Постоянният комитет на Политбюро на Централния комитет на Комунистическата партия на Китай. Кой ще управлява Китай след 19-ия конгрес на КПК? Местни партийни комитети

До вицепрезидента на Китайската народна република Си Дзинпин. Новият генерален секретар на ККП оглавяваше и партийната комисия от военни съветници, третата позиция в йерархията на китайската власт. През март Националният народен конгрес ще избере президент на Китайската народна република, финализирайки прехвърлянето на властта към „петото поколение“ лидери, датиращо от председателя Мао.

Наред със смяната на върховния лидер на страната, чието име експертите уверено назоваха още през 2007 г., ККП актуализира и състава на Постоянния комитет на Политбюро. Именно този колегиален ръководен орган на Комунистическата партия е отговорен за вземането на основни решения в управлението на страната. За обществеността

размерът и съставът на постоянната комисия остават едно от малкото неизвестни в внимателно планирания сценарий на 18-ия конгрес.

Механизмът за избор на партийни старейшини по принцип е непрозрачен. Официално се знае, че постоянната комисия се избира от 25 членове на Политбюро, които от своя страна се избират от 200 членове на ЦК на партията. Според данните изборите за постоянната комисия този път са били състезателни – десет души са кандидатствали за седем места. В допълнение към самия Си Дзинпин окончателният състав на органа включваше вицепремиера на Държавния съвет, вицепремиерите на Китайската народна република и регионалните лидери и Ю Джъншън, както и ръководителя на отдела за пропаганда на Централния комитет на КПК Лю Юншан.

В новия post-com групата, за която се смята, че желае да осъществи умерени политически реформи, е представена от Си Дзинпин, Ли Кецян и Уанг Кишан. Останалите имат репутация на консерватори, ако не в икономиката, то в политиката.

59-годишният Си Дзинпин ръководи крайбрежните провинции Фудзиен и Джъдзян, считани за едни от най-развитите икономически, в края на 90-те и през 2000-те години. През 2007 г. оглавява клона на ККП в Шанхай. След партийния конгрес той влиза в постоянната комисия на ЦК на КПК. По време на престоя си в партийното ръководство той развива сдържано поведение, предпочитайки по-опростения подход към общуването с обществеността пред дългите речи и формулировките на писатели. Как точно фигурата на Си се оказа най-предпочитаната за партийното ръководство остава неясно. Според експерти е бил проведен аналог на предварителните избори сред няколкостотин от най-влиятелните членове на ККП, в които Си Дзинпин е получил най-много гласове.

Съюзник на новия върховен водач, 57-годишният Ли Къцян, идва от провинция Анхуей, където е работил в една от първите селски общини, преминали към пазарно съществуване. Там той се присъединява към партията и няколко години по-късно отива да учи в Пекинския университет, където усвоява английски, превежда западни юридически учебници и се застъпва за въвеждането на изборни длъжности в студентското правителство. В резултат на това партията прие подобна инициатива с недоумение и Ли Къцян се отказа от идеята. През 1983 г. той се присъединява към ръководството на китайския Комсомол, който по това време се ръководи от Ху Джинтао. Той стана член на Постоянния комитет на ЦК на КПК през 2007 г.

Уанг Кишан, бивш кмет на Пекин и зет на бившия вицепремиер Яо Илин, има репутация на умел политик, който може да постигне компромиси по най-трудните въпроси както в политиката, така и в икономиката. Именно той стана главният китайски преговарящ в програмата „Стратегически и икономически диалог между Китай и САЩ“. Той често говори с инвеститори и самият той има опит в управлението на бизнеса. От 1994 до 1997 г. Wang Qishan оглавява една от най-големите финансови институции в страната. Според експерти 64-годишният политик ще участва в постоянната комисия, освен всичко друго и в борбата с корупцията в партийните редици.

