Stalni komitet Politbiroa Centralnog komiteta Komunističke partije Kine. Tko će vladati Kinom nakon 19. kongresa KPK? Mjesni partijski odbori

Potpredsjedniku Narodne Republike Kine Xi Jinpingu. Novi glavni tajnik KPK također je vodio partijsku komisiju za vojne savjetnike, treće mjesto u kineskoj hijerarhiji moći. U ožujku će Nacionalni narodni kongres izabrati predsjednika Narodne Republike Kine, finalizirajući prijenos vlasti na "petu generaciju" vođa, koja datira još od predsjedavajućeg Maoa.

Zajedno s promjenom vrhovnog vođe zemlje, čije su ime stručnjaci samouvjereno imenovali još 2007. godine, KPK je ažurirala i sastav Stalnog odbora Politbiroa. To je kolegijalno rukovodeće tijelo Komunističke partije koje je odgovorno za donošenje temeljnih odluka u upravljanju državom. Za javnost

veličina i sastav stalnog odbora ostali su jedna od rijetkih nepoznanica u pomno planiranom scenariju 18. kongresa.

Mehanizam izbora stranačkih starješina je načelno netransparentan. Ono što se službeno zna jest da stalni odbor bira 25 članova Politbiroa, koje pak bira 200 članova središnjeg komiteta stranke. Prema podacima, izbori za stalni odbor ovoga su puta bili konkurentni: za sedam mjesta prijavilo se desetero. Uz samog Xi Jinpinga, konačni sastav tijela uključivao je potpredsjednika Državnog vijeća, potpredsjednike Narodne Republike Kine i, regionalne čelnike i Yu Zhengsheng, kao i šefa odjela za propagandu Centralnog komiteta KPK Liu Yunshan.

U novom post-comu, skupinu za koju se vjeruje da je spremna provesti umjerene političke reforme predstavljaju Xi Jinping, Li Keqiang i Wang Qishan. Ostali su na glasu kao konzervativci, ako ne u ekonomiji, onda u politici.

Xi Jinping, 59, vodio je obalne pokrajine Fujian i Zhejiang, koje se smatraju jednima od gospodarski najrazvijenijih, u kasnim 1990-ima i 2000-ima. Godine 2007. vodio je šangajski ogranak KPK. Zatim se, nakon stranačkog kongresa, pridružio stalnom odboru Centralnog komiteta KPK. Za vrijeme vodstva stranke razvio je suzdržano držanje, preferirajući jednostavniji pristup komuniciranju s javnošću u odnosu na duge govore i formulacije pisaca govora. Kako se upravo figura Xija pokazala najpoželjnijom za vodstvo stranke ostaje nejasno. Prema riječima stručnjaka, analogni predizbori održani su među nekoliko stotina najutjecajnijih članova KPK, u kojima je Xi Jinping dobio najviše glasova.

Saveznik novog vrhovnog vođe, 57-godišnji Li Keqiang, dolazi iz pokrajine Anhui, gdje je radio u jednoj od prvih seljačkih komuna koje su prešle na tržišni život. Ondje se učlanio u stranku i nekoliko godina kasnije otišao studirati na Pekinško sveučilište, gdje je savladao engleski, prevodio zapadne pravne udžbenike i zagovarao uvođenje izbornih pozicija u studentskoj vladi. Kao rezultat toga, stranka je takvu inicijativu primila sa zbunjenošću, a Li Keqiang je odustao od ideje. Godine 1983. pridružio se vodstvu kineskog Komsomola, na čijem je čelu tada bio Hu Jintao. Postao je član Stalnog odbora Centralnog komiteta KPK 2007.

Wang Qishan, bivši gradonačelnik Pekinga i zet bivšeg zamjenika premijera Yao Yilina, ima reputaciju vještog političara koji može postići kompromise o najtežim pitanjima u politici i gospodarstvu. Upravo je on postao glavni kineski pregovarač u programu “Strateški i ekonomski dijalog između Kine i Sjedinjenih Država”. Često razgovara s investitorima, a i sam ima iskustva u poslovnom upravljanju. Od 1994. do 1997. Wang Qishan je bio na čelu jedne od najvećih financijskih institucija u zemlji. Prema riječima stručnjaka, 64-godišnji političar će se u stalnom povjerenstvu, između ostalog, baviti borbom protiv korupcije u stranačkim redovima.

