Comité permanent du Politburo du Comité central du Parti communiste chinois. Qui dirigera la Chine après le 19e Congrès du PCC ? Comités locaux du parti

Au vice-président de la République populaire de Chine Xi Jinping. Le nouveau secrétaire général du PCC a également dirigé la commission des conseillers militaires du parti, le troisième poste dans la hiérarchie du pouvoir chinois. En mars, l'Assemblée populaire nationale élira le président de la République populaire de Chine, finalisant ainsi le transfert du pouvoir à la « cinquième génération » de dirigeants, remontant au président Mao.

Parallèlement au changement de chef suprême du pays, dont les experts ont cité le nom avec confiance dès 2007, le PCC a également mis à jour la composition du Comité permanent du Politburo. C’est cet organe directeur collégial du Parti communiste qui est chargé de prendre les décisions fondamentales concernant la gouvernance du pays. Pour le public

la taille et la composition du comité permanent restaient l’une des rares inconnues dans le scénario soigneusement planifié du 18e Congrès.

Le mécanisme d’élection des anciens du parti est, en principe, opaque. Ce que l'on sait officiellement, c'est que le comité permanent est élu par 25 membres du Politburo, eux-mêmes élus par 200 membres du Comité central du parti. Selon les données, les élections au comité permanent ont cette fois été compétitives : dix personnes ont postulé pour sept sièges. Outre Xi Jinping lui-même, la composition finale de l'organe comprenait le vice-premier ministre du Conseil d'État, les vice-premiers ministres de la République populaire de Chine et les dirigeants régionaux et Yu Zhengsheng, ainsi que le chef du département de propagande. du Comité central du PCC Liu Yunshan.

Dans le nouveau post-com, le groupe considéré comme disposé à mettre en œuvre des réformes politiques modérées est représenté par Xi Jinping, Li Keqiang et Wang Qishan. Les autres ont une réputation de conservateurs, sinon en économie, du moins en politique.

Xi Jinping, 59 ans, a dirigé les provinces côtières du Fujian et du Zhejiang, considérées comme parmi les plus développées économiquement, à la fin des années 1990 et dans les années 2000. En 2007, il dirigeait la branche de Shanghai du PCC. Puis, après le congrès du parti, il a rejoint le comité permanent du Comité central du PCC. Au cours de son mandat à la tête du parti, il a développé une attitude réservée, préférant une approche plus simple de la communication avec le public aux longs discours et aux formulations des rédacteurs de discours. On ne sait pas exactement comment la figure de Xi s’est avérée être la plus préférable pour la direction du parti. Selon les experts, un analogue des primaires a eu lieu parmi plusieurs centaines de membres les plus influents du PCC, au cours desquelles Xi Jinping a reçu le plus de voix.

Un allié du nouveau guide suprême, Li Keqiang, 57 ans, est originaire de la province d'Anhui, où il a travaillé dans l'une des premières communes paysannes à avoir adopté une existence basée sur le marché. Là, il rejoignit le parti et partit quelques années plus tard étudier à l'Université de Pékin, où il maîtrisa l'anglais, traduisit des manuels juridiques occidentaux et préconisa l'introduction de postes élus dans le gouvernement étudiant. En conséquence, le parti a accueilli une telle initiative avec perplexité et Li Keqiang a abandonné l'idée. En 1983, il rejoint la direction du Komsomol chinois, alors dirigé par Hu Jintao. Il est devenu membre du Comité permanent du Comité central du PCC en 2007.

Wang Qishan, ancien maire de Pékin et gendre de l'ancien vice-Premier ministre Yao Yilin, a la réputation d'être un homme politique compétent, capable de parvenir à des compromis sur les questions les plus difficiles, tant politiques qu'économiques. C'est lui qui est devenu le principal négociateur chinois dans le programme « Dialogue stratégique et économique entre la Chine et les États-Unis ». Il s'adresse fréquemment aux investisseurs et possède lui-même de l'expérience en gestion d'entreprise. De 1994 à 1997, Wang Qishan a dirigé l'une des plus grandes institutions financières du pays. Selon les experts, l'homme politique de 64 ans s'impliquera au sein du comité permanent, entre autres, dans la lutte contre la corruption dans les rangs du parti.

