Uporaba zakona 223 fz. ANSI Consulting Group

Po objavi članka »V novo leto z novim postopkom javnega naročanja«, posvečenega zveznemu zakonu z dne 18. julija 2011 N 223-FZ »O javnem naročanju blaga, del, storitev nekaterih vrst pravnih oseb« ( v nadaljnjem besedilu zakon N 223-FZ) so številni bralci strokovnjaki začeli postavljati vprašanja o uporabi zakona N 223-FZ.

Na najbolj priljubljena vprašanja odgovarjata vodilni strokovnjaki Centra za davčno in pravno svetovanje skupine podjetij IRBiS Ekaterina Lebedeva in Olesya Loktionova.

1. Za katere organizacije in od katerega datuma se uporablja zakon št. 223-FZ?

Po čl. 8 zakona N 223-FZ se roki, v katerih postanejo določbe tega zakona obvezne za pravne osebe, ki jih določa, razlikujejo glede na vrsto teh pravnih oseb.

Torej, od 1. januarja 2013 Določbe zakona N 223-FZ uporabljajo naslednje organizacije, določene v 7. delu čl. 8: - podjetja, ki opravljajo dejavnosti, povezane s področjem dejavnosti naravnih monopolov, in (ali) regulirane dejavnosti na področju oskrbe z električno energijo, plinom, toploto, vodo, odvajanja in čiščenja odpadnih voda, recikliranja (odlaganja) trdnih gospodinjskih odpadkov, ki skupni prihodek od teh vrst dejavnosti ne presega 10 % skupnih prihodkov za leto 2011 od vseh vrst dejavnosti, ki jih izvajajo te organizacije;

- hčerinske gospodarske družbe, katerih več kot 50% odobrenega kapitala skupaj pripada državnim družbam, državnim družbam, subjektom naravnih monopolov, organizacijam, državnim enotnim podjetjem, državnim avtonomnim ustanovam, gospodarskim družbam, v odobrenem kapitalu katerih je delež udeležbe Ruske federacije, subjekt Ruske federacije presega 50% , hčerinskim gospodarskim družbam teh hčerinskih gospodarskih družb, v odobrenem kapitalu katerih delež teh hčerinskih gospodarskih družb v skupnem znesku presega 50%.

Od 1. januarja 2014(razen če predstavniški organ občine ne določi zgodnejšega roka) se uporabljajo določbe zakona št. 223-FZ (8. del 8. člena): - občinska enotna podjetja;

- avtonomne ustanove, ki jih ustanovijo občine;

- gospodarske družbe, v odobrenem kapitalu katerih skupni delež udeležbe občine presega 50 %;

- hčerinske gospodarske družbe, katerih več kot 50% odobrenega kapitala skupaj pripada občinskim enotnim podjetjem, gospodarskim družbam, katerih delež udeležbe občinskega subjekta v skupnem kapitalu presega 50%;

- hčerinske gospodarske družbe navedenih hčerinskih gospodarskih družb, katerih delež udeležbe navedenih hčerinskih gospodarskih družb v skupnem kapitalu presega 50 %.

Vse druge pravne osebe morajo upoštevati določbe zakona N 223-FZ, začenši od 1. januarja 2012. Take organizacije vključujejo: - državne družbe;

- državna podjetja;

- državna enotna podjetja;

- državne avtonomne ustanove.

2. Katere dokumente morajo organizacije razviti, da bi izpolnile določbe zakona N 223-FZ?

Najprej morajo organizacije razviti in odobriti predpisi o javnih naročilih. Ta pomemben dokument ureja naročnikovo naročno dejavnost in vsebuje zahteve glede naročanja, vključno s postopkom priprave in vodenja postopkov naročanja (način naročanja) in pogoji za njihovo uporabo ter postopkom sklepanja in izvajanja pogodb.

Poleg tega po analogiji z zveznim zakonom z dne 21. julija 2005 N 94-FZ "O oddaji naročil za dobavo blaga, opravljanje del, opravljanje storitev za državne in občinske potrebe" (v nadaljnjem besedilu tudi zakon N 94). -FZ), morajo naročniki izdelati tudi obvestilo o nakupu, paket spremljajoče dokumentacije pri naročanju (za vsakega od načinov naročanja), osnutek pogodbe, ki je sestavni del obvestila o naročilu in dokumentacijo o oddaji naročila, protokole, ki se sestavljajo pri naročanju. . Vsebina obvestila in dokumentacija v zvezi z oddajo javnega naročila morata biti skladni z zahtevami čl. 9-11 umetnost. 4 zakona št. 223.

Organizacije bodo pri nakupih vodile te dokumente, zato je zelo pomembno, da so v skladu z veljavno zakonodajo Ruske federacije in upoštevajo interese kupca.

3. Katere metode javnega naročanja je mogoče uporabiti?

Zakon N 223-FZ določa dve glavni metodi javnega naročanja: dražbo in konkurenco. Možna je tudi javna naročila v elektronski obliki, v tem primeru seznam takega blaga, del in storitev določi Vlada Ruske federacije (4. del 3. člena zakona št. 223-FZ).

Hkrati želimo opozoriti, da zakon št. 223-FZ ne vsebuje zaprtega seznama metod javnega naročanja. Torej, v skladu s 3. delom čl. 3 zakona N 223-FZ v predpisih o javnih naročilih se lahko zagotovijo druge metode javnega naročanja. To je lahko na primer zahteva za ponudbo cen, konkurenčna pogajanja, javna naročila s sodelovanjem v postopkih, ki jih organizirajo prodajalci izdelkov ipd.

Naročnik mora v predpisih o javnem naročanju določiti postopek naročanja na določene načine, vključno s postopkom za pripravo in izvedbo postopkov naročanja ter pogoje za njihovo uporabo ter postopek za sklepanje pogodb.

4. Kdo bo nadzoroval aktivnosti nabave?

6. člen zakona št. 223-FZ določa, da se nadzor nad izpolnjevanjem zahtev tega zakona izvaja na način, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije. V skladu z 10. delom čl. 3 zakona N 223-FZ in odstavek 1 Vlade Ruske federacije z dne 20. februarja 2006 N 94 „O zveznem izvršnem organu, pooblaščenem za izvajanje nadzora na področju oddaje naročil za dobavo blaga, opravljanje dela , zagotavljanje storitev za potrebe zvezne države« je funkcija pritožbe na dejanja ali neukrepanje stranke zaupana Zvezni protimonopolni službi.

5. Kako se lahko organizacija zaščiti pred brezvestnimi dobavitelji?

Na podlagi 7. dela čl. 3 zakona N 223-FZ ima naročnik pravico določiti zahtevo, da v registru brezvestnih dobaviteljev ni podatkov o udeležencih javnega naročila iz čl. 5 zakona N 223-FZ in (ali) v register brezvestnih dobaviteljev, ki ga določa zakon N 94-FZ.

Register brezvestnih dobaviteljev vodi FAS Rusije na uradni spletni strani »www.zakupki.gov.ru« (1. del, 5. člen zakona št. 223-FZ in klavzula 5.3, klavzula 5, oddelek II pravilnika). o Zvezni protimonopolni službi, odobreno s sklepom Vlade Ruske federacije z dne 30. junija 2004 N 331).

V skladu z 2. delom čl. 5 zakona N 223-FZ register brezvestnih dobaviteljev vključuje podatke o izvajalcih: - ki se je izogibal sklepanju pogodb;

- katerim so bile s sodno odločbo odpovedane pogodbe zaradi bistvene kršitve pogojev teh pogodb.

Seznam informacij, vključenih v register nepoštenih dobaviteljev, postopek za stranke, da pošljejo podatke FAS, postopek vodenja registra nepoštenih dobaviteljev, zahteve za tehnološka, ​​programska, jezikovna, pravna in organizacijska sredstva za zagotavljanje vzdrževanja registra so vsebovani v Pravilniku o vodenju registra nepoštenih dobaviteljev in o zahtevah glede tehnoloških, programskih, jezikovnih, pravnih in organizacijskih načinov zagotavljanja vodenja registra nepoštenih dobaviteljev, potrj. Odlok Vlade Ruske federacije z dne 15. maja 2007 N 292.

V skladu s 6. delom čl. 5 zakona N 223-FZ vključitev informacij o naročniku, ki se je izognil sklenitvi pogodbe, o dobavitelju (izvajalcu, izvajalcu), s katerim je bila pogodba odpovedana zaradi njegove bistvene kršitve pogodbe, v register brezvestnih dobaviteljev ali vsebino teh podatkov v registru nevestnih dobaviteljev se lahko zainteresirana stranka pritoži na sodišču.

6. Ali se sklepanje pogodb s strani posrednika (zastopnika) v imenu stranke (naročnika) v skladu z zakonom N 223-FZ šteje za kršitev zakona N 223-FZ na podlagi pogodbe o zastopstvu brez razpisa od 01.01.2012?

V skladu s 1. delom čl. 2 zakona N 223-FZ pri nakupu blaga, del, storitev, stranke, določene v 2. delu čl. 1 zakona N 223-FZ, se morajo neposredno ravnati po normah tega zakona, drugih zveznih zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov Ruske federacije ter predpisov o javnih naročilih, ki jih odobrijo stranke same.

Zakon N 223-FZ ne opredeljuje samega postopka javnega naročanja, ampak le naroča strankam, da razvijejo in odobrijo predpise o javnih naročilih. Prav ta dokument bo urejal njihovo nabavno dejavnost.

V skladu s tem ima naročnik pravico, da v predpisih o javnih naročilih določi postopek za nakup, vključno z eno nasprotno stranko, storitev zastopnika, ki sam ne bo dolžan upoštevati določb zakona št. 223-FZ.

V obravnavani situaciji dejanja zastopnika pri sklepanju pogodb v njegovem imenu, vendar v interesu stranke (105. člen Civilnega zakonika Ruske federacije) ne bodo predmet zakona št. 223-FZ.

7. Ali ima pravna oseba, za katero velja zakon N 223-FZ, od 1. januarja 2012 do odobritve in umestitve predpisov o javnih naročilih na predpisan način, pravico izvajati javna naročila, ki jih vodijo obstoječi predpisi o javnih naročilih?

Zakon N 223-FZ začne veljati 1. januarja 2012, z izjemo 3. dela čl. 4, ki začne veljati 1. januarja 2015 (1., 2. del, 8. člen zakona št. 223-FZ).

Nekatere kategorije strank, določene v delu. 5-8 žlic. 8 zakona N 223-FZ, uporabite določbe tega zakona od poznejših datumov, če pa vaša organizacija ni ena od teh, potem v skladu s splošnim pravilom (4. del 8. člena zakona N 223-FZ) stranka mora sprejeti določbo o javnem naročilu v treh mesecih od dneva uveljavitve tega zakona.

V nasprotnem primeru od 1. aprila 2012 do datuma objave potrjenih predpisov o javnih naročilih stranka se bo morala ravnati po določbah zakona št. 94-FZ.

Tako zakon št. 223-FZ ne daje navodil, da se mora stranka do 1. aprila 2012 ravnati po drugih dokumentih. Zakon N 223-FZ od strank zahteva, da odobrijo določbe o javnih naročilih, vendar ne govori o možnosti uporabe predhodno odobrenih določb.

V zvezi z navedenim menimo, da ima kupec do 01.04.2012 pravico do nakupa na podlagi dosedanjega določila.

Poleg tega menimo, da je potrditev nove uredbe o javnih naročilih, ki dejansko lahko podvaja obstoječo, nepotrebna. Stranka ga mora preveriti glede skladnosti z zakonom N 223-FZ, navesti, da je bil sprejet v skladu z navedenim zakonom, in ga postaviti na svojo spletno stran (3. del 8. člena zakona N 223-FZ).

8. Kakšna je odgovornost pravne osebe za kršitev rokov za objavo predpisov o javnih naročilih, pa tudi pri sklepanju pogodb o nakupu blaga, gradenj, storitev brez ustreznih razpisov, dražb in drugih postopkov?

Upoštevajte, da morajo nakup blaga (dela, storitev), ob upoštevanju zahtev zakona N 223-FZ, izvajati samo organizacije, navedene v 2. delu čl. 1. člena navedenega zakona.

V skladu z 2. delom čl. 2 zakona N 223-FZ morajo predpisi o javnih naročilih urejati postopek priprave in vodenja postopkov javnih naročil (vključno z metodami javnih naročil) in pogoje za njihovo uporabo. V smislu 5. dela čl. 8 zakona št. 223-FZ, če naročnik ne odobri predpisov o javnih naročilih pred 1. aprilom 2012, bo moral uporabiti določbe zakona št. 94-FZ.

Stranke, ki preidejo na zakon N 94-FZ, so prav tako odgovorne za kršitev načinov namestitve, ki jih določa ta zakon.

V zvezi z odgovornostjo stranke, v skladu z zakonsko ureditvijo N 223-FZ, mora pri sklepanju pogodb o nakupu blaga, gradenj, storitev brez ustreznih razpisov, pa tudi v odsotnosti predpisov o javnih naročilih, biti naveden.

Vsak udeleženec javnega naročila ima pravico do pritožbe pri protimonopolnem organu in na sodišču zoper naročilo blaga, gradenj, storitev s strani naročnika, če predpis o javnih naročilih ni odobren in objavljen na uradni spletni strani in brez uporabe določb zakona št. 94. -FZ (9., 10. del 3. člena zakona N 223-FZ).

Pomembno je vedeti, da v skladu s 5. delom čl. 3 zakona N 223-FZ je udeleženec javnega naročila vsaka fizična ali pravna oseba. V zvezi s tem nam bo sprejetje predpisov o javnih naročilih s strani naročnika omogočilo zožiti krog potencialnih udeležencev v naročilu na osebe, ki izpolnjujejo zahteve, ki jih je naročnik določil v svojih predpisih.

Upoštevajte, da je v skladu z del. 5, 15, 16 žlic. 4 zakona N 223-FZ, informacije o vseh nakupih, ki presegajo določen znesek (100.000 ali 500.000 rubljev, odvisno od prihodka), ki niso povezane z državno skrivnostjo in jih vlada Ruske federacije ne opredeli kot tiste, o katerih informacije niso objavljene. je predmet objave.

Za kršitev zahtev zakona št. 223-FZ in drugih regulativnih pravnih aktov Ruske federacije, sprejetih v skladu z njim, so storilci odgovorni v skladu z zakonodajo Ruske federacije (7. člen zakona št. 223-FZ).

Ugotavljamo, da doslej upravna ali druga odgovornost za naročanje na način, ki ni v skladu s predpisi o naročanju, ki jih je odobrila organizacija, še ni bila zakonsko določena, vendar verjamemo, da bo ta odgovornost kmalu predvidena s spremembo zakonodaje Ruske federacije po analogiji z zakonom št. 94- Zvezni zakon.

9. Ali ima stranka pravico izvajati javna naročila v obdobju pred odobritvijo in umestitvijo na predpisan način predpisov o javnih naročilih, ki jih določa zakon N 223-FZ?

Zakon N 223-FZ ne navaja določenega datuma, od katerega morajo stranke opraviti nakupe na podlagi predpisov o javnih naročilih. Vendar pa lahko iz dobesednega branja določb zakona sklepamo, da je treba nabavo blaga, gradenj in storitev od 1. januarja 2012 izvajati v skladu z določbami o javnih naročilih, ki so jih razvili in odobrili naročniki sami.

Kot smo že zapisali zgoraj, na podlagi 4. dela čl. 8 zakona N 223-FZ, če stranka do 1. aprila 2012 na spletnem mestu ne objavi odobrenih predpisov o javnih naročilih, bo dolžan izvesti nakup na način, ki ga določa zakon N 94-FZ, do dan, ko so objavljeni odobreni predpisi o javnih naročilih.

Kaj je treba upoštevati pri izvajanju javnih naročil pred 1. aprilom 2012, če pravilnik še ni potrjen in objavljen na spletni strani, zakon ne določa.

Na podlagi zgoraj navedenega lahko sklepamo, da zakon št. 223-FZ ne prepoveduje javnih naročil brez določbe o javnih naročilih in brez uporabe zakona št. 94-FZ pred 1. aprilom 2012. V skladu s tem se lahko v obdobju od 1. januarja 2012 do navedenega datuma nakupi v primeru, da ni potrjenega predpisa o javnih naročilih, izvajajo na enak način. Vendar trenutno ni nobenih uradnih pojasnil o tej zadevi.

10. V skladu z določbami zakona N 223-FZ je Zvezno državno enotno podjetje dolžno razviti uredbo o javnih naročilih do 01.04.2012. Ali je ta uredba o javnem naročanju sestavljena v zvezi z nakupom blaga (gradenj, storitev) na račun lastnih sredstev ali samo v zvezi z nakupom blaga (gradenj, storitev) na račun proračunskega financiranja?

Zakon N 223-FZ ne vsebuje nobenih navodil v zvezi s tem, temveč le določa splošna načela za naročanje blaga, gradenj, storitev in osnovne zahteve za naročanje blaga, gradenj, storitev s strani nekaterih vrst pravnih oseb, vključno z državnimi enotami. podjetja (1. člen 2. člena 1. člena zakona N 223-FZ).

V skladu s 1. delom 1, 2 žlici. 2 zakona N 223-FZ, dejavnosti javnega naročanja naročnika urejajo predpisi o javnih naročilih, sprejeti v skladu s predpisi Ruske federacije in odobreni na način, ki ga določa določen zakon.

4. del 1. člena zakona N 223-FZ vsebuje številna področja dejavnosti, za katera zakon N 223-FZ ne velja, saj jih urejajo drugi zakoni. Vendar pa zakon ne vsebuje omejitev glede uporabe zakona N 223-FZ glede na vire financiranja javnih naročil, pa tudi glede vsebine predpisov o javnih naročilih.