Zhang Gaoli, 65, također pripada krilu ekonomskih reformista. Smatra se jednim od štićenika vođe "treće generacije" komunističkih vođa Jianga Zemina, no analitičari smatraju da je njegova figura prihvatljiva za Hu Jintaoa. Barem pod Huom, on je bio na čelu partijskog odbora jednog od četiri kineska savezna grada Tianjina. Zhang aktivno zagovara strana ulaganja u gospodarstvo zemlje. Njegove metode upravljanja u skladu su sa stilom Xi Jinpinga: Zhang se smatra "jakim poslovnim čovjekom" i ne govori puno o svojim osobnim ambicijama i preferencijama.

Na sličan način svoj imidž gradi i 67-godišnji stranački vođa u Šangaju Yu Zhengsheng. Osamdesetih godina prošlog stoljeća na karijeru političara utjecao je skandal s bratovim letom u Sjedinjene Države. Yu je uspio zadržati svoje stranačke položaje, ali je u Politbiro stigao tek 2002. On (kao i svi njegovi kolege stariji od 64 godine) neće služiti duže od jednog mandata, do sljedećeg kongresa 2017. godine, zbog dobnih ograničenja.

Najkonzervativniji članovi novog stalnog odbora su potpredsjednik Zhang Dejiang, koji nadzire industriju, i glavni kineski propagandist, Liu Yunshan.

Za prvog se zna da je studirao ekonomiju na Sveučilištu Kim Il Sung u Sjevernoj Koreji. Prije nego što se pridružio višem partijskom vodstvu, bio je na čelu Komunističke partije u pokrajini Guangdong, koja je tijekom njegove vladavine postala jedna od ekonomski najrazvijenijih regija Kine. 66-godišnji Zhang Dejiang u stranci se smatra štićenikom Jianga Zemina.

Liu Yunshan, koji je karijeru započeo kao dopisnik, vodio je propagandne odjele najprije u Unutrašnjoj Mongoliji, zatim u Pekingu, a od 2002. postao je glavni cenzor cijele stranke. Zaslužan je za sve prohibitivne inicijative na Internetu (inače, tijekom 18. kongresa u Kini pristup Internetu je bio onemogućen). Njegov pokrovitelj zove se Hu Jintao: 65-godišnji Liu pridružio se Politbirou Centralnog komiteta KPK prije deset godina, u isto vrijeme kad i šef Kine u odlasku.

Prema Jean-Pierreu Cabestanu, političkom stručnjaku na baptističkom sveučilištu u Hong Kongu, novi vrh kineskog vodstva vjerojatno neće imati poteškoća s gospodarskim razvojem zemlje.

“Lakše im je razviti novi model rasta. Mislim da tu postoji konsenzus i da to neće biti najteži zadatak. Ali vidim političku paralizu”, rekao je.

Cheng Li, stručnjak na Institutu Brooklyn, utjecajnom američkom think tanku, vjeruje da ažurirana konfiguracija stalnog odbora ukazuje na duboko ukorijenjene konzervativne tendencije u KPK. “Ljudi u Kini mogli bi početi izražavati nezadovoljstvo zbog obilja obiteljskih veza, kao i uplitanja starješina i bivšeg vođe Jianga Zemina u proces prijenosa vlasti”, rekao je stručnjak za razgovor za CNN, napominjući kako bi stalni odbor mogao uključivati ​​liberalnije čelnike.

Komunistička partija Kine najveća je stranka na svijetu. Suprotno uvriježenom mišljenju, nije jedina u zemlji, ali ima status vladajuće na zakonodavnoj razini. Od 1927. stranački kongresi održavaju se svakih pet godina i na njima se određuje smjer razvoja zemlje u idućem petogodišnjem razdoblju i bira novo rukovodstvo KPJ. 18. listopada u Pekingu će se održati 19. kongres Komunističke partije Kine. EKD je istražio što očekivati ​​od nadolazećeg kongresa KPK.

Xijeve ambicije

Bivši generalni sekretar Centralnog komiteta KPK i predsjednik Narodne Republike Kine Jiang Zemin učinio je svog nasljednika Hu Jintaoa pukom figurom, uspostavivši prošireni Stalni komitet Politbiroa i uvodeći u njega svoje štićenike. Ista sudbina mogla je čekati i sadašnjeg predsjednika Narodne Republike Kine Xi Jinpinga, ali je nakon preuzimanja dužnosti glavnog tajnika 2012. godine osjetno ojačao svoj položaj unutar zemlje. Neposredno prije nego što je Xi izabran za glavnog tajnika Centralnog komiteta KPK, Wang Lijun, desna ruka člana Politbiroa Bo Xilaija, rekao je američkim diplomatima o "intenzivnoj borbi za moć" unutar kineskog vodstva. Xi Jinping je tada u govorima počeo nagovještavati zavjeru za državni udar i osudio je Bo Xilaija i druge pristaše Jianga zbog pokušaja "sloma i podjele" stranke. Unatoč skandalu s Bo Xilaijem, Jiang Zemin je ipak uspio postaviti svoje pristaše na ključne položaje u upravnim tijelima.

