Stálý výbor politbyra Ústředního výboru Komunistické strany Číny. Kdo bude vládnout Číně po 19. sjezdu KSČ? Místní výbory strany

Viceprezidentovi Čínské lidové republiky Si Ťin-pchingovi. Nový generální tajemník ČKS také vedl komisi vojenských poradců strany, což je třetí místo v čínské mocenské hierarchii. V březnu Národní lidový kongres zvolí prezidenta Čínské lidové republiky, čímž dokončí předání moci „páté generaci“ vůdců, počínaje předsedou Maem.

Spolu se změnou nejvyššího vůdce země, jehož jméno odborníci s jistotou pojmenovali v roce 2007, ČKS také aktualizovala složení stálého výboru politbyra. Právě tento kolegiální řídící orgán komunistické strany je zodpovědný za zásadní rozhodnutí při řízení země. Pro veřejnost

velikost a složení stálého výboru zůstaly jednou z mála neznámých v pečlivě naplánovaném scénáři 18. kongresu.

Mechanismus volby stranických starších je v zásadě neprůhledný. Oficiálně se ví, že stálý výbor volí 25 členů politbyra, které zase volí 200 členů ústředního výboru strany. Podle údajů byly volby do stálého výboru tentokrát konkurenční: o sedm míst se ucházelo deset lidí. Kromě samotného Si Ťin-pchinga bylo v konečném složení orgánu vicepremiér Státní rady, vicepremiéři Čínské lidové republiky a regionální vůdci a Yu Zhengsheng, jakož i vedoucí oddělení propagandy. z ústředního výboru KSČ Liu Yunshan.

V novém post-com je skupina, která je přesvědčena, že je ochotna zavést umírněné politické reformy, zastoupena Si Ťin-pchingem, Li Kche-čchiangem a Wang Čchi-šanem. Zbytek má pověst konzervativců, když ne v ekonomice, tak v politice.

Si Ťin-pching (59) vedl na konci 90. let a v roce 2000 pobřežní provincie Fujian a Zhejiang, které jsou považovány za ekonomicky nejrozvinutější. V roce 2007 vedl šanghajskou pobočku ČKS. Poté po sjezdu strany vstoupil do stálého výboru ÚV KSČ. Během svého působení ve vedení strany si vytvořil rezervované vystupování, preferoval jednodušší přístup ke komunikaci s veřejností před dlouhými projevy a formulacemi řečníků. Jak přesně se ukázalo, že postava Xi je pro vedení strany nejvýhodnější, zůstává nejasné. Podle odborníků se mezi několika stovkami nejvlivnějších členů ČKS konala obdoba primárek, v nichž Xi Jinping získal nejvíce hlasů.

Spojenec nového nejvyššího vůdce, 57letý Li Keqiang, pochází z provincie Anhui, kde pracoval v jedné z prvních rolnických obcí, které přešly na tržní existenci. Tam vstoupil do strany a o pár let později odešel studovat na Pekingskou univerzitu, kde zvládl angličtinu, přeložil západní právní učebnice a zasadil se o zavedení volených funkcí ve studentské samosprávě. Výsledkem bylo, že strana přijala takovou iniciativu se zmatkem a Li Keqiang od této myšlenky upustil. V roce 1983 vstoupil do vedení čínského Komsomolu, kterému v té době šéfoval Chu Ťin-tchao. V roce 2007 se stal členem Stálého výboru Ústředního výboru KSČ.

Wang Qishan, bývalý starosta Pekingu a zeť bývalého místopředsedy vlády Yao Yilin, má pověst zkušeného politika, který dokáže dosáhnout kompromisů v nejobtížnějších otázkách jak v politice, tak v ekonomice. Byl to on, kdo se stal hlavním čínským vyjednavačem v programu „Strategický a ekonomický dialog mezi Čínou a Spojenými státy“. Často mluví s investory a sám má zkušenosti s řízením obchodu. V letech 1994 až 1997 stál Wang Qishan v čele jedné z největších finančních institucí v zemi. Čtyřiašedesátiletý politik se bude podle odborníků ve stálém výboru angažovat mimo jiné v boji proti korupci ve stranických řadách.