65-годишният Джан Гаоли също принадлежи към крилото на икономическите реформисти. Той се смята за едно от протежетата на лидера на "третото поколение" комунистически лидери Дзян Дзъмин, но анализатори смятат, че фигурата му е приемлива за Ху Джинтао. Поне при Ху той ръководеше партийния комитет на един от четирите китайски федерални града Тиендзин. Джан активно се застъпва за чуждестранни инвестиции в икономиката на страната. Методите му на управление са в съответствие със стила на Си Дзинпин: Джан се смята за „силен бизнесмен“ и не говори много за личните си амбиции и предпочитания.

По подобен начин гради образа си и 67-годишният партиен лидер Ю Джъншън в Шанхай. Още през 80-те години на миналия век кариерата на политика беше засегната от скандала с полета на брат му в Съединените щати. Ю успя да запази партийните си постове, но стигна до Политбюро едва през 2002 г. Той (както всички негови колеги над 64 години) няма да служи повече от един мандат, до следващия конгрес през 2017 г., поради възрастови ограничения.

Най-консервативните членове на новия постоянен комитет са вицепремиерът Джан Дедзян, който ръководи индустрията, и главният китайски пропагандист Лю Юншан.

Известно е, че първият е учил икономика в университета Ким Ир Сен в Северна Корея. Преди да се присъедини към висшето партийно ръководство, той ръководи Комунистическата партия в провинция Гуангдонг, която по време на неговото управление се превърна в един от икономически най-развитите региони на Китай. 66-годишният Джан Дедзян се счита за протеже на Дзян Земин в партията.

Лю Юншан, който започва кариерата си като кореспондент, ръководи отделите за пропаганда първо във Вътрешна Монголия, след това в Пекин, а от 2002 г. става главен цензор на цялата партия. На него се приписват всички забранителни инициативи в интернет (между другото, по време на 18-ия конгрес в Китай достъпът до интернет беше деактивиран). Неговият покровител се казва Ху Джинтао: 65-годишният Лиу се присъедини към Политбюро на Централния комитет на КПК преди десет години, по същото време като напускащия лидер на Китай.

Според Жан-Пиер Кабестан, експерт по политиката в Хонконгския баптистки университет, новото ръководство на Китай едва ли ще има затруднения с икономическото развитие на страната.

„За тях е по-лесно да разработят нов модел на растеж. Мисля, че тук има консенсус и това няма да е най-трудната задача. Но виждам политическа парализа“, каза той.

Ченг Ли, експерт от Бруклинския институт, влиятелен американски мозъчен тръст, смята, че актуализираната конфигурация на постоянния комитет показва дълбоко вкоренени консервативни тенденции в ККП. „Хората в Китай може да започнат да изразяват недоволство от изобилието от семейни връзки, както и от намесата на старейшините и бившия лидер Дзян Дзъмин в процеса на предаване на властта“, каза експерт в разговор с CNN, отбелязвайки, че постоянната комисия може да включва по-либерални лидери.

Китайската комунистическа партия е най-голямата партия в света. Противно на общоприетото схващане, той не е единственият в страната, но има статут на управляващ на законодателно ниво. От 1927 г. на всеки пет години се провеждат партийни конгреси, на които се определя посоката на развитие на страната през следващите пет години, както и се избира новото ръководство на КПЧ. На 18 октомври в Пекин ще се проведе 19-ият конгрес на Комунистическата партия на Китай. ЕКД разгледа какво да очакваме от предстоящия конгрес на КЗК.

Амбициите на Си

Бившият генерален секретар на Централния комитет на КПК и председател на Китайската народна република Цзян Дзъмин направи своя наследник Ху Джинтао просто фигура, като създаде разширен постоянен комитет на Политбюро и въведе в него свои протежета. Същата съдба можеше да очаква и сегашния председател на Китайската народна република Си Дзинпин, но след като встъпи в длъжност като генерален секретар през 2012 г., той значително засили позициите си в страната. Малко преди Си да бъде избран за генерален секретар на Централния комитет на КПК, Уан Лиджун, дясната ръка на члена на Политбюро Бо Силай, каза на американски дипломати за „интензивната борба за власт“ в китайското ръководство. След това Си Дзинпин започна да намеква за заговор за преврат в речи и осъди Бо Силай и други поддръжници на Дзян, че се опитват да „смажат и разделят“ партията. Въпреки скандала с Bo Xilai, Jiang Zemin все още успя да инсталира своите поддръжници на ключови позиции в ръководните органи.

