Maosheng ha affermato che non esiste un'età pensionabile specifica per gli alti funzionari del partito e che il partito ha flessibilità su questo tema. Prendiamo lo stesso Yu Zhengsheng, 72 anni, presidente del Comitato pan-cinese della Conferenza consultiva politica del popolo cinese e membro del Comitato permanente del Politburo del CC del PCC, dove è stato eletto all'età di oltre 65 anni anni.

Ciò è stato visto dalla stampa occidentale come un segnale dell'intenzione di Xi di abbandonare Wang dopo il 19° Congresso. Ma se è così, perché la citazione non è apparsa sulle prime pagine dei giornali cinesi? Non c'è stata alcuna campagna di propaganda in Cina per evidenziare le abilità uniche di Wang Qishan e la sua importanza vitale per il Partito. L'unico di questi è stato pubblicato sul Financial Times. Tuttavia, se Xi avesse davvero voluto che Wang Qishan restasse, sarebbe apparsa sul Quotidiano del Popolo.

Tre scenari

Sulla base dell’attuale situazione nella leadership cinese, si possono proporre tre scenari per la formazione del Comitato Permanente del Politburo del Comitato Centrale del PCC, che sarà annunciato al prossimo 19° Congresso del PCC.

Opzione 1

Tutti i membri del Comitato permanente saranno eletti da Xi Jinping o dai suoi più stretti alleati. Wang Qishan, nonostante la sua età pensionabile, rimarrà. Questo rimpasto dimostrerà che Xi è in posizione dominante e che la fazione di Jiang Zemin è praticamente inefficace ai più alti livelli di potere.

Opzione n. 2

I sostenitori di Jiang Zemin riceveranno uno o due seggi nel Comitato Permanente del Politburo del Comitato Centrale del PCC. Ciò accadrà se la fazione di Jiang riuscirà a provocare significativi problemi interni o esterni alla leadership di Xi prima del congresso. Xi Jinping potrebbe quindi scendere a compromessi con la fazione di Jiang offrendo loro una presenza simbolica nella leadership.

Opzione n.3

Xi Jinping ridurrà il numero dei membri del Comitato permanente da sette a cinque, e tutti i membri saranno alleati di Xi o a lui fedeli. Uno scenario del genere dimostrerebbe che la fazione di Jiang è sull’orlo del collasso e che Xi intende spostare il regime da un modello di leadership collettiva a un governo individuale del Paese.

Artem Karpenko

Il Comitato permanente del Politburo del PCC è composto da 5 a 9 membri del Politburo nominati dal Comitato Centrale. Le riunioni del Comitato permanente si tengono settimanalmente, presiedute dal Segretario generale del Comitato centrale del PCC, e le decisioni vengono prese sulla base del consenso. Il Comitato Permanente è di fatto il massimo organo decisionale della Cina.

Segreteria del Comitato Centrale del PCC

Il Segretariato del Comitato Centrale del PCC è nominato dalla riunione del Politburo del Comitato Centrale del PCC. La Segreteria ha una grande influenza all'interno del Partito Comunista. La funzione principale del segretariato è risolvere le questioni relative al personale nel partito e nello Stato.

Segretario generale del Comitato Centrale del PCC

Il Segretario Generale del Comitato Centrale del PCC è eletto nel plenum del Comitato Centrale del PCC tra i membri del Comitato Permanente del Politburo del Comitato Centrale del PCC. Il Segretario Generale ricopre anche le cariche di capo del Segretariato del Comitato Centrale del PCC e di capo del Politburo del Comitato Centrale del PCC. Questa è la carica più alta nel Partito Comunista Cinese. Secondo la tradizione, una persona ricopre la carica sia di capo del Partito Comunista che di capo di Stato: il presidente della RPC, ed è anche il presidente dei consigli militari centrali della RPC e del PCC, cioè lui è il capo delle forze armate.