Zhang Gaoli, 65 ans, appartient également à l'aile réformiste économique. Il est considéré comme l'un des protégés du leader de la « troisième génération » des dirigeants communistes Jiang Zemin, mais les analystes estiment que son chiffre est acceptable pour Hu Jintao. Au moins sous Hu, il dirigeait le comité du parti de l’une des quatre villes fédérales chinoises de Tianjin. Zhang préconise activement les investissements étrangers dans l'économie du pays. Ses méthodes de gestion sont cohérentes avec le style de Xi Jinping : Zhang est considéré comme un « homme d’affaires fort » et ne parle pas beaucoup de ses ambitions et préférences personnelles.

Yu Zhengsheng, le chef du parti de Shanghai âgé de 67 ans, construit son image de la même manière. Dans les années 1980, la carrière de l’homme politique a été affectée par le scandale de la fuite de son frère vers les États-Unis. Yu a réussi à conserver ses postes au sein du parti, mais n'a atteint le Politburo qu'en 2002. Lui (comme tous ses collègues de plus de 64 ans) ne remplira pas plus d'un mandat, jusqu'au prochain congrès en 2017, en raison des restrictions d'âge.

Les membres les plus conservateurs du nouveau comité permanent sont le vice-premier ministre Zhang Dejiang, qui supervise l'industrie, et le principal propagandiste chinois, Liu Yunshan.

Le premier est connu pour avoir étudié l’économie à l’université Kim Il Sung en Corée du Nord. Avant de rejoindre la haute direction du parti, il a dirigé le Parti communiste dans la province du Guangdong, qui est devenue pendant son règne l'une des régions économiquement les plus développées de Chine. Zhang Dejiang, 66 ans, est considéré comme un protégé de Jiang Zemin au sein du parti.

Liu Yunshan, qui a débuté sa carrière comme correspondant, a dirigé les départements de propagande d'abord en Mongolie intérieure, puis à Pékin, et depuis 2002, il est devenu le censeur en chef de l'ensemble du parti. On lui attribue toutes les initiatives prohibitives sur Internet (d'ailleurs, lors du 18e Congrès en Chine, l'accès à Internet a été désactivé). Son patron s'appelle Hu Jintao : Liu, 65 ans, a rejoint le Politburo du Comité central du PCC il y a dix ans, en même temps que le chef sortant de la Chine.

Selon Jean-Pierre Cabestan, expert politique à l'Université baptiste de Hong Kong, il est peu probable que le nouveau sommet du pouvoir chinois ait des difficultés avec le développement économique du pays.

« Il leur est plus facile de développer un nouveau modèle de croissance. Je pense qu'il existe un consensus ici et que ce ne sera pas la tâche la plus difficile. Mais je vois une paralysie politique », a-t-il déclaré.

Cheng Li, expert au Brooklyn Institute, un groupe de réflexion américain influent, estime que la configuration actualisée du comité permanent indique des tendances conservatrices profondément enracinées au sein du PCC. "Les gens en Chine pourraient commencer à exprimer leur mécontentement face à l'abondance des liens familiaux, ainsi qu'à l'ingérence des anciens et de l'ancien dirigeant Jiang Zemin dans le processus de transfert du pouvoir", a déclaré un expert en Chine. conversation avec CNN, notant que le comité permanent pourrait inclure davantage de dirigeants libéraux.

Le Parti communiste chinois est le plus grand parti au monde. Contrairement aux idées reçues, il n’est pas le seul du pays, mais il a le statut de décision au niveau législatif. Depuis 1927, les congrès du parti ont lieu tous les cinq ans, et c'est lors de ceux-ci que sont déterminées l'orientation du développement du pays au cours des cinq prochaines années, ainsi que l'élection de la nouvelle direction du PCC. Le 18 octobre aura lieu à Pékin le 19e Congrès du Parti communiste chinois. EKD a examiné à quoi s'attendre du prochain congrès du PCC.

Les ambitions de Xi

L'ancien secrétaire général du Comité central du PCC et président de la République populaire de Chine, Jiang Zemin, a fait de son successeur Hu Jintao une simple figure de proue, créant un Comité permanent du Politburo élargi et y introduisant ses protégés. Le même sort aurait pu attendre l'actuel président de la République populaire de Chine, Xi Jinping, mais après avoir pris ses fonctions de secrétaire général en 2012, il a sensiblement renforcé sa position au sein du pays. Peu avant que Xi ne soit choisi comme secrétaire général du Comité central du PCC, Wang Lijun, bras droit de Bo Xilai, membre du Politburo, a parlé aux diplomates américains de la « lutte de pouvoir intense » au sein des dirigeants chinois. Xi Jinping a alors commencé à faire allusion à un complot de coup d'État dans ses discours et a dénoncé Bo Xilai et d'autres partisans de Jiang pour avoir tenté « d'écraser et de diviser » le parti. Malgré le scandale avec Bo Xilai, Jiang Zemin a quand même réussi à installer ses partisans à des postes clés au sein des instances dirigeantes.