Почти от първите дни на власт Си Дзинпин започна грандиозна кампания. Неговият лозунг „бийте тигрите и мухите” ясно показа, че пред „опричнината” всички са равни: както висшият партиен елит, така и регионалните мениджъри. От друга страна, Си комбинира тази кампания с премахването на политическите си съперници. Много видни партийни дейци изпаднаха в немилост. Така в края на юли основният претендент за поста министър-председател на КНР през 2022 г., секретарят на централния град Чунцин Сун Джънцай беше арестуван по подозрение в корупция.

Предположенията, че за Си Дзинпин е важно да създаде прецедент с Уанг Кишан, също може да са преувеличени. В повечето случаи тези предположения се основават отново на слухове. През октомври 2016 г. служителят на Централната служба за политически изследвания Deng Maosheng каза, че няма конкретна възраст за пенсиониране за висши партийни служители и партията има гъвкавост по този въпрос. Вземете същия 72-годишен Ю Джъншън, председател на Общокитайския комитет на Китайския народен политически консултативен съвет и член на Постоянния комитет на Политбюро на ЦК на КПК, където беше избран на възраст над 65 години. години.

Това беше възприето в западната преса като сигнал за намерението на Си да изостави Уан след 19-ия конгрес. Но ако това е така, защо цитатът не се появи на първите страници на китайските вестници? В Китай не е имало пропагандна кампания, която да изтъква уникалните умения на Уанг Кишан и неговото жизненоважно значение за партията. Единственият от тях е публикуван във Financial Times. Въпреки това, ако Си наистина искаше Ван Кишан да остане, тя щеше да се появи в People's Daily.

Три сценария

Въз основа на текущото състояние на нещата в китайското ръководство могат да бъдат предложени три сценария за формиране на Постоянния комитет на Политбюро на ЦК на КПК, които ще бъдат обявени на предстоящия 19-ти конгрес на КПК.

Опция 1

Всички членове на Постоянния комитет ще бъдат избрани или от Си Дзинпин, или от най-близките му съюзници. Уанг Цишан, въпреки възрастта си за пенсиониране, ще остане. Това разместване ще покаже, че Си е в доминираща позиция, а фракцията на Дзян Дзъмин е практически неефективна на най-високите нива на власт.

Вариант №2

Поддръжниците на Дзян Дзъмин ще получат едно или две места в Постоянния комитет на Политбюро на Централния комитет на КПК. Това ще се случи, ако фракцията на Дзян успее да провокира значителни вътрешни или външни проблеми за ръководството на Си преди конгреса. Тогава Си Дзинпин би могъл да направи компромис с фракцията на Дзян, като им предложи символично присъствие в ръководството.

Вариант №3

Си Дзинпин ще намали броя на членовете на Постоянния комитет от седем на пет, като всички членове ще бъдат съюзници на Си или лоялни към него. Подобен сценарий би показал, че фракцията на Цзян е на ръба на колапса и Си възнамерява да премести режима от модел на колективно ръководство към еднолично управление на страната.

Артьом Карпенко

Постоянният комитет на Политбюро на КПК се състои от 5 до 9 членове на Политбюро, назначени от ЦК. Заседанията на Постоянния комитет се провеждат ежеседмично, председателствани от генералния секретар на ЦК на КПК, а решенията се вземат въз основа на консенсус. Постоянният комитет на практика е най-висшият орган за вземане на решения в Китай.

Секретариат на ЦК на КПК

Секретариатът на ЦК на КПК се назначава от заседанието на Политбюро на ЦК на КПК. Секретариатът има голямо влияние в Комунистическата партия. Основната функция на секретариата е да решава кадровите въпроси в партията и държавата.