Gotovo od prvih dana na vlasti, Xi Jinping je pokrenuo grandioznu kampanju. Njegov slogan “pobijedi tigrove i muhe” jasno je pokazao da su pred “opričninom” svi jednaki: i visoka stranačka elita i regionalni menadžeri. S druge strane, Xi je ovu kampanju kombinirao s rješavanjem svojih političkih suparnika. Mnogi istaknuti stranački dužnosnici pali su u nemilost. Tako je krajem srpnja zbog sumnje u korupciju uhićen glavni pretendent na mjesto premijera NR Kine 2022., tajnik središnjeg grada Chongqinga Sun Zhengcai.

Pretpostavke da je važno da Xi Jinping postavi presedan s Wang Qishanom također mogu biti pretjerane. U većini slučajeva te se pretpostavke temelje, opet, na glasinama. U listopadu 2016., dužnosnik Središnjeg ureda za istraživanje politike Deng Maosheng rekao je da ne postoji određena dob za odlazak u mirovinu za više stranačke dužnosnike i da stranka ima fleksibilnost po tom pitanju. Uzmimo istog 72-godišnjeg Yu Zhengsheng-a, predsjednika Svekineskog odbora Kineske narodne političke savjetodavne konferencije i člana Stalnog odbora Politbiroa CC-a, gdje je izabran u dobi od preko 65 godina. godine.

To je u zapadnom tisku viđeno kao signal Xijeve namjere da napusti Wanga nakon 19. kongresa. Ali ako je tako, zašto se citat nije pojavio na naslovnicama kineskih novina? U Kini nije bilo propagandne kampanje koja bi istaknula Wang Qishanove jedinstvene vještine i njegovu vitalnu važnost za Partiju. Jedini od njih objavljen je u Financial Timesu. Međutim, da je Xi stvarno želio da Wang Qishan ostane, ona bi se pojavila u People's Dailyju.

Tri scenarija

Na temelju trenutnog stanja u kineskom vodstvu mogu se predložiti tri scenarija za formiranje Stalnog komiteta Politbiroa Centralnog komiteta KPK, koji će biti objavljeni na predstojećem 19. kongresu KPK.

Opcija 1

Sve članove Stalnog odbora bira Xi Jinping ili njegovi najbliži saveznici. Wang Qishan, unatoč dobi za mirovinu, ostat će. Ovo preustroj će pokazati da je Xi u dominantnoj poziciji, a da je frakcija Jianga Zemina praktički neučinkovita na najvišim razinama vlasti.

Opcija br. 2

Pristaše Jianga Zemina dobit će jedno ili dva mjesta u Stalnom komitetu Politbiroa Centralnog komiteta KPK. To će se dogoditi ako Jiangova frakcija uspije izazvati značajne unutarnje ili vanjske probleme za vodstvo Xija prije kongresa. Xi Jinping bi tada mogao napraviti kompromis s Jiangovom frakcijom ponudivši im simboličnu prisutnost u vodstvu.

Opcija #3

Xi Jinping smanjit će broj članova Stalnog odbora sa sedam na pet, pri čemu će svi članovi biti Xijevi saveznici ili njemu lojalni. Takav bi scenarij pokazao da je Jiangova frakcija na rubu kolapsa, a Xi namjerava premjestiti režim s modela kolektivnog vodstva na jednoosobnu vladavinu zemljom.

Artem Karpenko

Stalni komitet Politbiroa KPK sastoji se od 5 do 9 članova Politbiroa koje imenuje Centralni komitet. Sastanci Stalnog komiteta održavaju se tjedno, predsjeda im glavni tajnik Centralnog komiteta KPK, a odluke se donose konsenzusom. Stalni odbor zapravo je najviše kinesko tijelo za donošenje odluka.