Poleg tega je Ministrstvo za gospodarski razvoj Rusije v pismu z dne 2. septembra 2011 N D28-317 pojasnilo, da za namene uporabe zakona N 223-FZ namen nakupa ni pomemben.

Zato morajo predpisi o javnih naročilih, ki jih odobri državno enotno podjetje, urejati vsa javna naročila, razen tistih, ki se izvajajo na področjih, določenih v 4. delu čl. 1 zakona št. 223-FZ.

Na koncu bi rad omenil, da je zakon N 223-FZ v primerjavi z zakonom N 94-FZ bolj liberalen, saj ne vsebuje tako strogih omejitev: po želji lahko naročnik razvije uredbo o javnih naročilih in dela v v skladu z njim, in če takšne želje ni - ne razvijajte ničesar in delajte v skladu z zakonom št. 94-FZ.

Po drugi strani pa imajo stranke prav zaradi splošnih stavkov, ki jih vsebuje zakon N 223-FZ, v praksi veliko vprašanj glede njegove uporabe in organizacije postopka javnega naročanja.

Zaskrbljenost kupcev je razumljiva, vendar je pomembno vedeti, da zakon št. 223-FZ zagotavlja izključno okvirno ureditev postopkov javnega naročanja in strankam zagotavlja visoko stopnjo neodvisnosti pri odločanju o postopku javnega naročanja.

Številne organizacije bodo najverjetneje vodile norme zakona N 94-FZ, vendar imajo stranke možnost, da razvijejo posamezne postopke, ki bodo zanje najbolj primerni, poleg tega pa bodo lahko upoštevali panožne posebnosti svojih dejavnosti.

Zakon o javnih naročilih(tako 44-FZ kot 223-FZ) ureja pogoje in postopek za sklepanje poslov za pridobitev komercialnih izdelkov, opravljanje dela ali opravljanje storitev, kjer je ena od strank javni organ ali organizacija z državno udeležbo v kapitalu . Vendar lahko preučevanje vseh podrobnosti vzame precej časa in ni vedno priporočljivo, saj je včasih dovolj že kratek opis vsebine, ki ga ponujamo v našem članku.

Zakonodaja o javnem naročanju 2017-2018 (glavni dokumenti)

Državno naročanje je dražbeno konkurenčna oblika oddaje naročil za zagotavljanje komercialnih izdelkov, izvedbo del ali opravljanje storitev za državne/občinske potrebe. V tem primeru so pogoji posla vnaprej določeni v prodajni dokumentaciji. Tak sistem je namenjen urejanju pogodbenih odnosov med državnimi odjemalci in dobavitelji.

Jedro regulativnega okvira, ki ureja vprašanja javnega naročanja, sestavljajo naslednji zakonodajni akti:

1. Zakon "O pogodbenem sistemu ..." z dne 04.05.2013 št. 44-FZ.
2. Zakon "O nabavi blaga ..." z dne 18. julija 2011 št. 223-FZ.

Glavne razlike med temi predpisi so naslednje:

1. Zakon 44 o javnih naročilih kot stranko obravnava samo državne organizacije, medtem ko zakon o javnih naročilih 223-FZ vključuje tudi podjetja z državnim deležem v odobrenem kapitalu in nekatere proračunske organizacije kot stranke.
2. Postopek javnega naročanja je v celoti urejen z zakonom o javnih naročilih 44-FZ, medtem ko zakon 223-FZ vsebuje referenčne norme na predpise o javnih naročilih za vsak posamezen primer (2., 3. člen 3. člena zakona št. 223-FZ).
3. Metode javnega naročanja so izčrpno opredeljene z zakonom št. 44-FZ, medtem ko zakon št. 223-FZ to izbiro prepušča naročniku.

Oglejmo si podrobneje vsak zakonodajni akt posebej.

Področje uporabe zakona o javnih naročilih 44-FZ

Zvezni zakon 44 o javnih naročilih je precej podroben in obsežen. To je posledica dejstva, da ureja razmerja na področju javnega naročanja za državne potrebe v vseh fazah postopka javnega naročanja - od načrtovanja do nadzora. Področje uporabe zakona št. 44-FZ se podrobno odraža v 1. členu.

V skladu s pravili zakona o javnih naročilih št. 44-FZ je treba transakcije izvajati, če kot stranka nastopa naslednje (3. člen, 1. del, 1. člen):

• državni organ ali občinski organ;
• organ upravljanja državnega izvenproračunskega sklada;
• proračun ali državna institucija;
• korporaciji Rosatom in Roscosmos;
• državno ali občinsko enotno podjetje (z nekaterimi izjemami).

V tem primeru se določbe zakona št. 44-FZ ne uporabljajo v naslednjih primerih (2. del 1. člena):

Ne poznate svojih pravic?

1. Registracija transakcije za pridobitev storitev mednarodnih finančnih institucij, ustanovljenih v skladu z mednarodnimi pogodbami, katerih pogodbenica je Rusija.
2. Izvajanje javnih naročil v procesu zagotavljanja varnosti prič, žrtev, sodnikov itd. (V okviru zakonov »O državni zaščiti žrtev ...« z dne 20. avgusta 2004 št. 119-FZ in »O državni zaščiti sodnikov ...« z dne 20. aprila 1995 št. 45-FZ) .
3. Pridobivanje plemenitih kovin in dragih kamnov za polnjenje Državnega sklada Rusije, vključno z državnimi sredstvi sestavnih subjektov Ruske federacije.
4. Zagotavljanje ali postavitev brezplačnega odvetnika državljanom.
5. Naročanje volilnih komisij ob volitvah in referendumih (z nekaj izjemami, v skladu s 6., 7. in 9. odstavkom 2. dela 1. člena).
6. V pripravah na Svetovno prvenstvo v nogometu 2018 in Pokal konfederacij 2017, v skladu z zahtevami klavzule 8, del 2, čl. 1.

Povzetek zveznega zakona 44 o javnih naročilih

Zakon št. 44-FZ je sestavljen iz 8 poglavij, vključno s 114 členi (120, vključno z dodatki). Na kratko lahko vsebino obravnavanega regulativnega akta razdelimo na 2 dela:

1. del

1. Poglavje 1 je posvečeno splošnim določbam in predstavlja uvodni del zakona, ki med drugim opredeljuje področje uporabe dokumenta, osnovne pojme, načela pogodbenega sistema in namene naročanja. Tako se zakon sklicuje na načela sistema pogodbenega naročanja (členi 6-12):

• odprtost in transparentnost na področju informacij;
• zagotavljanje konkurence;
• strokovnost strank;
• enotnost pogodbenega sistema;
• drugo.

Poleg tega poglavje 1 ureja nianse javnih naročil nekaterih pravnih oseb (člen 15), kar je v bistvu razlika med njihovo uporabo tega zakona in zakona št. 223-FZ.

1. 2. poglavje se osredotoča na načrtovanje nabave. V te namene zakon določa postopek oblikovanja načrtov in terminskih planov, njihove spremembe in postopek seznanitve zainteresiranih strani s temi dokumenti.
2. Poglavje 3 je namenjeno nabavi. To je glavni del zakona, sestavljen iz 7 odstavkov, katerih določbe urejajo:
   • splošna načela javnega naročanja;
   • postopek določanja stranke v poslu z avkcijami, dražbami, zahtevami za zbiranje ponudb in zahtevami za zbiranje ponudb;
   • zaprte metode za določanje dobavitelja;
   • postopek naročanja pri enem dobavitelju;
   • postopki za izvršitev, uveljavitev, spremembo in odpoved pogodbe.

2. del

Drugi del zakona predstavljajo poglavja, ki so posvečena kontrolnim in nadzornim postopkom, pritožbenemu postopku zoper dejanja določenih udeležencev ter posebnostim posameznih vrst javnih naročil.

1. V 4. poglavju je opredeljen postopek spremljanja in revizije pri javnih naročilih.
2. Poglavje 5 ureja postopek nadzora javnih naročil, vključno z:
   • vzpostavitev seznama regulativnih organov;
   • določitev oblik nadzora;
   • postopek nadzora;
   • pravila za vodenje registrov pogodb strank in nezanesljivih dobaviteljev.
3. Poglavje 6 določa pritožbeni postopek zoper nepravilna ravnanja udeležencev javnega naročila, vključno s postopkom vložitve/obravnave pritožb in odgovornostjo za kršitev zakonodaje na področju javnega naročanja.
4. V 7. poglavju so obravnavane posebnosti nekaterih vrst javnih naročil.
5. Poglavje 8 opredeljuje končne določbe, vključno z:
   • postopek razvoja, oblikovanja in izvajanja enotnega informacijskega sistema javnih naročil;
   • prehodne določbe za obdobje od 2014 do 2017;
   • določbe za začetek veljavnosti zakona.

Kdaj se uporablja zakon o javnih naročilih 223-FZ?

Zakon 223 o javnem naročanju ima od leta 2016 širši obseg uporabe v primerjavi s trenutno veljavno različico. V skladu s spremembami zakona "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov ..." z dne 03.07.2016 št. 321-FZ, ki je začel veljati 01.01.2017, brezpogojna javna naročila državnih in občinskih enot podjetij je bilo odstranjeno iz področja urejanja obravnavanega regulativnega dokumenta.

Tako se določbe zakona o javnih naročilih št. 223-FZ uporabljajo, če kot stranke nastopajo naslednji subjekti, katerih državni delež v odobrenem kapitalu presega 50%:

• državne družbe, naravni monopoli, javna podjetja, avtonomne ustanove, poslovni subjekti z več kot 50-odstotno udeležbo javnih organov;
• organizacije, ki opravljajo regulirane dejavnosti na področju oskrbe z viri (oskrba z vodo, oskrba z električno energijo itd.);
• hčerinske družbe gospodarskih subjektov z več kot 50-odstotno udeležbo države v kapitalu;
• hčerinske družbe gospodarskih subjektov, katerih več kot 50% odobrenega kapitala pripada hčerinskim družbam gospodarskih subjektov z več kot 50% udeležbo države v kapitalu.

Poleg tega lahko v skladu s pravili zakona št. 223-FZ proračunske ustanove, državna enotna podjetja in občinska enotna podjetja kupujejo, če:

1. Sprejeli so uredbo o javnem naročanju v skladu z zahtevami 2. čl. 2 zakona št. 223-FZ.
2. Nakupi se izvajajo:

• prek nepovratnih sredstev;
• s subvencijami iz proračunov;
• s strani proračunskih organizacij, državnih enotnih podjetij in občinskih enotnih podjetij kot izvajalcev po pogodbi z vključevanjem drugih oseb na podlagi sporazuma o izvajanju sklenjene pogodbe;
• Državna enotna podjetja in občinska enotna podjetja so lekarniške organizacije;
• iz sredstev iz drugih dohodkovnih dejavnosti (za proračunske organizacije).

SUE se nanaša na podjetja, ki so bistvenega pomena za zagotavljanje pravic in interesov državljanov, obrambne sposobnosti in varnosti države in je navedena na odobrenem seznamu. s sklepom Vlade Ruske federacije z dne 31. decembra 2016 št. 2931-r.

Povzetek zakona o javnih naročilih 223-FZ

V primerjavi z zakonom št. 44-FZ je zakon št. 223-FZ bolj kompakten. Sestavljen je iz le 11 členov, od katerih je vsak precej obsežen.

Določbe zakona 223-FZ določajo:

• cilji urejanja in razmerja, ki jih ureja dokument;
• pravne podlage naročanja;
• načela in glavne točke med nabavo;
• informacijska podpora nabavi, vključno z določbami o registrih pogodb in nezanesljivih dobaviteljih;
• nadzorni ukrepi med nabavo;
• odgovornost za kršitev zakonodaje o javnih naročilih.

Zakaj je zakone o javnih naročilih vredno preučiti s komentarji?

Kot je razvidno iz kratke vsebine obravnavanih dokumentov, je zakon 223-FZ po strukturi v marsičem podoben zakonu št. 44-FZ. Zato je pri izvajanju javnih naročil v posebnih okoliščinah zelo pomembno pravilno ločevanje teh predpisov. Pomembna pomoč pri tej zadevi je lahko študija zakonov o javnih naročilih 44-FZ in 223-FZ s komentarji nanje, ki so velikodušno na voljo tako na papirju kot v elektronski obliki na internetu.

Tako je lahko povzetek teh zakonov le pomožne narave, ki pomaga oblikovati le splošno predstavo o njih. Pri dejanski uporabi bo treba ne le skrbno preučiti akte, ampak si poiskati pomoč tudi v pravnih komentarjih in praksi.

RUSKA FEDERACIJA

ZVEZNI ZAKON

O NAKUPU BLAGA, DEL, STORITEV PO POSAMEZNIH VRSTAH PRAVNIH OSEB

Sprejeto

Državna duma

Odobreno

Svet federacije

Člen 1. Cilji urejanja tega zveznega zakona in razmerja, ki jih ureja ta zvezni zakon

1. Cilji ureditve tega zveznega zakona so zagotoviti enotnost gospodarskega prostora, ustvariti pogoje za pravočasno in popolno zadovoljevanje potreb pravnih oseb iz 2. dela tega člena (v nadaljnjem besedilu stranke), za blago, dela, storitve, tudi za komercialne namene , s potrebnimi kazalniki cene, kakovosti in zanesljivosti, učinkovita poraba sredstev, razširitev možnosti za sodelovanje pravnih in fizičnih oseb pri naročanju blaga, del, storitev ( (v nadaljnjem besedilu tudi naročanje) za potrebe naročnikov in spodbujanje njihovega sodelovanja, razvijanje lojalne konkurence, zagotavljanje transparentnosti in transparentnosti naročanja, preprečevanje korupcije in drugih zlorab. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

2. Ta zvezni zakon določa splošna načela za naročanje blaga, gradenj, storitev in osnovne zahteve za naročanje blaga, gradenj, storitev:

1) državne družbe, družbe v državni lasti, družbe javnega prava, subjekti naravnih monopolov, organizacije, ki opravljajo regulirane dejavnosti na področju oskrbe z električno energijo, oskrbe s plinom, oskrbe s toploto, oskrbe z vodo, kanalizacije, čiščenja odpadnih voda, predelave, odlaganja, nevtralizacije. in odstranjevanje trdnih komunalnih odpadkov, avtonomne ustanove, pa tudi gospodarske družbe, v odobrenem kapitalu katerih delež udeležbe Ruske federacije, sestavnega subjekta Ruske federacije ali občinskega subjekta skupaj presega petdeset odstotkov; (kakor je bil spremenjen z zveznimi zakoni z dne 29. decembra 2014 N 458-FZ, z dne 3. julija 2016 N 236-FZ, z dne 3. julija 2016 N 321-FZ)

2) odvisne gospodarske družbe, v odobrenem kapitalu katerih več kot petdeset odstotkov deležev v skupnem znesku pripada pravnim osebam iz prvega odstavka tega dela;

3) odvisne gospodarske družbe, v odobrenem kapitalu katerih več kot petdeset odstotkov deležev v skupnem znesku pripada odvisnim gospodarskim družbam iz drugega odstavka tega dela;

4) proračunska institucija ob prisotnosti pravnega akta, potrjenega v skladu s 3. delom 1. člena 4 tega zveznega zakona, ko opravlja nakupe: (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

b) kot izvajalec po pogodbi v primeru, da so med izvajanjem te pogodbe na podlagi pogodbe vključene druge osebe za dobavo blaga, opravljanje del ali opravljanje storitev, potrebnih za izpolnjevanje obveznosti te institucije po pogodbi; (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

c) na račun sredstev, prejetih pri opravljanju drugih dohodkovnih dejavnosti od posameznikov, pravnih oseb, tudi v okviru glavnih vrst dejavnosti, ki jih določa ustanovni dokument (razen sredstev, prejetih za zagotavljanje in plačilo zdravstvene oskrbe v okviru obveznega zdravstvenega zavarovanja). (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

5) državna enotna podjetja, občinska enotna podjetja ob prisotnosti pravnega akta, odobrenega v skladu s 3. delom 2. člena tega zveznega zakona in objavljenega pred začetkom leta v enotnem informacijskem sistemu na področju javnih naročil blaga, dela, storitve za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb v skladu s 1. delom 4. člena tega zveznega zakona pri nakupih: (spremenjen z zveznimi zakoni z dne 03.07.2016 N 321-FZ, z dne 07.06.2017 N 108-FZ)

a) na račun dotacij, ki jih brezplačno in nepreklicno prenesejo državljani in pravne osebe, vključno s tujimi državljani in tujimi pravnimi osebami, pa tudi mednarodne organizacije, subvencije (dotacije), zagotovljene na konkurenčni podlagi iz ustreznih proračunov proračunskega sistema. Ruske federacije, če so določeni pogoji, določeni koncedenti, razen če ni drugače določeno; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 3. julija 2016 N 321-FZ)

b) kot izvajalec po pogodbi v primeru, da so med izvajanjem te pogodbe na podlagi dogovora vključene druge osebe za dobavo blaga, opravljanje del ali opravljanje storitev, potrebnih za izpolnjevanje obveznosti tega podjetja po pogodbi, razen za primere, ko podjetje izvaja pogodbo, sklenjeno v skladu z 2. točko 1. dela 93. člena Zveznega zakona z dne 5. aprila 2013 N 44-FZ z dne 03.07.2016 N 321-FZ)

c) brez pridobivanja sredstev iz ustreznih proračunov proračunskega sistema Ruske federacije s strani državnih, občinskih enotnih podjetij, ki so lekarniške organizacije; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 7. junija 2017 N 108-FZ)