Zhang Gaoli (65) také patří k ekonomickému reformnímu křídlu. Je považován za jednoho z chráněnců vůdce „třetí generace“ komunistických vůdců Jiang Zemina, nicméně analytici se domnívají, že jeho postava je pro Chu Ťin-tchaa přijatelná. Alespoň za Hua vedl stranický výbor jednoho ze čtyř čínských federálních měst Tianjin. Zhang aktivně obhajuje zahraniční investice do ekonomiky země. Jeho manažerské metody jsou v souladu se stylem Si Ťin-pchinga: Zhang je považován za „silného obchodníka“ a o svých osobních ambicích a preferencích příliš nemluví.

Yu Zhengsheng, 67letý vůdce strany v Šanghaji, si buduje image podobným způsobem. V 80. letech byla politika politika ovlivněna skandálem s útěkem jeho bratra do Spojených států. Yu dokázal udržet své stranické posty, ale do politbyra se dostal až v roce 2002. Ten (stejně jako všichni jeho kolegové starší 64 let) nebude z důvodu věkového omezení sloužit déle než jedno volební období, do příštího kongresu v roce 2017.

Nejkonzervativnějšími členy nového stálého výboru jsou vicepremiér Zhang Dejiang, který dohlíží na průmysl, a hlavní čínský propagandista Liu Yunshan.

O prvním je známo, že vystudoval ekonomii na univerzitě Kim Il Sung v Severní Koreji. Před nástupem do vysokého stranického vedení stál v čele komunistické strany v provincii Kuang-tung, která se za jeho vlády stala jednou z ekonomicky nejrozvinutějších oblastí Číny. 66letý Zhang Dejiang je ve straně považován za chráněnce Jiang Zemina.

Liu Yunshan, který začal svou kariéru jako korespondent, vedl oddělení propagandy nejprve ve Vnitřním Mongolsku, poté v Pekingu a od roku 2002 se stal hlavním cenzorem celé strany. Jemu se připisují všechny prohibiční iniciativy na internetu (mimochodem během 18. kongresu v Číně byl zakázán přístup k internetu). Jeho patron se jmenuje Chu Ťin-tchao: 65letý Liu vstoupil do politbyra Ústředního výboru KSČ před deseti lety, ve stejnou dobu jako odcházející šéf Číny.

Podle Jeana-Pierra Cabestana, politického experta z Hongkongské baptistické univerzity, nový vrchol čínského vedení pravděpodobně nebude mít žádné potíže s ekonomickým rozvojem země.

„Je pro ně snazší vyvinout nový model růstu. Myslím, že zde panuje shoda a nebude to nejtěžší úkol. Ale vidím politickou paralýzu,“ řekl.

Cheng Li, expert z Brooklynského institutu, vlivného amerického think-tanku, se domnívá, že aktualizované složení stálého výboru naznačuje hluboce zakořeněné konzervativní tendence v ČKS. „Lidé v Číně mohou začít vyjadřovat nespokojenost s množstvím rodinných vazeb a také se zasahováním starších a bývalého vůdce Ťiang Ce-mina do procesu předávání moci,“ uvedl odborník na rozhovor s CNN s tím, že stálý výbor by mohl zahrnovat liberálnější vůdce.

Komunistická strana Číny je největší stranou na světě. Na rozdíl od všeobecného přesvědčení není v zemi jediná, ale má statut vládnoucí na legislativní úrovni. Od roku 1927 se každých pět let konají sjezdy strany a právě na nich se určuje směr vývoje země v dalším pětiletém období a volí se nové vedení KSČ. 18. října se v Pekingu uskuteční 19. sjezd Komunistické strany Číny. EKD se zabývala tím, co lze očekávat od nadcházejícího kongresu CPC.

Si ambice

Bývalý generální tajemník Ústředního výboru KSČ a předseda Čínské lidové republiky Ťiang Ce-min učinil ze svého nástupce Chu Ťin-tchaa pouhou loutku, založil rozšířený stálý výbor politbyra a uvedl do něj své chráněnce. Stejný osud mohl čekat i současného předsedu Čínské lidové republiky Si Ťin-pchinga, po nástupu do funkce generálního tajemníka v roce 2012 však znatelně posílil svou pozici v zemi. Krátce předtím, než byl Si Ťin-pching vybrán jako generální tajemník Ústředního výboru KSČ, Wang Lijun, pravá ruka člena politbyra Bo Xilai, řekl americkým diplomatům o „intenzivním boji o moc“ uvnitř čínského vedení. Si Ťin-pching poté začal v projevech naznačovat spiknutí o státním převratu a odsoudil Bo Xilai a další Ťiangovy příznivce za snahu „rozdrtit a rozdělit“ stranu. Navzdory skandálu s Bo Xilai byl Ťiang Ce-min stále schopen dosadit své příznivce do klíčových pozic ve vedoucích orgánech.