Commissione Centrale CPC per l'ispezione della disciplina

La Commissione Centrale del PCC per l'Ispezione della Disciplina è nominata e riferisce esclusivamente al Congresso Nazionale del PCC. Il compito principale della commissione è combattere la corruzione e gli abusi all'interno del Partito Comunista.

Comitati locali di partito

Ogni unità a livello provinciale, distrettuale, distrettuale e comunale ha il proprio comitato di partito. Il comitato viene selezionato dal congresso del partito dell'unità territoriale interessata e approvato dal comitato del partito di livello superiore. Pertanto, il Comitato Centrale del PCC, vale a dire il suo Segretariato, è anche responsabile delle nomine alle cariche locali del partito.

La procedura per l'elezione dei deputati ai congressi locali del partito è stabilita dal comitato locale del partito e approvata da un comitato superiore. I congressi locali dei partiti vengono convocati ogni cinque anni. Anche la durata del mandato dei comitati locali del partito è di cinque anni. I plenum dei comitati locali del partito si riuniscono almeno due volte l'anno. I plenum dei comitati locali del partito eleggono un comitato permanente del comitato locale del partito, che opera tra i plenum.

Organizzazioni del partito primario

Le organizzazioni primarie del partito vengono create in tutte le imprese, villaggi, istituzioni, istituti scolastici, istituti di ricerca, aree residenziali, aziende dell'Esercito popolare di liberazione cinese, ovunque ci siano almeno tre membri del Partito Comunista. A seconda del numero dei membri del partito nell'organizzazione primaria, viene eletto il comitato del partito primario, la cui durata del mandato è di tre o quattro anni, oppure l'ufficio di presidenza della cellula unita delle organizzazioni primarie del partito, la cui durata del mandato è di due o quattro anni. tre anni. I comitati primari del partito e gli uffici di cellula vengono eletti in un'assemblea generale dei membri ordinari del partito e approvati dai comitati superiori.

Leader del PCC

I leader del Partito Comunista Cinese vengono sostituiti ogni dieci anni, poiché lo statuto del partito non consente a una persona di restare in carica per più di due mandati quinquennali. Gli scienziati politici distinguono “Generazioni di leader cinesi”; ogni generazione è il leader della Cina nel momento corrispondente e la sua squadra. La prima generazione è il popolo di Mao Zedong, la seconda è Deng Xiaoping, la terza è Jiang Zemin, la quarta è Hu Jintao. Al XVIII Congresso del PCC, tenutosi dall'8 al 14 novembre 2012, la quinta generazione di leader della RPC è stata nominata alle posizioni del partito.

Segretario generale del Comitato Centrale del PCC

Il primo plenum del 18° Comitato Centrale del PCC, il 15 novembre 2012, ha nominato Xi Jinping alla carica di Segretario Generale del Comitato Centrale del PCC.

Politburo del Comitato Centrale del PCC

Comitato permanente del Politburo del Comitato Centrale del PCC
Xi Jinping (习近平)
Segretario generale del Comitato centrale del PCC, Presidente della Repubblica popolare cinese, Presidente del Consiglio militare della Repubblica popolare cinese
Li Keqiang	Zhang Dejiang	YuZhengsheng
Premier del Consiglio di Stato della Repubblica popolare cinese	Presidente del comitato permanente dell'NPC
Liu Yunshan	Wang Qishan	Zhang Gaoli
Politburo del Comitato Centrale del PCC - Tutti i membri del Comitato permanente del Politburo del Comitato Centrale del PCC, nonché:
Ma Kai	Wang Huning	Liu Yunshan	Liu Yandong	Liu Qibao	Xiu Qiliang
Xun Chunlan	Xun Zhengcai	Li Jianguo	Li Yuanchao	Wang Yang	Zhang Chunxian
Fan Changlong	Meng Jianzhu	Zhao Yueji	Li Zhanshu	Guo Jinlong	HanZheng