6) zvezna državna enotna podjetja, ki so bistvena za zagotavljanje pravic in zakonitih interesov državljanov Ruske federacije, obrambne sposobnosti in varnosti države, katerih seznam odobri vlada Ruske federacije v soglasju z upravo Ruske federacije. predsednika Ruske federacije. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2016 N 474-FZ)

2.1. Učinek tega zveznega zakona (razen v primerih, določenih v 5. delu tega člena) ne velja za pravne osebe, v odobrenem kapitalu katerih je delež udeležbe Ruske federacije, sestavnega subjekta Ruske federacije, občinskega subjekt v agregatu ne presega petdeset odstotkov, na njihove hčerinske gospodarske družbe in hčerinske družbe slednjih, in sicer: (kakor je bil spremenjen z zveznimi zakoni z dne 30. decembra 2012 N 324-FZ, z dne 13. julija 2015 N 249-FZ)

1) subjekti naravnih monopolov, organizacije, ki opravljajo regulirane dejavnosti na področju oskrbe z električno energijo, oskrbe s plinom, oskrbe s toploto, oskrbe z vodo, kanalizacije, čiščenja odpadnih voda, predelave, odlaganja, nevtralizacije in odlaganja trdnih komunalnih odpadkov, če skupni prihodek oz. takšnih subjektov, organizacij iz dejavnosti, povezanih s področjem dejavnosti naravnih monopolov, in iz teh vrst dejavnosti ne predstavlja več kot deset odstotkov skupnega zneska prihodkov oziroma od vseh vrst dejavnosti, ki jih izvajajo za prejšnje koledarsko leto, katerega obseg je objavljen v enotnem informacijskem sistemu na področju javnih naročil blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb (v nadaljnjem besedilu: enotni informacijski sistem); (kakor je bil spremenjen z zveznimi zakoni z dne 30. decembra 2012 N 324-FZ, z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ, z dne 29. decembra 2014 N 458-FZ)

2) hčerinske družbe poslovnih subjektov naravnih monopolov, organizacij, ki opravljajo regulirane dejavnosti na področju oskrbe z električno energijo, oskrbe s plinom, oskrbe s toploto, oskrbe z vodo, kanalizacije, čiščenja odpadnih voda, predelave, odlaganja, nevtralizacije in odlaganja trdnih komunalnih odpadkov, če prihodki od nakupa blaga, del, storitev, ki jih opravijo glavne gospodarske družbe in njihove druge odvisne gospodarske družbe, znašajo največ pet odstotkov zneska prihodkov preteklih štirih četrtletij iz vseh vrst dejavnosti, ki jih opravljajo, informacija o obsegu, ki je objavljen v enotnem informacijskem sistemu; (kakor je bil spremenjen z zveznimi zakoni z dne 30. decembra 2012 N 324-FZ, z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ, z dne 29. decembra 2014 N 458-FZ)

3) odvisne gospodarske družbe iz drugega odstavka tega dela odvisne gospodarske družbe, če so izkupiček od nakupa blaga, del, storitev glavnih gospodarskih družb (vključno z drugimi odvisnimi gospodarskimi družbami glavnih gospodarskih družb) glavne gospodarske družbe navedenih odvisnih gospodarskih družb znašajo največ pet odstotkov zneska prihodkov za pretekla štiri četrtletja iz vseh vrst dejavnosti, ki jih opravljajo, katerih obseg je objavljen v enotnem informacijskem sistemu. (spremenjen z zveznimi zakoni z dne 30. decembra 2012 N 324-FZ, z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

3. Postopek za določitev skupnega deleža udeležbe Ruske federacije, sestavnega subjekta Ruske federacije, občinskega subjekta, navedenega v odstavkih 1 in 2 dela 2 tega člena, pravnih oseb v odobrenem kapitalu poslovnih subjektov, postopek obveščanja strank o spremembah skupnega deleža take udeležbe odobri zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije, v soglasju z zveznim izvršnim organom, ki opravlja naloge razvoja državne politike in pravne ureditve v področje nabave blaga, del, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

4. Ta zvezni zakon ne ureja razmerij v zvezi z:

1) nakup in prodaja vrednostnih papirjev, valutnih vrednosti, plemenitih kovin ter sklepanje pogodb, ki so izvedeni finančni instrumenti (razen pogodb, ki so sklenjene izven okvira borznega trgovanja in izpolnjevanje obveznosti po katerih vključuje dobava blaga); (spremenjen z zveznim zakonom z dne 2. julija 2013 N 160-FZ)

2) pridobitev borznega blaga s strani stranke na borzi v skladu z zakonodajo o borzah in borznem trgovanju;

3) naročnikovo naročilo blaga, gradenj, storitev v skladu z zveznim zakonom z dne 5. aprila 2013 N 44-FZ "O pogodbenem sistemu na področju javnega naročanja blaga, del, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb"; (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

4) nabave na področju vojaško-tehničnega sodelovanja;

5) javna naročila blaga, gradenj, storitev v skladu z mednarodno pogodbo Ruske federacije, če ta sporazum določa drugačen postopek za določitev dobaviteljev (izvajalcev, izvajalcev) takega blaga, del, storitev;

6) klavzula ne velja več. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 6. decembra 2011 N 401-FZ)

7) strankina izbira revizijske organizacije za izvedbo obvezne revizije računovodskih (finančnih) izkazov stranke v skladu s 5. členom Zveznega zakona št. 307-FZ z dne 30. decembra 2008 "O revizijskih dejavnostih".

8) sklepanje in izvajanje pogodb v skladu z zakonodajo Ruske federacije o elektroenergetiki, ki so obvezne za udeležence na trgu za kroženje električne energije in (ali) zmogljivosti; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

9) izvajanje lizinških poslov in medbančnih transakcij, vključno s tujimi bankami, s strani kreditne organizacije in državne korporacije „Banka za razvoj in zunanje gospodarske zadeve (Vnesheconombank); (spremenjen z zveznimi zakoni z dne 2. julija 2013 N 160-FZ, z dne 29. decembra 2017 N 470-FZ)

10) določitev, izvolitev in dejavnosti predstavnika imetnikov obveznic v skladu z zakonodajo Ruske federacije o vrednostnih papirjih. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 21. decembra 2013 N 379-FZ)

11) odprtje glavnega izvajalca dobave proizvodov v okviru državnega obrambnega reda, izvajalca, ki sodeluje pri dobavi proizvodov v okviru državnega obrambnega reda, v pooblaščeni banki ločenega računa in njihovo sklenitev pri pooblaščeni banki sporazumi o bančni podpori podprte transakcije v skladu z zveznim zakonom z dne 29. decembra 2012 N 275-FZ "O državnem obrambnem redu". (spremenjen z zveznim zakonom št. 159-FZ z dne 29. junija 2015)

12) sklenitev pogodbe s strani stranke s tujo pravno osebo, katere predmet je dobava blaga, opravljanje dela, opravljanje storitev zunaj Ruske federacije; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

13) naročnikovo naročilo blaga, gradenj, storitev od pravnih oseb, ki so z njim priznane kot soodvisne osebe v skladu z Davčnim zakonikom Ruske federacije in katerih seznam je določen s pravnimi akti iz 1. dela čl. 2 tega zveznega zakona in ureja pravila javnih naročil. Takšni pravni akti navajajo razloge za vključitev vsake pravne osebe na navedeni seznam v skladu z določbami davčnega zakonika Ruske federacije; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

14) nakup blaga, del, storitev s strani pravne osebe, registrirane na ozemlju tuje države, za opravljanje dejavnosti na ozemlju tuje države. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

5. Učinek tega zveznega zakona v smislu značilnosti javnega naročila iz člena 3.1 tega zveznega zakona velja tudi za pravne osebe, ki so opredeljene v delu 2.1 tega člena, in za druge pravne osebe, ki niso navedene v tem členu v če takšne pravne osebe izvajajo investicijske projekte, katerih stroški (obseg financiranja) presegajo znesek (vsaj 10 milijard rubljev), ki ga določi vlada Ruske federacije, in ki jim je zagotovljena državna podpora iz 3. 3.1 tega zveznega zakona (pod pogojem, da so takšni projekti vključeni v register investicijskih projektov). Za namene tega zveznega zakona javna naročila, ki jih izvajajo te pravne osebe, pomenijo sklepanje pogodb v zvezi z blagom, ki izpolnjuje merila, ki jih odobri Vlada Ruske federacije na podlagi 2. odstavka 6. dela 3.1. Zvezni zakon. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 13. julija 2015 N 249-FZ)

2. člen Pravna podlaga za naročanje blaga, gradenj, storitev

1. Kupce pri nakupu blaga, del, storitev vodijo Ustava Ruske federacije, Civilni zakonik Ruske federacije, ta zvezni zakon, drugi zvezni zakoni in drugi regulativni pravni akti Ruske federacije, pa tudi tisti, sprejeti v skladu z njimi in potrjeni ob upoštevanju določb 3. dela tega člena pravnih aktov, ki urejajo pravila o javnih naročilih (v nadaljnjem besedilu: predpisi o javnih naročilih).

2. Pravilnik o javnih naročilih je dokument, ki ureja dejavnosti javnega naročanja naročnika in mora vsebovati zahteve glede javnega naročanja, vključno s postopkom za pripravo in izvedbo postopkov javnega naročanja (vključno z metodami javnega naročanja) in pogoji za njihovo uporabo, postopkom sklepanja in izvajanja pogodb. , kot tudi druge povezane določbe o zagotavljanju javnih naročil.

2.1. Zvezni izvršilni organ, ki izvaja funkcije in pooblastila ustanovitelja proračunske institucije, avtonomne institucije, zveznega izvršnega organa ali organizacije, ki v imenu Ruske federacije izvaja pooblastila lastnika premoženja enotnega podjetja, ima pravico odobriti standardno uredbo o javnem naročanju, pa tudi določiti proračunske institucije, avtonomne institucije, državna enotna podjetja, za katera je uporaba takšne standardne uredbe o javnem naročanju obvezna, ko odobri uredbo o javnih naročilih ali jo spremeni. Izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, organ lokalne samouprave, ki opravlja funkcije in pooblastila ustanovitelja proračunske institucije sestavnega subjekta Ruske federacije, avtonomne institucije sestavnega subjekta Ruske federacije, občinska proračunska ustanova, občinska avtonomna institucija, ki izvaja pooblastila lastnika premoženja državnega enotnega podjetja sestavnega subjekta Ruske federacije, občinskega enotnega podjetja ali drugega organa, ki ga pooblasti najvišji izvršilni organ državne oblasti. sestavnega subjekta Ruske federacije, lokalna uprava, ima pravico odobriti standardno uredbo o javnih naročilih in ustrezno določiti proračunske institucije sestavnega subjekta Ruske federacije, občinske proračunske ustanove, avtonomne institucije sestavnega subjekta Ruske federacije. Federacija, občinske avtonomne ustanove, državna enotna podjetja sestavnih subjektov Ruske federacije, občinska enotna podjetja, za katera je uporaba takšnega standardnega predpisa o javnih naročilih obvezna, ko odobrijo predpis o javnih naročilih ali ga spremenijo. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

2.2. Standardni predpis o javnem naročanju med drugim določa datum, do katerega morajo ustrezne proračunske institucije, samostojne ustanove in enotna podjetja spremeniti predpis o javnem naročanju ali potrditi nov predpis o javnem naročanju v skladu s tem predpisom. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

2.3. Standardni predpis o javnih naročilih mora vsebovati naslednje informacije, ki se ne spreminjajo, ko jih razvijejo in odobrijo ustrezne proračunske institucije, avtonomne institucije, enotna podjetja: (spremenjen z Zveznim zakonom št. 505-FZ z dne 31. decembra 2017)

1) postopek za pripravo in (ali) izvedbo javnega naročila; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

2) načine naročanja in pogoje za njihovo uporabo; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

3) obdobje za sklenitev pogodbe na podlagi rezultatov konkurenčnega javnega naročila, določenega v skladu s tem zveznim zakonom. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

2.4. Standardna uredba o javnih naročilih mora določati posebnosti sodelovanja malih in srednjih podjetij pri javnih naročilih, ki jih določi vlada Ruske federacije v skladu z drugim odstavkom 8. člena 3. člena tega zveznega zakona. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

2.5. Standardno uredbo o javnem naročanju objavi v enotnem informacijskem sistemu ustrezni zvezni izvršni organ, izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, lokalni vladni organ ali organizacija iz dela 2.1 tega člena, ki ga je odobrila, v roku petnajst dni od datuma odobritve standardne uredbe o javnih naročilih. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

2.6. Če se spremenijo standardni predpisi o javnih naročilih, so takšne spremembe obvezne za uporabo s strani ustreznih proračunskih institucij, avtonomnih institucij, enotnih podjetij, katerih predpisi o javnih naročilih so odobreni v skladu s standardnimi predpisi o javnih naročilih. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

2.7. Spremembe standardnih predpisov o javnih naročilih se v petnajstih dneh vključijo v enotni informacijski sistem, ki ga odobri zvezni izvršni organ, izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, lokalni vladni organ ali organizacija iz dela 2.1 tega člena. od datuma odobritve takih sprememb. Pri objavljanju sprememb standardnih predpisov o javnih naročilih je navedeno obdobje, v katerem morajo ustrezne proračunske institucije, avtonomne institucije in enotna podjetja spremeniti predpise o javnih naročilih ali odobriti nov predpis o javnih naročilih. Poleg tega tak rok ne sme biti krajši od petnajstih dni od datuma objave sprememb standardnih predpisov o javnih naročilih v enotnem informacijskem sistemu. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

3. Predpisi o javnih naročilih so odobreni:

1) najvišji organ upravljanja državne družbe ali državne družbe, če je stranka državna družba ali državna družba;

2) vodja enotnega podjetja, če je stranka državno enotno podjetje ali občinsko enotno podjetje;

3) nadzorni svet samostojnega zavoda, če je stranka samostojni zavod;

4) upravni odbor (nadzorni svet) gospodarske družbe, če je stranka delniška družba ali če statut delniške družbe določa opravljanje funkcij uprave. direktorjev (nadzorni svet) s strani skupščine delničarjev družbe, kolegijskega izvršilnega organa družbe ali v odsotnosti kolegijskega izvršnega organa skupščine delničarjev družbe; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 12. marca 2014 N 26-FZ)

5) skupščina udeležencev družbe z omejeno odgovornostjo, če je stranka družba z omejeno odgovornostjo ali če je odobritev predpisov o javnih naročilih v skladu z listino družbe z omejeno odgovornostjo v pristojnosti upravni odbor (nadzorni svet) družbe ali kolegijski izvršilni organ družbe, upravni odbor (nadzorni svet) družbe ali kolegijski izvršilni organ družbe; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 12. marca 2014 N 26-FZ)

6) organ, ki opravlja naloge in pooblastila ustanovitelja proračunskega zavoda, če je naročnik državni proračunski zavod ali občinski proračunski zavod. (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

7) nadzorni svet družbe javnega prava, če je stranka družba javnega prava. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 3. julija 2016 N 236-FZ)

4. Organi upravljanja pravnih oseb, navedenih v odstavkih in 2. delu 1. člena tega zveznega zakona, imajo pravico, da na način, ki ga določa civilno pravo, odločajo o pristopu te pravne osebe k predpisom o javnih naročilih, ki jih je odobrilo vodstvo organ pravne osebe iz prvega odstavka 2. člena 1. člena tega zveznega zakona, ob upoštevanju zahtev iz 3. dela tega člena. Takšna odločitev je objavljena na način, ki ga določa 1. del 4. člena tega zveznega zakona. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

5. V primeru sprememb predpisov o javnih naročilih pravne osebe, določene v 1. odstavku 2. člena 1. člena tega zveznega zakona, je umestitev takih sprememb v enotni informacijski sistem na način, predpisan v 1. odstavku 4. člena tega zveznega zakona. Ta zvezni zakon je podlaga, da se pravna oseba, ki se pridruži, odloči o pristopu k takim spremembam. Pristopna pravna oseba sprejme takšno odločitev v petnajstih dneh od datuma, ko pravna oseba, navedena v prvem odstavku 2. člena 1. člena tega zveznega zakona, objavi spremembe predpisov o javnih naročilih in jih objavi na način, ki ga določa 1. tega zveznega zakona. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

3. člen Načela in osnovne določbe javnega naročanja blaga, gradenj, storitev

1. Kupce pri nakupu blaga, del in storitev vodijo naslednja načela:

1) informacijska odprtost javnega naročanja;

2) enakost, pravičnost, odsotnost diskriminacije in neupravičenega omejevanja konkurence v razmerju do udeležencev javnega naročila;

3) ciljno in stroškovno učinkovito porabo sredstev za nakup blaga, del, storitev (ob upoštevanju, če je potrebno, stroškov življenjskega cikla kupljenih izdelkov) in izvajanje ukrepov za zmanjšanje stroškov kupca;

4) brez omejevanja dostopa do sodelovanja pri naročanju z določitvijo nemerljivih zahtev za udeležence naročanja.

2. Obvestilo o tekmovanju ali dražbi se objavi v skladu s 5. delom 4. člena tega zveznega zakona najmanj dvajset dni pred rokom za vložitev vlog za sodelovanje na tekmovanju ali dražbi. Na natečaju zmaga ponudnik, ki je ponudil najboljše pogoje za izvedbo naročila v skladu z merili in postopkom ocenjevanja in primerjanja vlog, ki so določeni v razpisni dokumentaciji na podlagi predpisov o javnem naročanju na dražbi - tisti, ki je ponudil najnižjo pogodbeno ceno oziroma, če se med dražbo cena pogodbe zniža na nič in se dražba izvede za pravico do sklenitve pogodbe, najvišjo ceno pogodbe.