Téměř od prvních dnů u moci zahájil Xi Jinping grandiózní kampaň. Její slogan „poraz tygry a mouchy“ jasně dával najevo, že tváří v tvář „oprichnině“ jsou si všichni rovni: jak vysoce postavená stranická elita, tak regionální manažeři. Na druhou stranu Si Ťin-pching spojil tuto kampaň se zbavením se svých politických rivalů. Mnoho prominentních stranických funkcionářů upadlo do hanby. Tak byl koncem července zatčen hlavní uchazeč o post premiéra ČLR v roce 2022, tajemník centrálního města Čchung-čching, Sun Zhengcai, pro podezření z korupce.

Návrhy, že je důležité, aby Xi Jinping vytvořil precedens s Wang Qishan, mohou být také přehnané. Ve většině případů jsou tyto předpoklady založeny opět na fámách. V říjnu 2016 úředník Central Policy Research Office Deng Maosheng řekl, že neexistuje žádný konkrétní věk odchodu do důchodu pro vysoké funkcionáře strany a strana má v této otázce flexibilitu. Vezměme stejného 72letého Yu Zhengsheng, předsedu celočínského výboru Čínské lidové politické poradní konference a člena Stálého výboru politbyra KSČ, kam byl zvolen ve věku nad 65 let. let.

To bylo v západním tisku vnímáno jako signál Xiova záměru opustit Wanga po 19. kongresu. Ale pokud tomu tak je, proč se tento citát neobjevil na titulních stránkách čínských novin? V Číně neproběhla žádná propagandistická kampaň, která by zdůraznila Wang Qishanovy jedinečné dovednosti a jeho zásadní význam pro stranu. Jediný z nich byl zveřejněn ve Financial Times. Pokud by však Xi opravdu chtěla, aby Wang Qishan zůstala, objevila by se v People's Daily.

Tři scénáře

Na základě aktuálního stavu věcí v čínském vedení lze navrhnout tři scénáře vytvoření Stálého výboru politbyra ÚV KSČ, které bude oznámeno na nadcházejícím 19. sjezdu KSČ.

Možnost 1

Všichni členové stálého výboru budou zvoleni buď Si Ťin-pchingem, nebo jeho nejbližšími spojenci. Wang Qishan, navzdory svému důchodovému věku, zůstane. Toto přeskupení ukáže, že Xi má dominantní postavení a Jiang Zeminova frakce je na nejvyšších úrovních moci prakticky neúčinná.

Možnost č. 2

Ťiang Ce-minovi příznivci obdrží jedno nebo dvě místa ve Stálém výboru politbyra Ústředního výboru KSČ. To se stane, pokud Ťiangova frakce dokáže vyvolat významné vnitřní nebo vnější problémy vedení Si Ťin-pchinga před kongresem. Si Ťin-pching by pak mohl udělat kompromis s Jiangovou frakcí tím, že by jim nabídl symbolickou přítomnost ve vedení.

Možnost #3

Si Ťin-pching sníží počet členů stálého výboru ze sedmi na pět, přičemž všichni členové budou Xiovi spojenci nebo mu loajální. Takový scénář by ukázal, že Ťiangova frakce je na pokraji zhroucení a Si Ťin-pching hodlá posunout režim z modelu kolektivního vedení k vládě země jedním mužem.

Artem Karpenko

Stálý výbor politbyra KSČ se skládá z 5 až 9 členů politbyra jmenovaných ústředním výborem. Zasedání Stálého výboru se konají každý týden, předsedá jim generální tajemník ÚV KSČ a rozhodnutí jsou přijímána na základě konsensu. Stálý výbor je fakticky nejvyšším rozhodovacím orgánem Číny.

Sekretariát ÚV KSČ

Sekretariát ÚV KSČ je jmenován schůzí politbyra ÚV KSČ. Sekretariát má v komunistické straně velký vliv. Hlavní funkcí sekretariátu je řešení personálních otázek ve straně a státu.