Presque dès les premiers jours au pouvoir, Xi Jinping a lancé une campagne grandiose. Son slogan « Battre les tigres et les mouches » indiquait clairement que face à « l'oprichnina », tout le monde était égal : aussi bien l'élite de haut rang du parti que les dirigeants régionaux. D’un autre côté, Xi a combiné cette campagne avec l’élimination de ses rivaux politiques. De nombreux responsables éminents du parti sont tombés en disgrâce. Ainsi, fin juillet, le principal prétendant au poste de Premier ministre de la RPC en 2022, le secrétaire de la ville centrale de Chongqing, Sun Zhengcai, a été arrêté pour suspicion de corruption.

Les suggestions selon lesquelles il est important pour Xi Jinping de créer un précédent avec Wang Qishan peuvent également être exagérées. Dans la plupart des cas, ces hypothèses reposent, là encore, sur des rumeurs. En octobre 2016, Deng Maosheng, responsable du Bureau central de recherche politique, a déclaré qu'il n'y avait pas d'âge de retraite spécifique pour les hauts responsables du parti et que le parti disposait de flexibilité sur cette question. Prenez le même Yu Zhengsheng, 72 ans, président du Comité panchinois de la Conférence consultative politique du peuple chinois et membre du Comité permanent du Politburo du PCC CC, où il a été élu à l'âge de plus de 65 ans. années.

Cela a été perçu dans la presse occidentale comme un signal de l’intention de Xi d’abandonner Wang après le 19e Congrès. Mais si tel est le cas, pourquoi cette citation n’a-t-elle pas fait la une des journaux chinois ? Il n'y a eu aucune campagne de propagande en Chine pour mettre en valeur les compétences uniques de Wang Qishan et son importance vitale pour le Parti. Le seul d’entre eux a été publié dans le Financial Times. Cependant, si Xi voulait vraiment que Wang Qishan reste, elle serait apparue dans le Quotidien du Peuple.

Trois scénarios

Sur la base de la situation actuelle des dirigeants chinois, trois scénarios peuvent être proposés pour la formation du Comité permanent du Politburo du Comité central du PCC, qui seront annoncés lors du prochain 19e Congrès du PCC.

Option 1

Tous les membres du Comité permanent seront élus soit par Xi Jinping, soit par ses plus proches alliés. Wang Qishan, malgré son âge de retraite, restera. Ce remaniement montrera que Xi occupe une position dominante et que la faction de Jiang Zemin est pratiquement inefficace aux plus hauts niveaux du pouvoir.

Option n°2

Les partisans de Jiang Zemin recevront un ou deux sièges au Comité permanent du Politburo du Comité central du PCC. Cela se produira si la faction de Jiang est capable de provoquer des problèmes internes ou externes importants pour la direction de Xi avant le congrès. Xi Jinping pourrait alors faire un compromis avec la faction de Jiang en leur offrant une présence symbolique au sein de la direction.

Option n°3

Xi Jinping réduira le nombre de membres du Comité permanent de sept à cinq, tous les membres étant des alliés de Xi ou lui étant fidèles. Un tel scénario montrerait que la faction de Jiang est sur le point de s’effondrer et que Xi a l’intention de faire passer le régime d’un modèle de leadership collectif à un gouvernement individuel du pays.

Artem Karpenko

Le Comité permanent du Politburo du PCC se compose de 5 à 9 membres du Politburo nommés par le Comité central. Les réunions du Comité permanent ont lieu chaque semaine, sous la présidence du secrétaire général du Comité central du PCC, et les décisions sont prises sur la base du consensus. Le Comité permanent est en fait l'organe décisionnel le plus élevé de Chine.

Secrétariat du Comité central du PCC

Le Secrétariat du Comité central du PCC est nommé par la réunion du Politburo du Comité central du PCC. Le Secrétariat a une grande influence au sein du Parti communiste. La fonction principale du secrétariat est de résoudre les problèmes de personnel au sein du parti et de l'État.