3. Predpisi o javnih naročilih lahko predvidevajo druge (poleg konkurence ali dražbe) načine javnega naročanja. V tem primeru je naročnik dolžan v predpisih o javnem naročanju določiti postopek javnega naročanja z uporabo navedenih metod.

4. Vlada Ruske federacije ima pravico sestaviti seznam blaga, del, storitev, katerih nakup se izvaja v elektronski obliki.

5. Udeleženec javnega naročila je lahko vsaka pravna oseba ali več pravnih oseb, ki nastopajo na strani enega udeleženca javnega naročila, ne glede na organizacijsko in pravno obliko, lastninsko obliko, lokacijo in kraj izvora kapitala, ali posameznik ali več posameznikov, ki delujejo na strani enega udeleženca javnega naročila. na strani enega naročnika, vključno s samostojnim podjetnikom posameznikom ali več samostojnimi podjetniki, ki nastopajo na strani enega naročnika, ki izpolnjujejo zahteve, ki jih določi naročnik v skladu s predpisi o javnih naročilih.

5.1. Pogodbe o dobavi blaga, izvedbi del in opravljanju storitev naročnik sklepa v skladu z načrtom javnih naročil (če je v skladu s postopkom oblikovanja naročila treba podatke o teh nabavah vključiti v načrt javnih naročil). ta načrt, sprejet v skladu z 2. delom 4. člena tega zveznega zakona), objavljen v enotnem informacijskem sistemu (če so informacije o takih nakupih predmet postavitve v enotni informacijski sistem v skladu s tem zveznim zakonom), razen v primerih, ko potreba po nabavi se pojavi kot posledica nesreče, drugih izrednih razmer naravne ali umetne narave, višje sile ali če je potrebna nujna medicinska intervencija, pa tudi za preprečitev nevarnosti teh situacij. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 13. julija 2015 N 249-FZ)

6. Udeležencem javnega naročila ni dovoljeno postavljati zahtev do nabavljenega blaga, gradenj, storitev ter pogojev izvedbe naročila ter ocenjevati in primerjati prijav za sodelovanje pri javnem naročilu po merilih in v način, ki ni določen v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila. Zahteve za udeležence javnega naročila, za kupljeno blago, dela, storitve, kot tudi za pogoje izvajanja naročila, merila in postopek za ocenjevanje in primerjavo prijav za sodelovanje v javnem naročilu, ki jih določi naročnik, veljajo enako za vse udeležence javnega naročila in blago, ki ga ponujajo, dela, storitve, na pogoje izvajanja pogodbe.

7. Kupec ima pri nakupu pravico določiti zahtevo, da v registru brezvestnih dobaviteljev iz 5. člena tega zveznega zakona in (ali) v registru brezvestnih dobaviteljev, predvidenem za z zveznim zakonom z dne 5. aprila 2013 N 44-FZ "O pogodbenem sistemu na področju javnega naročanja blaga, del, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb." (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

8. Vlada Ruske federacije ima pravico ustanoviti: (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

1) prednost blaga ruskega porekla, dela, storitev, ki jih izvajajo in zagotavljajo ruske osebe, glede na blago, ki izvira iz tuje države, dela, storitve, ki jih opravljajo in zagotavljajo tuje osebe; (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

2) značilnosti sodelovanja malih in srednje velikih podjetij pri javnih naročilih, ki jih izvajajo posamezne stranke, letni obseg nakupov, ki jih morajo te stranke opraviti pri takšnih subjektih, postopek za izračun določenega obsega, pa tudi obrazec letnega poročila o javnih naročilih malih in srednje velikih podjetij ter zahteve glede vsebine tega poročila. (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

3) značilnosti naročanja revizijskih storitev s strani posameznih strank (razen obvezne revizije računovodskih (finančnih) izkazov stranke), pa tudi svetovalnih storitev. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 29. junija 2015 N 210-FZ)

8.1. Če stranka ne izpolni obveznosti nakupa pri malih in srednje velikih podjetjih v koledarskem letu v znesku, ki ga določi Vlada Ruske federacije v skladu z 2. odstavkom 8. dela tega člena, ali če so napačne informacije o letni obseg nakupov od takšnih subjektov je objavljen v poročilu, predvidenem v 21. delu 4. člena tega zveznega zakona, ali neuspeh v dajanju navedenega poročila v enotni informacijski sistem, določba o javnih naročilih take stranke od februarja 1 naslednjega leta do konca tega leta se prizna kot nenapoten v skladu z zahtevami tega zveznega zakona. V tem primeru se kupec pri nakupu ravna po določbah zveznega zakona z dne 5. aprila 2013 N 44-FZ »O pogodbenem sistemu na področju nabave blaga, del, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb. .” (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

8.2. Vlada Ruske federacije navaja:

1) seznam posebnih strank, ki morajo kupiti inovativne izdelke, visokotehnološke izdelke, vključno z malimi in srednje velikimi podjetji, letni obseg takšnih nakupov ali postopek za določitev določene letne količine za vsako posamezno stranko, kot tudi obliko letnega poročila o nakupu inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov, vključno s tistimi iz malih in srednje velikih podjetij, ter zahteve glede vsebine tega poročila; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 29. junija 2015 N 156-FZ)

2) postopek izvajanja delniške družbe "Zvezna korporacija za razvoj malih in srednje velikih podjetij", ki deluje kot razvojna institucija na področju razvoja malih in srednje velikih podjetij v skladu z zveznim zakonom o 24. julij 2007 N 209-FZ "O razvoju malih in srednjih podjetij" podjetništvo v Ruski federaciji "(v nadaljnjem besedilu: Korporacija za razvoj malih in srednjih podjetij), izvršilni organi sestavnih subjektov Ruska federacija ali organizacije, ki so jih ustanovile: (spremenjen z zveznim zakonom z dne 29. junija 2015 N 156-FZ)

a) spremljanje skladnosti potrjenih načrtov nabave blaga, gradenj, storitev, načrtov nabave inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov, zdravil, sprememb teh načrtov, letnega poročila o nabavi malih in srednjih velika podjetja, letno poročilo o nakupu inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov (v smislu naročil malih in srednjih podjetij) v skladu z zahtevami zakonodaje Ruske federacije, ki zagotavljajo sodelovanje malih in srednje velikih podjetij. velika podjetja v javnih naročilih, v zvezi s posameznimi strankami, ki jih je vlada Ruske federacije identificirala z uporabo enotnega informacijskega sistema, postopek za umestitev v enotni informacijski sistem takšnih strank, določene načrte, spremembe, letna poročila za izvajanje takšnega spremljanja, vključno s ponavljajočimi se , kot tudi postopek in čas za prekinitev izvajanja teh načrtov z odločbo protimonopolnega organa v primeru izdaje negativnih zaključkov na podlagi rezultatov takega nadzora; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 29. junija 2015 N 156-FZ)

b) ocenjevanje skladnosti osnutkov načrtov za nabavo blaga, gradenj, storitev, osnutkov načrtov za nabavo inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov, zdravil, osnutkov sprememb in dopolnitev teh načrtov, pred njihovo odobritvijo, z zahtevami zakonodaja Ruske federacije, ki določa sodelovanje malih in srednjih podjetij pri javnih naročilih, v zvezi s posebnimi strankami, ki jih določi vlada Ruske federacije z uporabo enotnega informacijskega sistema, postopek za umestitev v enotni informacijski sistem s takim stranke določenih projektov za takšno ugotavljanje skladnosti, vključno s ponovljenimi, ter postopek in čas za prekinitev izvajanja teh načrtov z odločbo protimonopolnega organa v primeru izdaje negativnih zaključkov na podlagi rezultatov takega ugotavljanja skladnosti. ; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 29. junija 2015 N 156-FZ)

3) obrazec razdelka o sodelovanju malih in srednjih podjetij pri javnih naročilih, vsebovan v načrtu za naročila blaga, del, storitev strank, ki jih določi vlada Ruske federacije v skladu z odstavkom 2 tega člena. del, in zahteve glede vsebine tega razdelka; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 29. junija 2015 N 156-FZ)

4) obrazec razdelka o sodelovanju malih in srednje velikih podjetij pri javnih naročilih, ki ga vsebuje načrt javnih naročil za inovativne izdelke, visokotehnološke izdelke in zdravila strank, ki jih določi vlada Ruske federacije v skladu z odstavkom 2 tega dela, in zahteve glede vsebine tega oddelka. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 29. junija 2015 N 156-FZ)

9. Udeleženec javnega naročila ima pravico do pritožbe na sodišču zoper dejanja (nedelovanje) naročnika med naročanjem blaga, gradenj in storitev. Korporacija za razvoj malih in srednjih podjetij, izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije ali organizacije, ki so jih ustanovili, imajo pravico do pritožbe na sodišču zoper dejanja (nedelovanje) stranke v zvezi z malimi in srednje velikimi podjetji . (spremenjen z zveznim zakonom z dne 29. junija 2015 N 156-FZ)

10. Vsak udeleženec javnega naročila ima pravico do pritožbe pri protimonopolnem organu na način, ki ga določa člen 18.1 Zveznega zakona z dne 26. julija 2006 N 135-FZ "O varstvu konkurence", ob upoštevanju posebnosti, ki jih določa ta člen, dejanja (nedelovanje) naročnika, izvajalska komisija za naročila, upravljavec elektronske platforme pri nakupu blaga, del, storitev, če taka dejanja (nedelovanje) kršijo pravice in zakonite interese udeleženca javnega naročila. Pritožba se izvede v naslednjih primerih: (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

1) naročilo s strani naročnika v nasprotju z zahtevami tega zveznega zakona in (ali) postopka za pripravo in (ali) izvedbo naročila, vsebovanega v predpisih o javnih naročilih takega naročnika, odobrenih in objavljenih v enotnem informacijskem sistemu; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

2) klavzula ne velja več. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

3) neumestitev v enotni informacijski sistem predpisov o javnem naročanju, sprememb teh predpisov, informacij o javnem naročilu, informacij in dokumentov o pogodbah, ki so jih naročniki sklenili na podlagi rezultatov javnega naročanja, ter drugih informacij, ki jih je treba objaviti v enotni informacijski sistem v skladu s tem sistemom zveznega zakona ali kršitev pogojev takšne namestitve; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

4) predstavitev zahtev udeležencem javnega naročila, ki niso predvidene v dokumentaciji o javnem naročilu; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

5) naročanje blaga, del, storitev s strani strank v odsotnosti uredbe o javnih naročilih, odobrene in objavljene v enotnem informacijskem sistemu, in brez uporabe določb zveznega zakona z dne 5. aprila 2013 N 44-FZ "O pogodbenem sistemu na področju javnega naročanja blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb« iz odstavka 8.1 tega člena, odstavka 5 člena 8 tega zveznega zakona, vključno s kršitvijo postopka za uporabo teh določb; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

6) neobjavljanje podatkov v enotnem informacijskem sistemu ali objavljanje nezanesljivih podatkov o letnem obsegu nakupov, ki jih morajo kupci opraviti pri malih in srednje velikih podjetjih. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

11. Če je izpodbijana dejanja (nedelovanje) storila stranka, javna naročila ali upravljavec elektronskega mesta po poteku roka, določenega v dokumentaciji o javnem naročilu za vložitev prijav za sodelovanje v javnem naročilu, je pritožba zoper takšna ravnanja (nedelovanja) lahko izvede samo naročnik, ki je oddal prijavo za sodelovanje v javnem naročilu. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

12. V protimonopolnem organu na način, določen s členom 18.1 zveznega zakona z dne 26. julija 2006 N 135-FZ "O varstvu konkurence", v primerih, določenih v odstavkih 1, 4 - 6 dela 10 tega člena, pa tudi ob upoštevanju značilnosti, določenih na ta člen, se lahko pritoži: (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

1) s strani korporacije za razvoj malih in srednjih podjetij dejanja (nedelovanje) strank, v zvezi s katerimi ta družba izvaja spremljanje skladnosti ali ugotavljanje skladnosti, določeno v členu 5.1 tega zveznega zakona, pri nakupu blaga, del, storitev. v primeru, da takšna dejanja (nedelovanje) kršijo pravice in zakonite interese malih in srednje velikih podjetij; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

2) izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije ali organizacije, ki so jih ustanovili, dejanja (nedelovanje) strank, v zvezi s katerimi izvršilni organi sestavnih subjektov Ruske federacije ali organizacije, ki so jih ustanovili, izvajajo spremljanje skladnosti ali ugotavljanje skladnosti. , določeno v členu 5.1 tega zveznega zakona, pri nakupu blaga, del, storitev v primeru, da takšna dejanja (neukrepanje) kršijo pravice in zakonite interese malih in srednje velikih podjetij. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

13. Obravnava pritožbe s strani protimonopolnega organa mora biti omejena le na argumente, ki so predmet pritožbe. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

člen 3.1. Značilnosti javnih naročil s sredstvi, dodeljenimi za izvajanje investicijskih projektov, vključenih v register investicijskih projektov (spremenjen z zveznim zakonom z dne 13. julija 2015 N 249-FZ)

1. Značilnosti, predvidene v tem členu, veljajo za izvedena javna naročila:

1) stranke - državne družbe, državne družbe, poslovni subjekti, v odobrenem kapitalu katerih delež Ruske federacije presega 50 odstotkov, na račun sredstev, namenjenih za izvajanje investicijskih projektov, katerih stroški presegajo znesek (vsaj 10 milijard rubljev), ki jih je določila vlada Ruske federacije (pod pogojem, da so takšni projekti vključeni v register investicijskih projektov);

2) druge stranke, ki niso navedene v prvem odstavku tega dela, ali pravne osebe, določene v petem delu prvega člena tega zveznega zakona, na račun sredstev, dodeljenih za izvajanje investicijskih projektov, katerih stroški presegajo znesek (pri vsaj 10 milijard rubljev), ki ga je ustanovila vlada Ruske federacije in prejema državno podporo iz 3. dela tega člena (pod pogojem, da so takšni projekti vključeni v register investicijskih projektov).

2. Značilnosti, navedene v tem členu, ne veljajo za javna naročila:

1) ki jih izvajajo pravne osebe v skladu z zveznim zakonom z dne 5. aprila 2013 N 44-FZ "O pogodbenem sistemu na področju javnega naročanja blaga, del, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb";

2) blago, dela, storitve na račun sredstev, dodeljenih za izvajanje investicijskih projektov, pod pogojem, da se ti projekti izvajajo zunaj ozemlja Ruske federacije in drugih ozemelj pod jurisdikcijo Ruske federacije ali v skladu z meddržavnimi pogodbami. in medvladne pogodbe Ruske federacije.

3. Za namene tega zveznega zakona je investicijski projekt, ki prejema državno podporo, priznan kot investicijski projekt, v okviru katerega so zavarovane obveznosti stranke ali pravne osebe, določene v 5. delu 1. člena tega zveznega zakona. z državnim poroštvom Ruske federacije (vključno s posojili, ki jih pridobi taka stranka, pravna oseba, izbrana na način, ki ga določi Vlada Ruske federacije, za financiranje projekta) in (ali) finančno podporo ki se izvaja v celoti ali delno (v višini najmanj 10 odstotkov vrednosti investicijskega projekta) iz sredstev:

1) zvezni proračun, zagotovljen v obliki proračunskih naložb ali subvencij;

2) Sklad nacionalne blaginje, nameščen na način, ki ga določa proračunska zakonodaja Ruske federacije;

3) državna korporacija "Banka za razvoj zunanje gospodarske dejavnosti (Vnesheconombank)".

4. Postopek izbire investicijskih projektov iz prvega dela tega člena za vključitev v register investicijskih projektov in postopek za vodenje takega registra določi Vlada Ruske federacije. Vzdrževanje tega registra izvaja zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije.

5. Da bi zagotovili usklajeno delovanje zveznih izvršnih organov in hitro reševanje vprašanj, povezanih z ustvarjanjem pogojev za pravočasno in popolno zadovoljevanje potreb strank in pravnih oseb iz 5. dela 1. člena tega zveznega zakona za mehanske inženirskih izdelkov, Vlada Ruske federacije ustanovi usklajevalni organ (v nadaljnjem besedilu: usklajevalni organ Vlade Ruske federacije), katerega pooblastila so določena z aktom Vlade Ruske federacije, ob upoštevanju določbe 8. dela tega člena.

6. Vlada Ruske federacije odobri:

1) pravilnik o koordinacijskem organu Vlade Ruske federacije in sestavi koordinacijskega organa;

2) merila za razvrstitev izdelka med strojne izdelke za namene tega zveznega zakona, ceno enote takšnih izdelkov, nad katero so informacije o takih izdelkih vključene v sezname prihodnjih potreb po strojnih izdelkih, ki jih oblikujejo kupci. ali pravne osebe, navedene v 5. delu 1. člena tega zveznega zakona, potrebne za izvajanje investicijskih projektov iz 1. dela tega člena (v nadaljnjem besedilu: seznami), kot tudi postopek za določitev cene enote takšnih izdelkov s strani kupcev ali navedenih pravnih oseb pri oblikovanju seznamov.

7. Vlada Ruske federacije ima pravico določiti:

1) nekatere vrste strojnih izdelkov, ki so vključeni na sezname v skladu z drugim odstavkom 6. člena tega člena in katerih nakup ne morejo opraviti stranke ali pravne osebe, navedene v 5. delu 1. člena te zvezne uredbe. zakona, ne da bi se o operativnih značilnostih takih izdelkov dogovorili s koordinacijskim organom vlade Ruske federacije;

2) nekatere vrste strojnih izdelkov, ki so vključeni v sezname v skladu z drugim odstavkom 6. člena tega člena in katerih nakup ne morejo opraviti stranke ali pravne osebe, navedene v 5. delu 1. člena te zvezne države. Zakon zunaj ozemlja Ruske federacije brez odobritve možnosti izvedbe takega nakupa z usklajevalnim organom Vlade Ruske federacije.