Sekretarijat Centralnog komiteta KPK

Tajništvo Centralnog komiteta KPK imenuje se na sastanku Politbiroa Centralnog komiteta KPK. Sekretarijat ima veliki utjecaj unutar Komunističke partije. Glavna funkcija Tajništva je rješavanje kadrovskih pitanja u stranci i državi.

generalni sekretar Centralnog komiteta KPK

Glavni tajnik Centralnog komiteta KPK bira se na plenumu Centralnog komiteta KPK između članova Stalnog komiteta Politbiroa Centralnog komiteta KPK. Glavni tajnik također obnaša dužnost šefa Tajništva Centralnog komiteta KPK i šefa Politbiroa Centralnog komiteta KPK. Ovo je najviša funkcija u Komunističkoj partiji Kine. Prema tradiciji, jedna osoba obnaša dužnost i šefa Komunističke partije i šefa države - predsjednika NR Kine, a također je i predsjednik Središnjeg vojnog vijeća NR Kine i KPJ, tj. je šef oružanih snaga.

Središnja komisija ZKP-a za disciplinsku inspekciju

Središnju komisiju CPC-a za disciplinsku inspekciju imenuje Nacionalni kongres CPC-a i podnosi izvještaj isključivo njemu. Glavna zadaća komisije je borba protiv korupcije i zloporaba unutar Komunističke partije.

Mjesni partijski odbori

Svaka jedinica na razini pokrajine, okruga, okruga i općine ima svoj stranački odbor. Povjerenstvo bira stranački kongres odgovarajuće teritorijalne jedinice, a potvrđuje ga viši stranački odbor. Tako je Centralni komitet KPJ, odnosno njegovo Sekretarijat, zadužen i za imenovanja na lokalna stranačka mjesta.

Postupak izbora zastupnika u mjesne stranačke kongrese utvrđuje mjesni odbor stranke, a odobrava ga viši odbor. Lokalni stranački kongresi sazivaju se svakih pet godina. Mandat mjesnih stranačkih odbora također je pet godina. Plenumi mjesnih stranačkih odbora sazivaju se najmanje dva puta godišnje. Plenumi mjesnih stranačkih odbora biraju Stalni odbor mjesnog odbora stranke koji djeluje između plenuma.

Primarne partijske organizacije

Primarne partijske organizacije stvaraju se u svim poduzećima, selima, ustanovama, obrazovnim ustanovama, istraživačkim institutima, stambenim četvrtima, tvrtkama Narodnooslobodilačke vojske Kine, gdje god postoje najmanje tri člana Komunističke partije. Ovisno o broju članova stranke u matičnoj organizaciji bira se ili Glavni odbor stranke, čiji mandat traje tri ili četiri godine, ili biro jedinstvene ćelije primarnih stranačkih organizacija, čiji mandat traje dvije ili tri godine. Glavni stranački odbori i biroi ćelija biraju se na općoj skupštini običnih stranačkih članova i odobravaju viši odbori.

vođe KPK

Čelnici Komunističke partije Kine mijenjaju se svakih deset godina, budući da statut stranke ne dopušta da jedna osoba obnaša dužnost dulje od dva petogodišnja mandata. Politolozi razlikuju “Generacije kineskih vođa”, svaka generacija je vođa Kine u odgovarajuće vrijeme i njegov tim. Prva generacija je narod Mao Zedonga, druga je Deng Xiaoping, treća je Jiang Zemin, četvrta je Hu Jintao. Na XVIII kongresu KPK, održanom od 8. do 14. studenog 2012., na stranačke položaje imenovana je peta generacija čelnika NR Kine.

generalni sekretar Centralnog komiteta KPK

Prvi plenum 18. Centralnog komiteta KPK 15. studenog 2012. imenovao je Xi Jinpinga na mjesto glavnog tajnika Centralnog komiteta KPK.

Politbiro Centralnog komiteta KPK

Stalni komitet Politbiroa Centralnog komiteta KPK
Xi Jinping (习近平)
Glavni tajnik Centralnog komiteta KPK, predsjednik Narodne Republike Kine, predsjednik Vojnog vijeća Narodne Republike Kine
Li Keqianga	Zhang Dejiang	Yu Zhengsheng
Premijer Državnog vijeća Narodne Republike Kine	Predsjednik Stalnog odbora NPC-a
Liu Yunshan	Wang Qishan	Zhang Gaoli
Politbiro Centralnog komiteta KPK - Svi članovi Stalnog komiteta Politbiroa Centralnog komiteta KPK, kao i:
Ma Kai	Wang Huning	Liu Yunshan	Liu Yandong	Liu Qibao	Xiu Qiliang
Xun Chunlan	Xun Zhengcai	Li Jianguo	Li Yuanchao	Wang Yang	Zhang Chunxian
Fan Changlong	Meng Jianzhu	Zhao Yueji	Li Zhanshu	Guo Jinlong	Han Zheng