Secrétaire général du Comité central du PCC

Le secrétaire général du Comité central du PCC est élu lors du plénum du Comité central du PCC parmi les membres du Comité permanent du Politburo du Comité central du PCC. Le secrétaire général occupe également les postes de chef du Secrétariat du Comité central du PCC et de chef du Politburo du Comité central du PCC. Il s'agit du poste le plus élevé du Parti communiste chinois. Selon la tradition, une personne occupe à la fois les postes de chef du Parti communiste et de chef de l'État - le président de la RPC, et est également président des Conseils militaires centraux de la RPC et du PCC, c'est-à-dire qu'il est le chef des forces armées.

Commission centrale de contrôle de la discipline du PCC

La Commission centrale de contrôle de la discipline du PCC est nommée par le Congrès national du PCC et rend compte exclusivement à celui-ci. La tâche principale de la commission est de lutter contre la corruption et les abus au sein du Parti communiste.

Comités locaux du parti

Chaque unité aux niveaux de la province, du district, du district et de la commune possède son propre comité du parti. Le comité est choisi par le congrès du parti de l'unité territoriale concernée et approuvé par le comité supérieur du parti. Ainsi, le Comité central du PCC, à savoir son Secrétariat, est également chargé des nominations aux postes locaux du parti.

La procédure d'élection des députés aux congrès locaux du parti est établie par le comité local du parti et approuvée par un comité supérieur. Les congrès locaux du parti sont convoqués tous les cinq ans. La durée du mandat des comités locaux du parti est également de cinq ans. Les plénums des comités locaux du parti sont convoqués au moins deux fois par an. Les plénums des comités locaux du parti élisent un comité permanent du comité local du parti, qui fonctionne entre les plénums.

Organisations primaires du parti

Les organisations primaires du parti sont créées dans toutes les entreprises, villages, institutions, établissements d'enseignement, instituts de recherche, zones résidentielles, entreprises de l'Armée populaire de libération de Chine, partout où il y a au moins trois membres du Parti communiste. En fonction du nombre de membres du parti dans l'organisation primaire, soit le comité primaire du parti est élu, dont la durée du mandat est de trois ou quatre ans, soit le bureau de la cellule unifiée des organisations primaires du parti, dont la durée du mandat est de deux ou quatre ans. trois ans. Les comités primaires du parti et les bureaux des cellules sont élus lors d'une assemblée générale des membres ordinaires du parti et approuvés par les comités supérieurs.

dirigeants du PCC

Les dirigeants du Parti communiste chinois sont remplacés tous les dix ans, car la charte du parti ne permet pas à une seule personne d'exercer ses fonctions pendant plus de deux mandats de cinq ans. Les politologues distinguent les « générations de dirigeants chinois » : chaque génération est le dirigeant de la Chine à l'époque correspondante et son équipe. La première génération est celle du peuple de Mao Zedong, la deuxième est Deng Xiaoping, la troisième est Jiang Zemin et la quatrième est Hu Jintao. Lors du XVIIIe Congrès du PCC, tenu du 8 au 14 novembre 2012, la cinquième génération de dirigeants de la RPC a été nommée à des postes au sein du parti.

Secrétaire général du Comité central du PCC

Le premier plénum du 18e Comité central du PCC, le 15 novembre 2012, a nommé Xi Jinping au poste de secrétaire général du Comité central du PCC.

Politburo du Comité central du PCC

Comité permanent du Politburo du Comité central du PCC
Xi Jinping (习近平)
Secrétaire général du Comité central du PCC, Président de la République populaire de Chine, Président du Conseil militaire de la République populaire de Chine
Li Keqiang	Zhang Dejiang	Yu Zhengsheng
Premier ministre du Conseil d'État de la République populaire de Chine	Président du Comité permanent de l'APN
Liu Yunshan	Wang Qishan	Zhang Gaoli
Politburo du Comité central du PCC - Tous les membres du Comité permanent du Politburo du Comité central du PCC, ainsi que :
Ma Kai	Wang Huning	Liu Yunshan	Liu Yandong	Liu Qibao	Xiu Qiliang
Xun Chunlan	Xun Zhengcai	Li Jianguo	Li Yuanchao	Wang Yang	Zhang Chunxian
Fan Changlong	Meng Jianzhu	Zhao Yueji	Li Zhanshu	Guo Jinlong	Han Zheng