8. Usklajevalni organ Vlade Ruske federacije ima pravico:

1) sprejema odločitve, zavezujoče za stranke ali pravne osebe, navedene v 5. delu 1. člena tega zveznega zakona, o potrebi po objavi seznamov v enotnem informacijskem sistemu;

2) določiti posebne nakupe, informacije o katerih ne predstavljajo državne skrivnosti, vendar niso predmet namestitve v enotni informacijski sistem pri izvajanju investicijskih projektov iz prvega dela tega člena (razen če vlada Ruske federacije sprejme odločitev v v zvezi s takimi nakupi v skladu z odstavkom 1

3) določi posebne vrste strojnih proizvodov, ki so vključeni v sezname in podatki o nakupu katerih niso državna skrivnost, vendar niso predmet dajanja v enotni informacijski sistem pri izvajanju investicijskih projektov iz prvega dela tega člena. člen (če v zvezi s takšnimi vrstami (skupinami) izdelkov vlada Ruske federacije ni sprejela odločitve v skladu z odstavkom 2 16. člena 4. člena tega zveznega zakona);

4) usklajuje dejavnosti zveznih izvršnih organov v zvezi z razvojem državnih programov Ruske federacije, zveznih ciljnih programov, drugih dokumentov strateškega in programsko-ciljnega načrtovanja Ruske federacije, da se ustvarijo pogoji za pravočasno in popolno zadovoljevanje potrebe strank ali pravnih oseb, navedenih v 5. delu 1. člena tega zveznega zakona, v strojnih izdelkih, vključno z upoštevanjem seznamov, ki jih predložijo stranke ali te pravne osebe, ali sprememb določenih programov in dokumentov.

9. Pri izvajanju investicijskih projektov iz 1. dela tega člena stranke ali pravne osebe iz 5. dela 1. člena tega zveznega zakona:

1) ustvari sezname v skladu z 11. delom tega člena za obdobje najmanj petih let ali za obdobje izvajanja takih naložbenih projektov in jih predloži v obravnavo usklajevalnemu organu vlade Ruske federacije;

2) po potrebi oblikuje spremembe, ki jih je treba vključiti v navedene sezname, in jih predloži v obravnavo usklajevalnemu organu vlade Ruske federacije.

10. Pred predložitvijo seznamov in sprememb teh seznamov koordinacijskemu organu Vlade Ruske federacije:

1) kupci pri izvajanju investicijskih projektov iz 1. dela tega člena nimajo pravice vključiti v načrte nabav strojnih proizvodov, ki so predmet uvrstitve na sezname v skladu z 11. delom tega člena, in jih kupiti. ;

2) pravne osebe, navedene v 5. delu 1. člena tega zveznega zakona, nimajo pravice do nakupa strojnih izdelkov, ki se vključijo na sezname v skladu z 11. delom tega člena.

11. Seznami morajo vsebovati informacije o strojnih izdelkih, ki so potrebni za izvedbo naložbenega projekta iz prvega odstavka tega člena, če cena na enoto teh izdelkov presega vrednost, ki jo določi vlada Ruske federacije v skladu z 6. dela tega člena, kot tudi informacije o strojnih izdelkih (ne glede na ceno na enoto teh izdelkov), ki so potrebni za izvedbo takšnega naložbenega projekta in razvoj proizvodnje, ki je na ozemlju Ruske federacije. priporoča stranka ali pravna oseba, navedena v 5. delu 1. člena tega zveznega zakona.

12. Informacije, vključene v sezname v skladu z 11. delom tega člena, morajo vsebovati:

1) ime proizvodov strojništva;

2) značilnosti delovanja, približna količina in približna cena teh izdelkov;

3) načrtovano obdobje sklenitve pogodbe (leto) in načrtovani dobavni rok teh izdelkov (leto);

4) podatke o nameravanih dobaviteljih takih izdelkov (če so ti podatki na voljo);

5) informacije o tem, da ti izdelki izvirajo iz tujih držav, skupine tujih držav, vključno z nekaterimi vrstami takih izdelkov, ki jih stranka ali pravna oseba iz 5. dela 1. člena tega zveznega zakona priporoča za proizvodnjo na ozemlju Ruske federacije. ;

6) informacije, da stranka ali pravna oseba, navedena v 5. delu 1. člena tega zveznega zakona, namerava kupiti take izdelke od enega dobavitelja;

7) informacije, da bodo ob nakupu takšnih izdelkov s strani naročnika ali pravne osebe, določene v 5. delu 1. člena tega zveznega zakona, za udeležence javnega naročila določene dodatne zahteve glede ustvarjanja ali posodobitve in (ali) razvoja proizvodnje strojnih izdelkov. na ozemlju Ruske federacije z navedbo teh dodatnih zahtev.

4. člen Informacijska podpora javnih naročil

1. Predpisi o javnih naročilih in spremembe teh predpisov so predmet obvezne objave v enotnem informacijskem sistemu najpozneje v petnajstih dneh od datuma odobritve. (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

2. Naročnik v enotnem informacijskem sistemu objavi načrt nabave blaga, gradenj in storitev za obdobje najmanj enega leta. Postopek za oblikovanje načrta za naročila blaga, gradenj, storitev, postopek in čas za objavo takšnega načrta na uradni spletni strani ter zahteve za obliko takšnega načrta določi vlada Ruske federacije. (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

3. Načrt nabave inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov in zdravil naročnik umesti v enoten informacijski sistem za obdobje od pet do sedem let. (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

3.1. Načrt javnih naročil za blago, dela in storitve strank, ki jih določi vlada Ruske federacije v skladu z odstavkom 2 dela 8.2 člena 3 tega zveznega zakona, mora vsebovati razdelek o naročilih malih in srednje velikih podjetij v skladu z s seznami blaga, gradenj, storitev, ki so jih odobrili taki kupci, ki so kupljeni od takih subjektov. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 29. junija 2015 N 156-FZ)

3.2. Načrt javnih naročil za inovativne izdelke, visokotehnološke izdelke in zdravila od strank, ki jih določi vlada Ruske federacije v skladu z odstavki in delom 8.2 člena 3 tega zveznega zakona, mora vsebovati razdelek o javnih naročilih pri malih in srednje velikih podjetja v skladu s seznamom blaga, del, ki jih odobri stranka, storitve, kupljene od teh subjektov. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 29. junija 2015 N 156-FZ)

3.3. Načrt javnih naročil za blago, dela, storitve določenih strank, ki jih določi vlada Ruske federacije v skladu s prvim odstavkom 8.2 člena 3 tega zveznega zakona, mora vsebovati seznam kupljenih inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov. od malih in srednje velikih podjetij v letnem obsegu, ki ga določi vlada Ruske federacije v skladu s 1. odstavkom (spremenjen z zveznim zakonom z dne 29. junija 2015 N 156-FZ)

4. Merila za razvrščanje blaga, del, storitev kot inovativnih proizvodov in (ali) visokotehnoloških izdelkov za oblikovanje načrta javnih naročil za takšne izdelke določijo zvezni izvršni organi, ki opravljajo regulativne funkcije na določenem področju dejavnosti, kot tudi Državna korporacija za atomsko energijo Rosatom, ob upoštevanju prednostnih usmeritev razvoja znanosti, tehnologije in inženiringa v Ruski federaciji ter seznama kritičnih tehnologij Ruske federacije, ki ga je odobril predsednik Ruske federacije. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 29. junija 2015 N 156-FZ)

4.1. Stranke na podlagi meril iz 4. dela tega člena določijo: (spremenjen z zveznim zakonom št. 156-FZ z dne 29. junija 2015)

1) seznam blaga, del, storitev, ki izpolnjujejo merila za uvrstitev med inovativne izdelke, visokotehnološke izdelke; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 29. junija 2015 N 156-FZ)

2) določbe o postopku in pravilih za uporabo (uvedbo) blaga, del, storitev, ki izpolnjujejo merila za uvrstitev med inovativne izdelke, visokotehnološke izdelke. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 29. junija 2015 N 156-FZ)

5. V enotnem informacijskem sistemu javnega naročila so objavljene informacije o javnem naročilu, vključno z obvestilom o javnem naročilu, dokumentacijo o javnem naročilu, osnutkom pogodbe, ki je sestavni del obvestila o javnem naročilu in dokumentacijo o javnem naročilu, spremembami obvestila in te dokumentacije, pojasnili oz. taka dokumentacija, protokoli, sestavljeni med javnim naročilom, kot tudi druge informacije, katerih namestitev v enotnem informacijskem sistemu je določena s tem zveznim zakonom in predpisi o javnih naročilih, razen v primerih, določenih v 15. in 16. delu tega Članek. Če se med sklenitvijo in izvajanjem naročila spremeni obseg, cena nabavljenega blaga, gradenj, storitev ali pogoji izvedbe naročila glede na tiste, ki so določeni v zapisniku, sestavljenem na podlagi rezultatov javnega naročila, najkasneje do desetih dneh od dneva sprememb pogodbe v enem Informacijski sistem vsebuje podatke o spremembah pogodbe z navedbo spremenjenih pogojev. (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

6. Predpisi o javnih naročilih lahko določijo druge dodatne informacije, ki se objavijo v enotnem informacijskem sistemu. (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

7. Stranka ima dodatno pravico do objave podatkov iz tega člena na spletni strani stranke v informacijsko-telekomunikacijskem omrežju Internet.

8. Obvestilo o javnem naročilu, vključno z obvestilom o odprtem razpisu ali odprti dražbi, je sestavni del dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila. Podatki v obvestilu o javnem naročilu se morajo ujemati s podatki v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila.

9. Obvestilo o javnem naročilu mora med drugim vsebovati naslednje podatke:

1) način naročanja (odprti razpis, odprta dražba ali drug način, ki ga določajo predpisi o naročanju);

2) ime, sedež, poštni naslov, elektronski naslov, kontaktni telefon stranke;

3) predmet naročila, ki navaja količino dobavljenega blaga, obseg opravljenega dela, opravljene storitve;

4) kraj dobave blaga, izvedbe dela, opravljanja storitev;

6) rok, kraj in postopek posredovanja dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, višino, postopek in čas plačila nadomestila, ki ga zaračuna naročnik za posredovanje dokumentacije, če tako določi naročnik, razen v primerih, ko Nudenje dokumentacije v obliki elektronskega dokumenta;

7) kraj in datum obravnave predlogov udeležencev javnega naročila in povzetka rezultatov javnega naročila.

10. Dokumentacija v zvezi z oddajo javnega naročila mora vsebovati informacije, določene s predpisi o javnem naročanju, vključno z:

1) zahteve glede varnosti, kakovosti, tehničnih lastnosti, funkcionalnih lastnosti (potrošniških lastnosti) blaga, dela, storitev, velikosti, pakiranja, pošiljanja blaga, rezultatov dela, ki jih določi stranka in jih določajo tehnični predpisi v skladu z zakonodajo. Ruske federacije o tehničnih predpisih, dokumenti, razviti in uporabljeni v nacionalnem sistemu standardizacije, sprejeti v skladu z zakonodajo Ruske federacije o standardizaciji, druge zahteve v zvezi z ugotavljanjem skladnosti dobavljenega blaga, opravljenega dela, opravljenih storitev potrebe kupca. Če naročnik v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila ne uporablja zahtev glede varnosti, kakovosti, tehničnih lastnosti, funkcionalnih lastnosti (potrošniških lastnosti) blaga, dela, storitev, velikosti, embalaže, določenih v skladu z zakonodajo Ruske federacije o tehničnih predpisih, , zakonodaja Ruske federacije o standardizaciji, pošiljanju blaga, na rezultate dela mora dokumentacija v zvezi z oddajo javnega naročila vsebovati utemeljitev potrebe po uporabi drugih zahtev v zvezi z ugotavljanjem skladnosti dobavljenega blaga, opravljenega dela, storitev poskrbljeno za potrebe stranke; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 5. aprila 2016 N 104-FZ)

2) zahteve glede vsebine, oblike, oblikovanja in sestave prijave za sodelovanje pri javnem naročilu;

3) zahteve za naročnike, da opišejo dobavljeno blago, ki je predmet naročanja, njegove funkcionalne lastnosti (potrošniške lastnosti), njegove količinske in kvalitativne lastnosti, zahteve za naročnike, da opišejo opravljeno delo, opravljene storitve, ki so predmet naročanja. , njihove kvantitativne in kvalitativne značilnosti ;

4) kraj, pogoji in roki (obdobja) dobave blaga, opravljanja dela, opravljanja storitev;

5) podatek o začetni (najvišji) pogodbeni ceni (ceni sklopa);

6) oblika, pogoji in postopek plačila blaga, dela, storitev;

7) postopek oblikovanja pogodbene cene (cena sklopa) (z ali brez upoštevanja stroškov prevoza, zavarovanja, plačila carine, davkov in drugih obveznih plačil);

8) postopek, kraj, datum začetka in datum konca roka za oddajo prijav za sodelovanje pri javnem naročilu;

9) zahteve za udeležence javnega naročila in seznam dokumentov, ki jih predložijo udeleženci javnega naročila, da potrdijo svojo skladnost z uveljavljenimi zahtevami;

10) oblike, postopek, datum začetka in datum konca roka za dajanje pojasnil naročnikom glede določb dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila;

11) kraj in datum obravnave predlogov udeležencev javnega naročila in povzetka rezultatov javnega naročila;

12) merila za ocenjevanje in primerjavo prijav za sodelovanje pri javnem naročilu;

13) postopek ocenjevanja in primerjanja prijav za sodelovanje pri javnem naročilu.

11. Spremembe obvestila o javnem naročilu, dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, pojasnila določb te dokumentacije naročnik objavi v enotnem informacijskem sistemu najpozneje v treh dneh od dneva odločitve o spremembi in podaji teh pojasnil. Če se naročanje izvaja z razpisom in spremembe obvestila o javnem naročilu, dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila naročnik vnese pozneje kot petnajst dni pred rokom za oddajo prijav za sodelovanje v javnem naročilu, mora biti rok za oddajo prijav za sodelovanje v takem javnem naročilu. podaljšan tako, da od dneva objave v enotnem informacijskem sistemu spremembe obvestila o javnem naročilu, dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila do roka za oddajo prijav za sodelovanje v javnem naročilu ta rok ni krajši od petnajstih dni. (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

12. Zapisnike, sestavljene med naročanjem, naročnik vloži v enotni informacijski sistem najkasneje v treh dneh od dneva podpisa teh zapisnikov. (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

13. Če med vzdrževanjem enotnega informacijskega sistema s strani zveznega izvršnega organa, pooblaščenega za vzdrževanje enotnega informacijskega sistema, pride do tehničnih ali drugih težav, ki blokirajo dostop do enotnega informacijskega sistema za več kot en delovni dan, informacije, ki jih je treba postaviti. v enotnem informacijskem sistemu v skladu s tem zveznim zakonom in predpisi o javnih naročilih objavi naročnik na spletnem mestu stranke z naknadno umestitvijo v enotni informacijski sistem v enem delovnem dnevu od datuma odprave tehničnih ali drugih težav z blokiranjem. dostop do enotnega informacijskega sistema, in se šteje, da je objavljen na predpisan način. (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

14. Informacije o javnih naročilih, predpisi o javnih naročilih in načrti javnih naročil, objavljeni v enotnem informacijskem sistemu in na spletni strani stranke v skladu s tem zveznim zakonom in predpisi o javnih naročilih, morajo biti na voljo za pregled brez zaračunavanja pristojbine. (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

15. Informacije o javnih naročilih blaga, del, storitev, o sklenitvi pogodb, ki so državna skrivnost, kot tudi informacije o javnih naročilih, o katerih je vlada Ruske federacije sprejela odločitev v skladu s 16. delom tega člena. člena, niso predmet umestitve v enotni informacijski sistem. Stranka ima pravico, da ne objavi naslednjih informacij v enotnem informacijskem sistemu: (spremenjen z zveznim zakonom št. 505-FZ z dne 31. decembra 2017)

1) za nakup blaga, del, storitev, katerih stroški ne presegajo sto tisoč rubljev. Če letni prihodek stranke za poročevalsko poslovno leto presega pet milijard rubljev, ima stranka pravico, da v enotnem informacijskem sistemu ne objavi informacij o nakupu blaga, del, storitev, katerih stroški ne presegajo petsto. tisoč rubljev; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

2) o nakupu storitev za privabljanje sredstev organizacij v depozite (vključno z namestitvijo depozitov), ​​pridobivanje posojil in posojil, skrbniško upravljanje sredstev in drugega premoženja, izdajanje bančnih garancij in poroštev, ki zagotavljajo izpolnitev obveznosti v gotovini, odpiranje in vodenje računov, vključno z akreditivi, za nakup posredniških storitev, depozitnih storitev; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

3) o javnih naročilih v zvezi s sklenitvijo in izvajanjem kupoprodajne pogodbe, najema (podnajema), pogodbe o skrbniškem upravljanju državnega ali občinskega premoženja, druge pogodbe, ki določa prenos lastništva in (ali) pravice do uporabe v zvezi z nepremičninami. . (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

16. Vlada Ruske federacije ima pravico določiti:

1) določeno naročilo, podatki o katerem ne predstavljajo državne skrivnosti, vendar niso predmet namestitve v enotni informacijski sistem; (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

2) sezname in (ali) skupine blaga, gradenj, storitev, katerih informacije o nabavi niso državna skrivnost, vendar niso predmet namestitve v enotni informacijski sistem. (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

3) seznam razlogov za neobjavo podatkov o dobavitelju (izvajalcu, izvajalcu), s katerim je bila sklenjena pogodba, v enotnem informacijskem sistemu. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 481-FZ)

4) sezname in (ali) skupine blaga, del, storitev, katerih naročanje izvajajo določene stranke, informacije o naročanju katerih niso državna skrivnost, vendar niso predmet namestitve v enoten informacijski sistem. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

17. Postopek za pripravo in sprejemanje aktov Vlade Ruske federacije v skladu s 16. delom tega člena določi Vlada Ruske federacije.