Generální tajemník ÚV KSČ

Generální tajemník ÚV KSČ je volen na plénu ÚV KSČ z řad členů Stálého výboru politbyra ÚV KSČ. Generální tajemník rovněž zastává posty vedoucího sekretariátu ÚV KSČ a vedoucího politbyra ÚV KSČ. Jde o nejvyšší post v Komunistické straně Číny. Podle tradice jedna osoba zastává posty hlavy KSČ i hlavy státu - předseda ČLR a je také předsedou Ústředních vojenských rad ČLR a KSČ, tedy on je šéfem ozbrojených sil.

Ústřední komise CPC pro kontrolu disciplíny

Ústřední komisi KSČ pro disciplinární kontrolu jmenuje a podléhá výhradně Národnímu sjezdu KSČ. Hlavním úkolem komise je boj proti korupci a zneužívání v rámci komunistické strany.

Místní stranické výbory

Každý útvar na úrovni provincie, okresu, okresu a městyse má svůj stranický výbor. Výbor vybírá stranický sjezd příslušného územního celku a schvaluje jej výbor strany vyššího stupně. Ústřední výbor KSČ, konkrétně jeho sekretariát, má tedy na starosti i jmenování do místních stranických funkcí.

Postup při volbě poslanců na místní sjezdy strany stanoví místní výbor strany a schvaluje jej vyšší výbor. Místní stranické sjezdy se svolávají každých pět let. Funkční období místních stranických výborů je rovněž pětileté. Minimálně dvakrát ročně jsou svolávána pléna místních stranických výborů. Plénum místních stranických výborů volí Stálý výbor místního stranického výboru, který působí mezi plény.

Primární stranické organizace

Primární stranické organizace vznikají ve všech podnicích, vesnicích, institucích, vzdělávacích institucích, výzkumných ústavech, obytných čtvrtích, podnicích Čínské lidové osvobozenecké armády, všude tam, kde jsou alespoň tři členové komunistické strany. Podle počtu členů strany v primární organizaci se volí buď Výbor primární strany, jehož funkční období je tři nebo čtyři roky, nebo předsednictvo jednotné buňky primárních stranických organizací, jehož funkční období je dva, resp. tři roky. Primární stranické výbory a výbory buněk jsou voleny na valné hromadě řádných členů strany a schvalovány vyššími výbory.

vůdci ČKS

Vedoucí představitelé Komunistické strany Číny se obměňují každých deset let, protože stranická charta nedovoluje jedné osobě zastávat funkci déle než dvě pětiletá období. Politologové rozlišují „generace čínských vůdců“; každá generace je vůdcem Číny v odpovídající době a jeho týmem. První generací jsou lidé Mao Ce-tunga, druhou Deng Xiaoping, třetí Ťiang Ce-min, čtvrtou Chu Ťin-tchao. Na XVIII. sjezdu KSČ, který se konal od 8. do 14. listopadu 2012, byla do stranických funkcí jmenována pátá generace vůdců ČLR.

Generální tajemník ÚV KSČ

První plénum 18. ÚV KSČ jmenovalo 15. listopadu 2012 Si Ťin-pchinga do funkce generálního tajemníka ÚV KSČ.

Politbyro ÚV KSČ

Stálý výbor politbyra Ústředního výboru KSČ
Si Ťin-pching (习近平)
Generální tajemník ÚV KSČ, předseda Čínské lidové republiky, předseda Vojenské rady Čínské lidové republiky
Li Keqiang	Zhang Dejiang	Yu Zhengsheng
Předseda Státní rady Čínské lidové republiky	Předseda stálého výboru NPC
Liu Yunshan	Wang Qishan	Zhang Gaoli
Politbyro ÚV KSČ - Všichni členové Stálého výboru politbyra Ústředního výboru KSČ, jakož i:
Ma Kai	Wang Huning	Liu Yunshan	Liu Yandong	Liu Qibao	Xiu Qiliang
Xun Chunlan	Xun Zhengcai	Li Jianguo	Li Yuanchao	Wang Yang	Zhang Chunxian
Fanoušek Changlong	Meng Ťien-ču	Zhao Yueji	Li Zhanshu	Guo Jinlong	Han Zheng