Генерален секретар на ЦК на КПК

Генералният секретар на Централния комитет на КПК се избира на пленума на ЦК на КПК измежду членовете на Постоянния комитет на Политбюро на ЦК на КПК. Генералният секретар също така заема длъжностите ръководител на секретариата на ЦК на КПК и ръководител на Политбюро на ЦК на КПК. Това е най-високият пост в Китайската комунистическа партия. Според традицията един човек заема постовете както на ръководител на комунистическата партия, така и на държавен глава - председател на КНР, а също така е председател на Централните военни съвети на КНР и на КПК, т.е. е началник на въоръжените сили.

Централна комисия за проверка на дисциплината на КПК

Централната комисия на КПК за проверка на дисциплината се назначава от и се отчита изключително пред Националния конгрес на КПК. Основната задача на комисията е борбата с корупцията и злоупотребите в комунистическата партия.

Местни партийни комитети

Всяка единица на провинциално, окръжно, окръжно и общинско ниво има свой партиен комитет. Комитетът се избира от партийния конгрес на съответната териториална единица и се утвърждава от по-горния партиен комитет. Така Централният комитет на ККП, а именно неговият Секретариат, отговаря и за назначенията на местни партийни постове.

Редът за избор на депутати в местните партийни конгреси се определя от местния партиен комитет и се утвърждава от по-висш комитет. Местните партийни конгреси се свикват на всеки пет години. Пет години е и мандатът на местните партийни комитети. Пленуми на местните партийни комитети се свикват най-малко два пъти годишно. Пленуми на местните партийни комитети избират Постоянна комисия на местния партиен комитет, която действа между пленумите.

Първични партийни организации

Първични партийни организации се създават във всички предприятия, села, институции, образователни институции, изследователски институти, жилищни райони, компании на Народноосвободителната армия на Китай, където има най-малко трима членове на комунистическата партия. В зависимост от броя на партийните членове в първичната организация се избира или Първичен партиен комитет, чийто мандат е три или четири години, или бюро на обединената клетка на първичните партийни организации, чийто мандат е две или две години. три години. Първичните партийни комитети и клетъчните бюра се избират на общо събрание на обикновените партийни членове и се утвърждават от висшите комитети.

лидери на ККП

Лидерите на Китайската комунистическа партия се сменят на всеки десет години, тъй като партийният устав не позволява на едно лице да заема поста повече от два петгодишни мандата. Политолозите разграничават „поколения китайски лидери“; всяко поколение е лидерът на Китай в съответния момент и неговият екип. Първото поколение са хората на Мао Цзедун, второто е Дън Сяопин, третото е Дзян Дзъмин, четвъртото е Ху Дзинтао. На XVIII конгрес на КПК, проведен от 8 до 14 ноември 2012 г., петото поколение лидери на КНР бяха назначени на партийни длъжности.

Генерален секретар на ЦК на КПК

Първият пленум на 18-ия Централен комитет на КПК на 15 ноември 2012 г. назначи Си Дзинпин за поста генерален секретар на ЦК на КПК.

Политбюро на ЦК на ККП

Постоянният комитет на Политбюро на ЦК на КПК
Си Дзинпин (习近平)
Генерален секретар на ЦК на КПК, председател на Китайската народна република, председател на Военния съвет на Китайската народна република
Ли Кецян	Джан Дедзян	Ю Джъншън
Премиер на Държавния съвет на Китайската народна република	Председател на Постоянния комитет на НПК
Лю Юншан	Уанг Кишан	Джан Гаоли
Политбюро на ЦК на КПК - всички членове на Постоянния комитет на Политбюро на ЦК на КПК, както и:
Ма Кай	Ван Хунинг	Лю Юншан	Лю Яндонг	Лю Кибао	Xiu Qiliang
Сюн Чунлан	Сюн Джънцай	Ли Дзянгуо	Ли Юанчао	Уанг Янг	Джан Чунсян
Фен Чанглонг	Мън Джиенджу	Джао Юеджи	Ли Джаншу	Гуо Джинлонг	Хан Джън