18. Naročnik objavlja podatke o naročilu v enotnem informacijskem sistemu brez provizije. Postopek za objavo informacij o javnih naročilih v enotnem informacijskem sistemu določi vlada Ruske federacije. Postopek registracije strank v enotnem informacijskem sistemu določi zvezni izvršni organ, ki ga vlada Ruske federacije pooblasti za vzdrževanje enotnega informacijskega sistema. (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

18.1. Zvezni izvršilni organ, ki opravlja funkcije kazenskega pregona za gotovinske storitve za izvrševanje proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, zagotavlja vodenje registra strank, registriranih v enotnem informacijskem sistemu v enotnem informacijskem sistemu. Postopek vodenja omenjenega registra, vključno z informacijami in dokumenti, ki so vanj vključeni, ter časovni okvir za vpis teh informacij in dokumentov v omenjeni register določi vlada Ruske federacije. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

19. Stranka najkasneje do 10. dne v mesecu, ki sledi mesecu poročanja, postavi v enotni informacijski sistem: (spremenjen z zveznim zakonom št. 396-FZ z dne 28. decembra 2013)

1) informacije o količini in skupnih stroških pogodb, ki jih je sklenil kupec na podlagi rezultatov nakupa blaga, del in storitev;

2) podatke o količini in skupnih stroških pogodb, ki jih je naročnik sklenil kot rezultat naročila pri enem dobavitelju (izvajalec, izvajalec);

3) informacije o številu in skupnih stroških pogodb, ki jih je naročnik sklenil na podlagi rezultatov javnega naročila, informacije o katerih so državna skrivnost ali v zvezi s katerimi so bile sprejete odločitve vlade Ruske federacije v skladu z delom 16. člena tega člena;

4) informacije o količini in skupnih stroških pogodb, ki jih je sklenil kupec na podlagi rezultatov nakupov pri malih in srednje velikih podjetjih, z navedbo podatkov o količini, o skupnih stroških pogodb, ki predvidevajo nakup s strani določenih strank, določenih Vlada Ruske federacije inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov takih subjektov v letnem obsegu, določenem v skladu s prvim odstavkom 8.2. člena 3 tega zveznega zakona. (spremenjen z zveznimi zakoni z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ, z dne 29. junija 2015 N 156-FZ)

20. Postopek za objavo informacij iz odstavka 2.1 člena 1 tega zveznega zakona v enotnem informacijskem sistemu in zahteve za takšne informacije določi vlada Ruske federacije. Pred začetkom veljavnosti tega postopka so informacije iz odstavka 2.1 člena 1 tega zveznega zakona objavljene na spletnih mestih pravnih oseb, navedenih v odstavku 2.1 člena 1 tega zveznega zakona. (spremenjen z zveznimi zakoni z dne 30. decembra 2012 N 324-FZ, z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

21. Podatki o letnem obsegu nakupov, ki so jih kupci dolžni opraviti pri podjetjih malega in srednjega gospodarstva, so objavljeni v enotnem informacijskem sistemu najpozneje do 1. februarja leta, ki sledi preteklemu koledarskemu letu. (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

22. Pravne osebe iz 2. dela 1. člena tega zveznega zakona imajo pravico ustvariti korporativne informacijske sisteme na področju javnih naročil blaga, gradenj, storitev, ki sodelujejo z enotnim informacijskim sistemom (v nadaljnjem besedilu: korporativni informacijski sistemi) . (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

23. Za interakcijo korporativnih informacijskih sistemov z enotnim informacijskim sistemom so naložene naslednje zahteve: (spremenjen z zveznim zakonom št. 505-FZ z dne 31. decembra 2017)

1) postopek za ustvarjanje elektronskih dokumentov za namestitev v korporativne informacijske sisteme, informacijske tehnologije in tehnična sredstva, ki se uporabljajo pri ustvarjanju in delovanju teh sistemov, morajo zagotoviti možnost interakcije korporativnih informacijskih sistemov z enotnim informacijskim sistemom. Če se oblikovanje takih elektronskih dokumentov izvaja v korporativnih informacijskih sistemih, se izračun rokov, ki jih določa ta zvezni zakon za namestitev takih elektronskih dokumentov v enotni informacijski sistem, začne od trenutka beleženja časa prejema takega elektronske dokumente v enotnem informacijskem sistemu; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

2) v korporativnih informacijskih sistemih v skladu s postopkom za uporabo enotnega informacijskega sistema, katerega vzpostavitev je predvidena v 6. delu 4. člena zveznega zakona z dne 5. aprila 2013 N 44-FZ "O pogodbenem sistemu v na področju javnega naročanja blaga, gradenj, storitev za zagotavljanje državnih in občinskih potreb«, se uporabljajo referenčne knjige, registri in klasifikatorji, ki se uporabljajo v enotnem informacijskem sistemu; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

3) izmenjavo informacij med korporativnimi informacijskimi sistemi in enotnim informacijskim sistemom, načine, čas (pogostost) prenosa informacij po varnih komunikacijskih kanalih v okviru te izmenjave določa postopek uporabe enotnega informacijskega sistema, vzpostavitev od tega je določeno v 6. delu 4. člena zveznega zakona z dne 5. aprila 2013 N 44-FZ "O pogodbenem sistemu na področju javnega naročanja blaga, del, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb"; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

4) elektronski dokumenti, preneseni iz korporativnih informacijskih sistemov v enotni informacijski sistem, so podpisani z elektronskim podpisom. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

24. Regionalni in občinski informacijski sistemi na področju javnih naročil, ustvarjeni v skladu s 7. delom 4. člena zveznega zakona z dne 5. aprila 2013 N 44-FZ »O pogodbenem sistemu na področju javnih naročil blaga, del, storitve za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb" in interakcija z enotnim informacijskim sistemom lahko zagotovi možnost objavljanja informacij, ki so predmet umestitve v enotni informacijski sistem v skladu s tem zveznim zakonom. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

25. Če podatki o konkurenčnem naročilu, objavljeni v korporativnih informacijskih sistemih na področju naročanja blaga, gradenj, storitev, regijskih in občinskih informacijskih sistemih na področju naročanja, ne ustrezajo podatkom o tem naročilu, objavljenim v enotnem informacijskem sistemu, organ za oddajo javnega naročila, ki je bil objavljen v enotnem informacijskem sistemu. prednost imajo informacije, ki se nahajajo v enotnem informacijskem sistemu. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

člen 4.1. Register pogodb, ki so jih sklenile stranke (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

1. Zvezni izvršilni organ, ki opravlja funkcije kazenskega pregona za gotovinske storitve za izvrševanje proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, zagotavlja vzdrževanje v enotnem informacijskem sistemu registra pogodb, ki so jih stranke sklenile na podlagi rezultatov javnih naročil (v nadaljevanju register pogodb). Postopek vodenja omenjenega registra, vključno z informacijami in dokumentacijo o javnem naročilu, ki je vanj vključena, ter časovni okvir vnosa teh informacij in dokumentov v omenjeni register določi vlada Ruske federacije.

2. Stranke v treh delovnih dneh od datuma sklenitve pogodbe v register pogodb vnesejo informacije in dokumente, ki jih določi Vlada Ruske federacije v skladu s 1. delom tega člena. Če je prišlo do spremembe pogodbe, naročnik v register pogodb vnese podatke in listine, glede katerih je prišlo do spremembe. Podatke o rezultatih izvajanja pogodbe naročnik v desetih dneh od dneva sklenitve, spremembe ali odpovedi pogodbe vnese v register pogodb.

3. Register pogodb ne vključuje informacij in dokumentov, ki v skladu s tem zveznim zakonom niso predmet umestitve v enotni informacijski sistem.

5. člen Register nevestnih dobaviteljev

1. Register brezvestnih dobaviteljev vodi zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije, v enotnem informacijskem sistemu. (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

2. V register nepoštenih ponudnikov se vpišejo podatki o naročnikih, ki so se izognili sklenitvi pogodb, ter o dobaviteljih (izvajalcih, izvajalcih), s katerimi je bila s sodno odločbo odpovedana pogodba zaradi bistvenih kršitev pogodb.

3. Seznam informacij, vključenih v register nepoštenih dobaviteljev, postopek za stranke, da pošljejo podatke o nepoštenih udeležencih v javnem naročilu, dobaviteljih (izvajalcih, izvajalcih) zveznemu izvršnemu organu, pooblaščenemu za vodenje registra nepoštenih dobaviteljev, postopek za vzdrževanje register nepoštenih dobaviteljev, zahteve za tehnološke, programske, jezikovne, pravne in organizacijske načine za zagotavljanje vzdrževanja registra nepoštenih dobaviteljev določi vlada Ruske federacije.

4. Podatki iz registra nevestnih dobaviteljev morajo biti dostopni za vpogled v enotnem informacijskem sistemu brez provizije. (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

5. Podatki iz registra nevestnih dobaviteljev se iz tega registra izločijo po dveh letih od dneva vpisa v register nevestnih dobaviteljev.

6. Vključitev podatkov o naročniku, ki se je izognil sklenitvi pogodbe, o ponudniku (izvajalcu, izvajalcu), s katerim je bila pogodba odpovedana zaradi njegove bistvene kršitve pogodbe, v register nevestnih ponudnikov oz. zoper vsebino tovrstnih podatkov v registru nevestnih dobaviteljev se lahko zainteresirana stranka pritoži sodno.

člen 5.1. Izvajanje ocene skladnosti in spremljanje skladnosti načrtov javnih naročil, osnutkov takšnih načrtov, sprememb takšnih načrtov, osnutkov sprememb takih načrtov, letnih poročil z zahtevami zakonodaje Ruske federacije, ki zagotavljajo sodelovanje malih in srednjih podjetij. - velika podjetja v javnih naročilih (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 29. junija 2015 N 156-FZ)

1. Ocena skladnosti z zahtevami zakonodaje Ruske federacije, ki določa sodelovanje malih in srednje velikih podjetij pri javnih naročilih, na način, ki ga določi Vlada Ruske federacije v skladu z 2. odstavkom dela 8.2. 3. člena tega zveznega zakona z uporabo enotnega informacijskega sistema (v nadaljnjem besedilu: ocena skladnosti) na podlagi osnutka načrta javnih naročil za blago, gradnje, storitve, osnutka načrta javnih naročil za inovativne izdelke, visokotehnološke izdelke, zdravila, osnutek sprememb. k takšnim načrtom, če predvidevajo spremembe poglavja o sodelovanju malih in srednje velikih podjetij pri javnih naročilih, pred odobritvijo takšnih načrtov, spremembe teh načrtov s strani določenih naročnikov, katerih seznam določi Vlada RS Ruske federacije v skladu z odstavkom 2 dela 8.2 člena 3 tega zveznega zakona.

2. Spremljanje skladnosti z zahtevami zakonodaje Ruske federacije, ki določa sodelovanje malih in srednje velikih podjetij pri javnih naročilih, na način, ki ga določi Vlada Ruske federacije v skladu z 2. odstavkom dela 8.2 člena 3 tega zveznega zakona z uporabo enotnega informacijskega sistema (v nadaljnjem besedilu: spremljanje skladnosti) ob upoštevanju odobrenega načrta javnih naročil za blago, gradnje, storitve, načrta javnih naročil za inovativne izdelke, visokotehnološke izdelke, zdravila, spremembe teh načrti, če predvidevajo spremembo poglavja o sodelovanju malih in srednjih podjetij pri javnih naročilih, letno poročilo o nabavah malih in srednje velikih podjetij, letno poročilo o nabavah inovativnih proizvodov, visokotehnoloških izdelkov. (v smislu nakupov pri malih in srednje velikih podjetjih) posameznih strank, ki jih določi vlada Ruske federacije v skladu z odstavkom 2 odstavka 8.2 člena 3 tega zveznega zakona.

3. Ugotavljanje skladnosti se izvaja:

1) razvojna družba za mala in srednja podjetja v zvezi z osnutki načrtov za nakup blaga, gradenj, storitev, osnutki načrtov za nakup inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov, osnutki sprememb takšnih načrtov, ki jih pripravijo posebni stranke, ki jih določi vlada Ruske federacije v skladu z odstavkom 2

2) izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije ali organizacije, ki so jih ustanovili v zvezi z osnutki načrtov za nabavo blaga, del, storitev, osnutki načrtov za nabavo inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov, zdravil, osnutki sprememb v skladu s takšnimi načrti, ki so jih pripravile posebne stranke, ki jih je določila vlada Ruske federacije v skladu z odstavkom 2 dela 8.2 člena 3 tega zveznega zakona.

4. Spremljanje skladnosti se izvaja:

1) družba za razvoj malih in srednjih podjetij v zvezi z odobrenimi načrti za nakup blaga, gradenj, storitev, načrti za nakup inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov, zdravil, spremembe teh načrtov, pa tudi letna poročila o nabavi blaga, del, storitev od subjektov mala in srednja podjetja, letna poročila o nabavi inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov (v smislu nabave od malih in srednje velikih podjetij), ki jih pripravijo posamezniki. stranke, ki jih je določila vlada Ruske federacije v skladu z odstavkom 2 dela 8.2 člena 3 tega zveznega zakona;

2) izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije ali organizacije, ki so jih ustanovili v zvezi z odobrenimi načrti za nakup blaga, gradenj, storitev, načrti za nakup inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov, zdravil, spremembami v takšni načrti, kot tudi letna poročila o nabavi blaga, del, storitev malih in srednje velikih podjetij, letna poročila o nabavi inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov (glede nabave malih in srednje velikih podjetij), pripravijo posamezne stranke, ki jih določi vlada Ruske federacije v skladu z 2. točko 8.2. člena 3. člena tega zveznega zakona.

5. Predmet ugotavljanja skladnosti in spremljanja skladnosti s potrjenim načrtom javnih naročil blaga, gradenj, storitev oziroma osnutkom načrta so:

1) skladnost z letnim obsegom nakupov, ki jih je določila vlada Ruske federacije, ki se načrtuje za izvedbo na podlagi rezultatov nakupa, katerega udeleženci so samo mala in srednje velika podjetja, pa tudi letni obseg nakupov inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov (glede na nakupe malih in srednje velikih podjetij);

2) skladnost dela načrta za javna naročila blaga, gradenj, storitev, ki predvideva naročanje malih in srednje velikih podjetij, osnutek takega načrta, s seznamom blaga, del, storitev, ki ga je odobril kupca, katerega nakup se izvaja pri malih in srednje velikih podjetjih. V tem primeru je odsotnost takega seznama, ki ga odobri stranka, podlaga za pošiljanje obvestila tej stranki iz 10. dela tega člena.

6. Predmet ugotavljanja skladnosti in spremljanja skladnosti s potrjenim načrtom nabave inovativnih proizvodov, visokotehnoloških proizvodov, zdravil oziroma osnutkom tega načrta je skladnost z letnim obsegom nabav inovativnih proizvodov, visokotehnoloških proizvodov, ugotovljenih v skladu s tem pravilnikom. Vlada Ruske federacije, ki jih nameravajo izvesti posebne stranke, ki jih določi Vlada Ruske federacije v skladu s točko 1.

7. Predmet ugotavljanja skladnosti in spremljanja skladnosti z odobrenimi spremembami načrta javnih naročil blaga, gradenj, storitev, ki predvidevajo spremembe v poglavju o sodelovanju malih in srednjih podjetij pri naročanju, ali osnutek tega načrta. spremembe so:

1) skladnost z letnim obsegom nabav, predhodno določenim v načrtu javnih naročil za blago, dela, storitve, ki se načrtuje za izvedbo na podlagi rezultatov javnega naročila, katerega udeleženci so le mala in srednje velika podjetja, kot tudi letni obseg nakupov inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov (v smislu nakupov subjektov mala in srednja podjetja);

2) skladnost dela načrta za javna naročila blaga, gradenj, storitev, ki predvideva naročanje malih in srednje velikih podjetij, osnutek takega načrta, s seznamom blaga, del, storitev, ki ga je odobril kupca, katerega nakup se izvaja pri malih in srednje velikih podjetjih. Hkrati je odsotnost seznama blaga, del in storitev, ki jih odobri stranka, katerih nakup se izvaja pri malih in srednje velikih podjetjih, podlaga za pošiljanje obvestila tej stranki iz 1. 10 tega člena.

8. Subjekt ugotavljanja skladnosti in spremljanje skladnosti s potrjenimi spremembami načrta javnih naročil za inovativne izdelke, visokotehnološke izdelke, zdravila, ki predvidevajo spremembe v delu o sodelovanju malega in srednjega gospodarstva pri javnih naročilih oz. osnutek takšnih sprememb je skladnost z letnim obsegom nakupa inovativnih izdelkov, ki jih določi vlada Ruske federacije, visokotehnoloških izdelkov, ki jih nameravajo prodajati določeni kupci, ki jih določi vlada Ruske federacije v skladu z odstavek 1 dela 8.2 člena 3 tega zveznega zakona od malih in srednje velikih podjetij.

9. Predmet spremljanja letnega poročila o nabavah malih in srednje velikih podjetij, letnega poročila o nabavah inovativnih proizvodov, visokotehnoloških izdelkov (v smislu nabav malih in srednje velikih podjetij) je skladnost z:

1) letni obseg nakupov malih in srednjih podjetij, letni obseg nakupov inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov, ki jih določi vlada Ruske federacije (v smislu nakupov malih in srednje velikih podjetij);

2) zahteve, ki jih določi vlada Ruske federacije za vsebino takih letnih poročil.

10. Na podlagi rezultatov ugotavljanja skladnosti oziroma spremljanja skladnosti se izda sklep o skladnosti (pozitiven zaključek) ali obvestilo o neskladnosti (obvestilo) potrjenega načrta javnih naročil blaga, gradenj, storitev, načrta javnih naročil inovativnih proizvodov, visoko -tehnološki izdelki, zdravila, izdaja se spremembe teh načrtov, osnutki teh načrtov, osnutki sprememb in dopolnitev teh načrtov, letno poročilo o nabavi malih in srednje velikih podjetij, letno poročilo o nabavi inovativnih izdelkov, visoko- tehnološki izdelki (v smislu nakupov pri malih in srednje velikih podjetjih).

11. Če je stranka izdana obvestilo, je ta stranka dolžna v roku, ki ga določi Vlada Ruske federacije v skladu z odstavkom 2 dela 8.2 člena 3 tega zveznega zakona, odpraviti neskladje, navedeno v obvesti in objavi v enotnem informacijskem sistemu spremembe načrta nabave blaga, gradenj, storitev, načrta nabave inovativnih proizvodov, visokotehnoloških izdelkov, zdravil, osnutke teh načrtov, osnutke sprememb in dopolnitev teh načrtov oz. v primerih iz 2. odstavka 5. ali 2. odstavka 7. člena tega člena na seznam blaga, gradenj, storitev, ki jih kupujejo mala in srednja podjetja, ki jih odobri stranka.

12. V enotnem informacijskem sistemu je dovoljena ponovna objava letnega poročila o nabavah malih in srednjih podjetij, letnega poročila o nabavah inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov (v smislu nabav malih in srednje velikih podjetij). -velika podjetja) za spremljanje skladnosti, če je pri sestavi letnega poročila prišlo do tehnične napake (tiskarska, tipkarska, slovnična ali računska napaka ali podobna napaka).

13. Ponavljajoče se ocenjevanje skladnosti oziroma spremljanje skladnosti s potrjenimi načrti javnih naročil za blago, gradnje, storitve, načrti javnih naročil za inovativne izdelke, visokotehnološke izdelke, zdravila, spremembe teh načrtov, osnutke teh načrtov, osnutke sprememb teh načrtov. načrti, letno poročilo o nabavah malih in srednje velikih podjetij, letno poročilo o nabavah inovativnih proizvodov, visokotehnoloških izdelkov (v smislu nabav malih in srednje velikih podjetij) se izvaja na način, predpisan s tem Članek.

14. Če naročnik odpravi neskladje, navedeno v obvestilu, se mu izda pozitiven sklep o potrjenem načrtu nabave blaga, gradenj, storitev, načrtu nabave inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov, zdravil, spremembah teh načrtov. , osnutki teh načrtov, osnutki sprememb in dopolnitev teh načrtov, letno poročilo o nakupih malih in srednje velikih podjetij, letno poročilo o nakupih inovativnih proizvodov, visokotehnoloških proizvodov (v smislu nakupov malih in srednje velikih podjetij). podjetja).

15. Če naročnik v obvestilu navedene neskladnosti ne odpravi, se mu izda sklep o neskladnosti (negativen sklep) v zvezi s potrjenim načrtom nabave blaga, gradenj, storitev, načrtom nabave inovativnih izdelkov. , visokotehnološki izdelki, zdravila, spremembe teh načrtov, osnutki teh načrtov, osnutki sprememb in dopolnitev teh načrtov, letno poročilo o nabavi malih in srednje velikih podjetij, letno poročilo o nabavi inovativnih izdelkov, visoko- tehnološki izdelki (v smislu nakupov pri malih in srednje velikih podjetjih).

16. Obvestila in sklepe iz odstavkov 10 do 15 tega člena stranke, ki jih določi vlada Ruske federacije v skladu z odstavkom 2 dela 8.2 člena 3 tega zveznega zakona, postavijo v enotni informacijski sistem znotraj petih dneh od dneva izdaje.

17. Po izdaji negativnega sklepa družbe za razvoj malih in srednje velikih podjetij, izvršilnega organa sestavnega subjekta Ruske federacije ali organizacije, ki jo je ustanovila:

1) v primeru ugotavljanja skladnosti v zvezi z osnutki načrtov za nabavo blaga, gradenj, storitev, osnutki načrtov za nabavo inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov, zdravil ima stranka pravico odobriti načrt za nabavo. blaga, del, storitev, načrt za nakup inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov, zdravil , katerih projekti so bili predloženi v ugotavljanje skladnosti. Hkrati se izvaja potrjeni načrt nabave blaga, del, storitev, načrt nabave inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov, zdravil (razen načrtov nabave blaga, del, storitev). , načrti za nakup inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov, zdravil kupcev v skladu s posameznimi odločitvami predsednika Ruske federacije, s sklepi vlade Ruske federacije) se začasno prekine z odločbo protimonopolnega organa v na način in pod pogoji, ki jih določi vlada Ruske federacije v skladu z 2

2) v primeru spremljanja skladnosti v zvezi s potrjenimi načrti nabav blaga, gradenj, storitev, načrti nabav inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov, zdravil, izvajanjem potrjenega načrta nabav blaga, gradenj, storitev, načrtom nabav za inovativni izdelki, visokotehnološki izdelki, zdravila (z izjemo načrtov za nabavo blaga, del, storitev, načrtov za nabavo inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov, zdravil kupcev v skladu s posameznimi odločitvami predsednika Ruske federacije, odločitve Vlade Ruske federacije) se prekine z odločitvijo protimonopolnega organa na način in pod pogoji, ki jih določi Vlada Ruske federacije v skladu z odstavkom 2 dela 8.2 člena 3 te zvezne Zakon, v načrtovanem letnem obsegu naročil, katerega udeleženci so v skladu z določenimi odobrenimi načrti samo mala in srednje velika podjetja, glede na seznam blaga, del, storitev, ki jih izbere naročnik;

3) v primeru ugotavljanja skladnosti ali spremljanja skladnosti v zvezi z osnutki sprememb načrta javnih naročil blaga, gradenj, storitev, načrta javnih naročil inovativnih proizvodov, visokotehnoloških izdelkov, zdravil ali odobrenih sprememb takih načrtov, ti osnutki sprememb niso predmet odobritve in vnosa v enotni informacijski sistem, odobrene spremembe teh načrtov pa se štejejo za neobjavljene v enotnem informacijskem sistemu do datuma izdaje pozitivnega sklepa iz 14. dela tega člena. .

18. V obdobju, ki ga določi Vlada Ruske federacije v skladu z odstavkom 2 odstavka 8.2 člena 3 tega zveznega zakona, se načrti, spremembe načrtov, osnutki načrtov, osnutki sprememb načrtov iz 17. dela tega zakona izdajo. Stranke, ki jih določi vlada Ruske federacije v skladu z odstavkom 2 odstavka 8.2 člena 3 tega zveznega zakona, lahko znova dajo izdelek v enotni informacijski sistem za ocenjevanje skladnosti ali spremljanje skladnosti.

19. V primeru negativnega zaključka iz 15. dela tega člena v enotnem informacijskem sistemu ni dovoljeno objavljati informacij o javnem naročilu, ki je predmet postavitve v enotni informacijski sistem v skladu s tem zveznim zakonom. , v načrtovanem letnem obsegu nabav, katerih udeleženci so po potrjenih načrtih nabav le mala in srednje velika podjetja, po seznamu blaga, del, storitev, ki jih izbere naročnik.

Določbe prvega odstavka 5. člena v zvezi z urejanjem vprašanj v zvezi z ugotavljanjem skladnosti ali spremljanjem skladnosti odobrenih načrtov javnih naročil za inovativne izdelke, visokotehnološke izdelke, zdravila, spremembe teh načrtov, osnutke takšnih načrtov, osnutke sprememb takih načrtov. , veljajo od 01.01.2016 (4. člen 8. člena zveznega zakona z dne 29. junija 2015 N 156-FZ)

Člen 6. Spremljanje izpolnjevanja zahtev tega zveznega zakona

Nadzor skladnosti z zahtevami tega zveznega zakona se izvaja na način, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije.

člen 6.1. Oddelčni nadzor dejavnosti javnega naročanja (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

Zvezni izvršni organi, državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, občinski organi, ki izvajajo funkcije in pooblastila ustanovitelja v zvezi z zveznimi državnimi institucijami, državnimi institucijami sestavnega subjekta Ruske federacije, občinskimi institucijami, pravicami lastnika premoženja, oziroma zvezna državna enotna podjetja, državna enotna podjetja sestavnega subjekta Ruske federacije, občinska enotna podjetja, pooblaščeni izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije izvajajo resorni nadzor nad izpolnjevanjem zahtev ta zvezni zakon in drugi regulativni pravni akti Ruske federacije, sprejeti v skladu z njim na način, ki ga določijo vlada Ruske federacije, najvišji izvršilni organi državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalne uprave.

Člen 7. Odgovornost za kršitev zahtev tega zveznega zakona in drugih regulativnih pravnih aktov Ruske federacije, sprejetih v skladu z njim

Za kršitev zahtev tega zveznega zakona in drugih regulativnih pravnih aktov Ruske federacije, sprejetih v skladu z njim, so storilci odgovorni v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

Člen 8. Postopek za začetek veljavnosti tega zveznega zakona

1. Ta zvezni zakon začne veljati 1. januarja 2012, razen 3. dela 4. člena tega zveznega zakona.

4. Če v treh mesecih od datuma začetka veljavnosti tega zveznega zakona stranke iz odstavkov - 2. dela 1. člena tega zveznega zakona (razen strank iz 5. - 8. dela tega člena) niso oddali določenih s tem zveznim zakonom, odobrenih predpisov o javnih naročilih, takšne stranke pri nakupu vodijo določbe zveznega zakona z dne 5. aprila 2013 N 44-FZ "O pogodbenem sistemu na področju javnega naročanja blaga, del storitve za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb« v smislu določitve dobavitelja (izvajalca, izvajalca) pred dnem objave potrjenega pravilnika o javnem naročanju. (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

5. Stranke, določene v odstavkih - 2. dela 1. člena tega zveznega zakona in nastale po dnevu, ko je ta zvezni zakon začel veljati, odobrijo predpise o javnih naročilih v treh mesecih od datuma njihove registracije v Enotnem državnem registru pravnih oseb. Stranke, navedene v odstavkih in 3 odstavka 2 člena 1 tega zveznega zakona in ustanovljene po 1. februarju 2018, v treh mesecih od datuma njihove registracije v enotnem državnem registru pravnih oseb potrdijo predpise o javnih naročilih ali sprejmejo odločitve o pristopi k predpisom o javnih naročilih v skladu z deli - 2. člena tega zveznega zakona. (spremenjen z zveznimi zakoni z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ, z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

5.1. Če naročnik v roku, določenem s tem zveznim zakonom, v skladu z zahtevami tega zveznega zakona ne predloži predpisa o javnem naročanju, ki ga je odobril, ali odločitve, ki jo je sprejel, da pristopi k predpisu o javnem naročanju, pred datumom njegove uvrstitve v skladu z zahtevami tega zveznega zakona za odobrene predpise o javnih naročilih ali odločitev o pristopu k predpisom o javnih naročilih veljajo določbe zveznega zakona z dne 5. aprila 2013 N 44-FZ "O pogodbi" sistem na področju javnega naročanja blaga, del, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb" delno: (s spremembami zveznega zakona z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

1) utemeljitev začetne (najvišje) cene naročila, cene pogodbe, sklenjene z enim dobaviteljem (izvajalcem, izvajalcem); (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

2) izbira načina za določitev dobavitelja (izvajalca, izvajalca); (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

3) naročila malih podjetij, socialno usmerjenih neprofitnih organizacij v skladu z deli - , - členom 30 zveznega zakona z dne 5. aprila 2013 N 44-FZ „O pogodbenem sistemu na področju naročanja blaga, del, storitev za zagotavljanje državnih in občinskih potreb." Poleg tega za namene tega dela skupni letni obseg nabave naročnika pomeni skupni obseg cen pogodb, ki jih je naročnik sklenil od 1. februarja do konca koledarskega leta; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

a) pošlje zveznemu izvršilnemu organu, pooblaščenemu za izvajanje nadzora na področju javnih naročil in vodenje registra brezvestnih dobaviteljev (izvajalcev, izvajalcev), podatke o udeležencih v javnem naročilu, ki so se izognili sklenitvi pogodb, pa tudi o dobaviteljih (izvajalcih, izvajalcih) z s katerimi so pogodbe odpovedane s sodno odločbo zaradi bistvene kršitve pogodbenih pogojev v skladu s tem zveznim zakonom; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

b) ne usklajuje uporabe zaprtega natečaja, zaprtega natečaja z omejeno udeležbo, zaprtega dvostopenjskega natečaja, zaprte dražbe z zveznim izvršnim organom, ki ga je vlada Ruske federacije pooblastila za takšno odobritev; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

8) naročila pri enem samem dobavitelju (izvajalcu, izvajalcu) v primerih, določenih v 1. delu 93. člena zveznega zakona št. 44-FZ z dne 5. aprila 2013 "O pogodbenem sistemu na področju naročanja blaga, del, storitve za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb” . V tem primeru stranke: (kot je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

a) z nadzornim organom na področju javnega naročanja ne uskladi sklenitve pogodbe z enim dobaviteljem (izvajalcem, izvajalcem), če gre za odprti razpis, razpis z omejeno udeležbo, dvostopenjski razpis, ponovljen razpis. ponudba ali poziv za zbiranje predlogov razglašen za neveljaven; (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

b) organu za nadzor javnega naročanja ne pošlje obvestila o naročanju pri enem samem dobavitelju (izvajalcu, izvajalcu). (spremenjen z zveznim zakonom z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

6. V primeru spremembe skupnega deleža udeležbe Ruske federacije, sestavnega subjekta Ruske federacije, občinskega subjekta v odobrenem kapitalu gospodarskih družb se skupni delež udeležbe pravnih oseb, določenih v odstavkih in 2. člena 1. člena tega zveznega zakona v odobrenem kapitalu hčerinskih gospodarskih družb skupni delež teh hčerinskih gospodarskih družb v odobrenem kapitalu njihovih hčerinskih gospodarskih družb, zaradi česar se določbe tega zveznega zakona uporabljajo za odnosi, ki nastanejo v zvezi z nakupom blaga, del, storitev s strani stranke, stranka v treh mesecih od datuma prejema obvestila o spremembi skupnega deleža v skladu s 3. delom 1. člena tega zveznega zakona postavlja odobreni predpisi o javnih naročilih v skladu z zahtevami tega zveznega zakona. Če taka stranka v tem roku ne objavi odobrenega predpisa o javnem naročanju, se stranka pri nakupu ravna po določbah zveznega zakona z dne 5. aprila 2013 N 44-FZ "O pogodbenem sistemu na področju javnih naročil blago, dela, storitve za zagotavljanje državnih in občinskih potreb" do dneva umestitve v skladu z zahtevami tega zveznega zakona odobrenih predpisov o javnih naročilih. (spremenjen z zveznimi zakoni z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ, z dne 31. decembra 2017 N 505-FZ)

7. Organizacije, ki opravljajo dejavnosti, povezane s področjem delovanja naravnih monopolov, in (ali) regulirane dejavnosti na področju oskrbe z električno energijo, oskrbe s plinom, oskrbe s toploto, oskrbe z vodo, odvajanja in čiščenja odpadnih voda, predelave, recikliranja, nevtralizacije in odvoz trdnih komunalnih odpadkov, če skupni prihodek od teh vrst dejavnosti ne presega deset odstotkov vseh prihodkov za leto 2011 od vseh vrst dejavnosti, ki jih izvajajo te organizacije, pa tudi hčerinske družbe gospodarskih družb, več kot petdeset % odobrenega kapitala, ki skupaj pripada državnim družbam, državnim podjetjem, subjektom naravnih monopolov, organizacijam, ki opravljajo regulirane dejavnosti na področju oskrbe z električno energijo, oskrbe s plinom, oskrbe s toploto, oskrbe z vodo, kanalizacije, čiščenja odpadnih voda, predelave, recikliranja. , nevtralizacija in odstranjevanje trdnih komunalnih odpadkov, državna enotna podjetja, državne avtonomne ustanove, gospodarske družbe, v odobrenem kapitalu, katerih delež udeležbe Ruske federacije, sestavnega subjekta Ruske federacije, presega petdeset odstotkov, na hčerinska podjetja družbe teh hčerinskih gospodarskih družb, v odobrenem kapitalu katerih delež teh hčerinskih gospodarskih družb v skupnem znesku presega petdeset odstotkov, razen organizacij, ki so navedene v 2.1. delu 1. člena tega zveznega zakona in objavljene na način ki jih določa ta zvezni zakon, informacije iz odstavka 2.1 člena 1 tega zveznega zakona, se določbe tega zveznega zakona uporabljajo od 1. januarja 2013. (spremenjen z zveznimi zakoni z dne 30. decembra 2012 N 324-FZ, z dne 29. decembra 2014 N 458-FZ)

8. Občinska enotna podjetja, samostojne ustanove, ki jih ustanovijo občinske enote, poslovna društva v odobrenem kapitalu, katerih delež udeležbe občinskega subjekta v skupnem znesku presega petdeset odstotkov, hčerinske gospodarske družbe, v katerih je več kot petdeset odstotkov odobrenega kapitala v agregat pripada občinskim enotnim podjetjem, gospodarskim družbam, v odobrenem kapitalu katerih delež udeležbe občinskega subjekta v agregatu presega petdeset odstotkov, hčerinskim gospodarskim družbam navedenih hčerinskih gospodarskih družb, v odobrenem kapitalu katerih delež udeležbe določenih hčerinskih gospodarskih družb v skupnem znesku presega petdeset odstotkov, se uporabljajo določbe tega zveznega zakona od 1. januarja 2014, če predstavniški organ občine ne določi zgodnejšega datuma.

9. Od 1. 1. 2013 do 1. 1. 2015 načrte nabave inovativnih izdelkov, visokotehnoloških izdelkov in zdravil uvrščajo kupci v enoten informacijski sistem za obdobje treh let. (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

10. Pred začetkom delovanja enotnega informacijskega sistema so informacije in dokumenti, ki jih predvideva ta zvezni zakon, objavljeni na uradni spletni strani Ruske federacije v internetnem informacijskem in telekomunikacijskem omrežju za objavo informacij o oddaji naročil za dobavo blaga, opravljanje dela, zagotavljanje storitev (www. zakupki.gov.ru) na način, ki ga določi Vlada Ruske federacije. (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ)

12. Do 1. septembra 2017 imajo državna in občinska enotna podjetja, ki so lekarniške organizacije, pravico spremeniti in (ali) odobriti predpise o javnih naročilih in načrt javnih naročil za naročila iz pododstavka "c" odstavka 5 dela 2. 1. člena tega zveznega zakona v letu 2017. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 7. junija 2017 N 108-FZ)

13. Državna in občinska enotna podjetja, ki so lekarniške organizacije, imajo pravico izvajati naročila v skladu s tem zveznim zakonom po objavi predpisov o javnih naročilih in načrta javnih naročil v enotnem informacijskem sistemu. (spremenjen z zveznim zakonom z dne 7. junija 2017 N 108-FZ)

Predsednik

Ruska federacija

D.MEDVEDEV

moskovski kremelj

Zvezni zakon št. 44 je bil izdan za urejanje pogodbenih razmerij na področju javnega naročanja blaga, del in storitev, ki so potrebne za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb.

Zvezni zakon 44 for dummies ureja vsa pravna pogodbena razmerja, ki potekajo na državni ravni. Predlog zakona je bil sprejet v državni dumi 22. marca 2013, 5 dni kasneje pa ga je odobril svet federacije. Zakon začne veljati 5.4.2013.

1. (čl. 1-15) Opisane so splošne določbe tega zakona, tj. na katerem področju se uporablja, osnovni pojmi, načela sklepanja pogodb itd.;
2. (čl. 16-23) Tukaj so opisana pravila za načrtovanje javnih naročil;
3. (čl. 24–96) Opisuje pravila, po katerih se izvaja javno naročanje in kakšne lastnosti mora imeti dobavitelj (udeleženec, izvajalec ali izvajalec). 34. člen lahko podrobno preučite tukaj;
4. (čl. 97-98) 4. poglavje vsebuje vidike spremljanja in revizije naročanja na področju javnega naročanja;
5. (čl. 99-104) To poglavje je bilo pogosto spremenjeno, ker je ena od pomembnih sestavin zveznega zakona 44 za telebane; členi v tem poglavju urejajo nadzor na področju javnih naročil;
6. (čl. 105-107) Ta del zakonodajnega akta vsebuje informacije o reševanju sporov;
7. (108.-111. člen) Vsak člen v tem poglavju je posvečen posebnostim sklepanja in izvajanja pogodbe za nekatere vrste državnih naročil;
8. (Čl.-112-114) Zadnje poglavje vsebuje končne informacije zveznega zakona 44 za lutke.

Državni organi so zgoraj navedena poglavja spremenili 7. junija 2017. Zvezni zakon 44 je za lutke začel veljati 18. junija 2017.

Osnovni trenutki

Če želite sodelovati pri javnih naročilih, morate poznati določbe zveznega zakona 44 za lutke. Zahteve in navodila za delo z zveznim zakonom 44 za začetnike (telekane):

• izpolnjujejo merila, določena v ruski zakonodaji, tako da imajo osebe pravico do dobave blaga (storitev);
• podjetje dobavitelja ni v fazi stečaja ali likvidacije;
• dejavnosti dobaviteljevega podjetja niso začasno ustavljene na zakonodajni ravni, na primer v skladu z zakonikom o upravnih prekrških Rusije;
• dobaviteljeva organizacija nima dolžniških obveznosti za davke in pristojbine;
• oseba, ki nastopa kot potencialni dobavitelj, ne sme imeti kazenske evidence na področju gospodarskega kriminala;
• po 44 zveznem zakonu za telebane pri sklenitvi pogodbe ni navzkrižja interesov;
• Podjetje dobavitelja ne pripada offshore organizacijam.

Pogoji javnega naročila:

• Vsi posli nakupa blaga (storitev) se sklepajo preko posebej izdelane spletne strani;
• Stranke navedejo svoje podatke v sistemu (podatki so navedeni v skladu z zveznim zakonom 44 za lutke). Dobavitelji morajo biti akreditirani na elektronskih trgovalnih platformah;
• Vsi potencialni ponudniki imajo pravico, da v iskalniku na spletni strani javnih naročil najdejo naročila, ki jim ustrezajo, nato pa sodelujejo na dražbi;
• V skladu s 44 zveznimi zakoni za telebane, ko stranka izbere najbolj donosno možnost zase, sklene pogodbo z dobaviteljem. Na podlagi pogodbe pogodbeni stranki izpolnjujeta svoje obveznosti.

Razlika med zveznim zakonom 44 in zveznim zakonom 223

Sistem javnih naročil v obeh zakonih je enak, vendar v skladu z zveznim zakonom 44 obstaja omejitev za lutke - javna naročila se izvajajo samo pri enem dobavitelju.

Zahteve za stranke v obeh zakonih so različne.

V skladu z zveznim zakonom 44 za lutke lahko kot stranke nastopajo naslednji:

• državne proračunske institucije;
• občinski.

V skladu z zveznim zakonom 223 za telebane imajo pravico, da delujejo kot stranke:

• podjetja, kjer je državni delež večji od 50 %;
• organizacije, ki se ukvarjajo z določenimi vrstami dejavnosti - oskrba z vodo, energija itd.;
• monopolne organizacije - plin, ruske železnice itd.;
• proračunske organizacije, ki izvajajo javna naročila z izvenproračunskimi sredstvi (na primer z nepovratnimi sredstvi).

Javna naročila po 44 zveznih zakonih: kje začeti?

Težko je začeti postopek za sodelovanje v javnem naročilu. Vse najpomembnejše stvari, ki jih morate vedeti iz zveznega zakona 44 o javnih naročilih:

• preučite zvezni zakon 44 za telebane;
• pripravite paket dokumentov, ki potrjujejo pravice organizacije do sodelovanja na dražbi;
• pripravite paket dokumentov za izdelek (storitev), ki ustreza zahtevam stranke;
• razviti sistem aktivnosti, ki se izvajajo pred sklenitvijo pogodbe;
• določiti odgovorne osebe za izvedbo prireditev.

Za sklenitev pogodbe je treba upoštevati roke, ki jih določa zvezni zakon 44.

Prenesite besedilo zakona

V skladu z zveznim zakonom 44 za lutke so javna naročila razdeljena na:

• tekmovanja;
• dražbe (elektronsko naročanje);
• citati;
• državna naročila pri enem samem dobavitelju.

Če želite postati dobavitelj, morate preučiti zvezni zakon 44 za telebane. Zvezni zakon "O pogodbenem sistemu na področju javnega naročanja blaga, del, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb" lahko prenesete na .

Pri opravljanju dejavnosti morajo proizvodna in trgovska podjetja nabavljati materiale, sestavne dele in blago. Pogosto je trg nasičen z različnimi konkurenčnimi prodajalci, ki predstavljajo isto vrsto izdelka, zato imajo kupci skoraj vedno izbiro.

Nakup pri enem dobavitelju je gospodarska situacija, v kateri kupec ponudi sklenitev pogodbe z določenim kandidatom.

Namen teh dejanj je praviloma:

1. Načrtovan nakup izdelka.
2. Nujna rešitev nepričakovane težave.
3. Nevtralizacija rezultata neuspešnega ali neuspešnega tekmovalnega dogodka.

namen in metode

Situacija, v kateri je naročnik prisiljen sodelovati le z enim izvajalcem, se približuje pojavu, kot je »monopol« z vsemi njegovimi nevarnostmi in tveganji. Država s pomočjo velikega števila različnih ukrepov (zakonodajnih aktov, uredb, pravilnikov, sankcij) na vse možne načine preprečuje takšno stanje. Nakup enega dobavitelja sam po sebi seveda ni kaznivo dejanje, vendar ga ureja zakon št. 223 "O javnih naročilih", da se prepreči zloraba in kršitev pravic enega od udeležencev v trgovinskih ali partnerskih odnosih.

Ta zakon določa okoliščine, v katerih je tovrstno naročanje dovoljeno, postopek za ukrepanje subjektov, seznam brezvestnih kupcev in prodajalcev ter dokumentacijo takih transakcij (vključno z obveznimi poročili). Nabavo po 223-FZ od enega dobavitelja urejajo tudi drugi zakoni, ki opisujejo podobne postopke. Njihov učinek se nanaša na večino situacij, v katerih se udeleženci v trgovinskih odnosih zatečejo k nekonkurenčnim dobavam. Ti akti poleg norm oblikujejo primere, ki se štejejo za izjeme.

Predmeti nekonkurenčnega naročanja

Prvič, država določi, kdo je lahko stranka (to je, kdo kupuje po 223-FZ od enega dobavitelja):

1. Tiste organizacije, katerih dejavnosti se nanašajo na regulirane vrste (povezane s področjem oskrbe z električno energijo, oskrbo z vodo in drugo).
2. Podjetja, ki so v več kot 50-odstotni lasti države.
3. Naravni monopoli (podjetja, ki pridobivajo in predelujejo plin ali nafto).
4. Organizacije, ki se financirajo iz proračuna, v primeru, ko nameravajo nakup plačati z izvenproračunskimi sredstvi (prejeta nepovratna sredstva, lastni dobiček).

Za izvajalca (dobavitelja) se šteje vsaka pravna ali fizična oseba, vključno s samostojnim podjetnikom posameznikom.

Značilnosti nekonkurenčnega naročanja

Če primerjate nakup pri enem dobavitelju s klasičnimi poslovnimi dejavnostmi, lahko vidite, da gre veliko hitreje in vsebuje manj korakov.

To je razloženo z odsotnostjo zapletenega postopka, v katerem stranka izbere udeležence za podpis pogodbe. Prav tako ni treba pripraviti običajne dokumentacije.

Vendar pa je treba včasih nakupe po 223-FZ pri enem samem dobavitelju utemeljiti, o soglasju strank pa je treba obvestiti Zvezno protimonopolno službo (FAS). Poleg tega obstaja seznam situacij, ki zahtevajo sodelovanje strokovne organizacije pri prevzemu blaga.

Nekonkurenčna naročila se praviloma izvedejo izjemno hitro, vendar gre posel še skozi faze priprave.

Zaporedje načrtovanja in izvajanja takšnih blagovnih odnosov ureja zakon št. 44-FZ "O javnih naročilih". Opisuje zaporedje dejanj vladnih agencij, ki izvajajo javna naročila na podlagi pogodbe.

Nadzorni organi imajo pravico preveriti pravilnost tovrstnega naročanja in v primeru kršitve zakonodaje odpovedati pogodbo.

V katerih primerih je dopusten nakup od enega dobavitelja?

Zakon vključuje seznam situacij, ki lahko postanejo podlaga in utemeljitev za nekonkurenčno javno naročilo:

Situacija, v katero gredo s sodelovanjem enega samega dobavitelja, postane netipična. Pravzaprav se temu ne more več reči dražba, saj je ena ponudba cene oziroma prijava dela.

Če pa je bil aktiven le en udeleženec (drugih ni bilo pripravljenih ali njihove prijave niso prestale preverjanja), mora stranka sodelovati z njim. Ta situacija vam omogoča nakupe v skladu z 223-FZ pri enem samem dobavitelju.

Utemeljen razlog je prepoznan tudi kot pojav izrednih razmer v naročnikovem podjetju, ki je povzročil nekonkurenčno javno naročilo, pa tudi pomanjkanje časa za organizacijo tradicionalnih razpisov.

Kaj zajema priprava na sklenitev pogodbe?

Namen pripravljalne faze je izbira izvajalske organizacije. V normalnih pogojih kupec preuči ponudbe več dobaviteljev in izbere najbolj donosnega. Če to ni mogoče, se naloga dodeli izvajalcu, ki je v tem trenutku dosegljiv.

V skladu z 223-FZ mora utemeljitev nakupa pri enem samem dobavitelju temeljiti na nezmožnosti izbire druge vrste nakupa. Zaradi tega postane stranka dolžna pripraviti naslednje dokumente:

• Poročilo, da javnega naročila ni smotrno izvesti na drug način.
• Izračun cen in izdelava utemeljitve.
• Kontakti potrebni za odobritev nakupa.
• Osnutek pogodbe.

Uporaba vseh teh dokumentov ni obvezna v čisto vseh primerih. Posebnosti posebnih situacij lahko zahtevajo pripravo le nekaterih od njih.

Nakup pri enem dobavitelju: poročilo o utemeljitvi

Da bi dokazal zakonitost razlogov, ki so privedli do sodelovanja z enim izvajalcem, vodja ali pooblaščena oseba podjetja naročnika sestavi in ​​predloži poročilo regulativnemu organu. 44-FZ "O javnih naročilih" ne vsebuje navodil o obliki in podrobni vsebini tega dokumenta, zato pogosto odraža naslednje podatke:

• Koda, dodeljena nakupu.
• Kdo je kupec?
• Klavzula, da je ta nakup izsiljen ali upravičen iz več razlogov (navedba utemeljitev).
• Najpomembnejše teze: kaj, v kakšni količini in zakaj nameravajo kupiti. Pomembna sta tudi cena in trajanje pogodbe. Vse te točke morajo biti utemeljene.
• Datum pogodbe.

Primer za ilustracijo

Najpogosteje so primeri nakupa pri enem samem dobavitelju naročanje opreme za zamenjavo pokvarjene opreme ali nujno najemanje izvajalcev za popravilo škode.

Če bo zaradi težav z električno napeljavo prišlo do okvare elektronske opreme in računalnikov pri pouku računalništva, bo morala uprava šole sprejeti ukrepe za njihovo nujno popravilo ali zamenjavo. Utemeljitev za nakup nove opreme pri enem samem dobavitelju je lahko bližina izpitov in pomanjkanje časa za iskanje najbolj donosne

Nujni nakup je možen, vendar bo poročilo vsebovalo podatke o tem, koliko novih računalnikov bo kupljenih (enako število, kot jih je prizadela okvara), po kakšni ceni in koliko bo stala njihova dobava, namestitev in konfiguracija.

Kako se določi pogodbena vrednost?

Nakupna cena mora biti pravilno izračunana in utemeljena; ta postopek se odraža v ustreznem dokumentu. Pogosto se cena določa na enak način kot pri konkurenčnem naročanju: po metodi primerljivih tržnih cen, regulativni, tarifni, projektantski ali stroškovni metodi.

Zakon določa izjemo:

1. Nakup za namene zagotavljanja državnega obrambnega naročila.
2. Položaj, ko varčna stanovanja postanejo predmet pogajanj.

V teh primerih se stroški oblikujejo pod vplivom drugih dejavnikov.

Predmet nekonkurenčnega naročanja ima pravico do izvedbe posla šele, ko nadzorni organ prejme, pregleda in potrdi utemeljitve iz dokumentacije.

Zakaj je treba objaviti podatke o transakciji?

Zakonodaja od naročnika zahteva, da poseben dokument (obvestilo o javnem naročilu) objavi v javnosti. To je potrebno, da se operacija lahko šteje za pregledno in odprto.

Ne morete pa objaviti podatkov, ki so tajni. Podatki o udeleženih strankah, predmetu in pogojih pogodbe so praviloma objavljeni na informacijskem portalu na internetu.

Kako se sklene pogodba

Pri izvajanju nekonkurenčnih naročil se uporabljata dve obliki pogodb:

Drugo možnost lahko naročniki uporabijo pod naslednjimi pogoji:

• So tudi subjekti centralnega depozita.
• Če je obseg nakupov zelo majhen.
• Ko komunalne storitve postanejo predmet kupčkanja.
• V primerih nabave za zdravstvene, kulturne, športne organizacije ali za vladni aparat.

Uporaba poenostavljene oblike pogodbe subjektom omogoča izbiro skoraj vseh vrst pogodb, določenih v civilnem zakoniku Ruske federacije. V tem primeru se lahko pogodba sklene ustno, če znesek nakupov pri enem dobavitelju ne presega 100.000 rubljev.

Nianse v zvezi z izvajanjem pogodbe

Osebe, ki se ukvarjajo z nekonkurenčnimi naročili, morajo razumeti, da pregled postane sestavni del prevzema izdelka. Izvaja se v veliki večini primerov. Če želite to narediti, povabijo strokovnjake tretjih oseb ali to storijo sami.

V številnih primerih strokovno znanje ni potrebno:

• Če so predmet naročila storitve strokovnih organizacij ali zasebnih strokovnjakov.
• Za majhne količine dostave.
• Če je bil rezultat dela že ocenjen (gradbeni projekt ali drug rezultat inženirske raziskave morajo oceniti izvedenci).

Ob zaključku naročila se sestavi zapisnik, ki se objavi v enotnem informacijskem sistemu. Vsebina vsebuje osnovne podatke in informacije. Temu morajo biti priloženi tudi dokumenti, uporabljeni pri pripravi posla.