Kakšni so legalni in zakoniti načini, da se izognete plačilu parkiranja? Pogosta vprašanja Ali je treba na komercialnih parkiriščih in ne samo na cestnem omrežju nameniti brezplačna mesta za invalide?

Moskovske oblasti se še naprej borijo z vozniki, ki ne želijo plačati parkiranja in v ta namen odstranijo registrske tablice. Izkazalo pa se je, da metode, ki se za to uporabljajo, sodišča niso vedno priznane. Metropolitanski avtomobilist Dmitrij Osipov se je podrobno soočil s podobno situacijo tisti, ki je povedal vaša Facebook zgodba.

Maja 2017 je svoj volkswagen tiguan brez registrskih tablic parkiral na območju plačljivega parkiranja. Osipov na vprašanja uporabnikov o tem, zakaj avto nima registrskih tablic, ni odgovoril, češ da ni kršil nobenih pravil parkiranja in da je parkiranje brez registrskih tablic menda "popolnoma zakonito".

"Vsaka motivacija je lahko ustrezna - tudi če jo je snel sam, tudi če huligani, tudi če so padli," pravi Osipov.

Zaradi tega so osebno vozilo brez registrskih tablic evakuirali na parkirišče za zaseg. Nato je voznik prejel globo v višini 2,5 tisoč rubljev zaradi neplačila parkiranja v skladu z 2. delom čl. 8.14 Moskovskega zakonika o upravnih prekrških "Neplačilo za namestitev vozila na plačano mestno parkirišče." Hkrati je resolucija pokazala volkswagen tiguan, ki pripada Osipovu, brez registrskih tablic. Nato je avtomobilist napisal pritožbo državni javni ustanovi "Upravnik moskovskega parkirnega prostora" (AMPP), v kateri je trdil, da je treba globo preklicati zaradi dejstva, da fotografija prikazuje neidentificirani avtomobil, vendar je bila zavrnjena. Nato se je pritožil na basmansko sodišče v Moskvi,

a je sodba tudi potrdila sodbo: tako se je sodišče poleg fotografij na sodbi sklicevalo na akt o identifikaciji avtomobila. Pomembno je, da iz nekega razloga ni bilo vključeno v gradivo primera.

Vendar se je avtomobilist odločil, da gre na moskovsko mestno sodišče in tam je že januarja 2018 uspel doseči preklic kazni. Izkazalo se je, da njegov primer še zdaleč ni osamljen. Na primer, drug metropolitanski voznik, Jurij Borkovski, se je soočil s podobno situacijo, ki je prav tako lahko dosegel preklic globe in takoj na sodišču prve stopnje, Presnenskem sodišču.

Državni javni zavod "Upravnik moskovskega parkirnega prostora" (AMPP) je za Gazeta.Ru pojasnil, kako identificirajo avtomobile brez registrskih tablic na primeru avtomobilista Osipova Volkswagen Tiguan.

»Ta avto, parkiran na območju plačljivega parkirišča, je bil po odločitvi protiteroristične komisije mesta Moskve prestavljen na policijsko kontrolo na posebno parkirišče, saj ni imel registrskih tablic in je bilo nemogoče ugotoviti lastnika ,« so sporočili iz AMPP. — Lastnik je ob prevzemu avtomobila podpisal identifikacijski dokument, v katerem je potrdil, da gre za njegovo vozilo. Parkiranje ni bilo plačano - lastnik je bil kaznovan v višini 2,5 tisoč rubljev. Zapisnik na posebnem parkirišču sestavijo prometni policisti ob kontroli avtomobila v prisotnosti lastnika avtomobila.”

AMMP pojasnjuje, da se po inšpekcijskem pregledu organov kazenskega pregona in identifikaciji vozila (s številko VIN ali identifikacijskim potrdilom) zoper lastnika izda odločba v primeru upravnega prekrška po 2. delu čl. 8.14 Moskovski zakonik o upravnih prekrških.

Izkazalo se je, da je bilo mogoče Osipov avtomobil najprej prepoznati po številki VIN, nato pa je sam podpisal isto identifikacijsko dejanje, ki ni bilo vključeno v spis.

Poleg tega je AMPP dejal, da je avtomobile brez registrskih tablic mogoče prepoznati s stacionarnimi kamerami, nameščenimi ponekod v mestu. Preberejo registrske tablice avtomobila, ko zapelje na parkirišče. Nato se ob odhodu avtomobila zabeleži tudi številka, ki omogoča identifikacijo registrske tablice vozila in izdajo globe za neplačano parkiranje.

Zakaj ne morem premagati težave?

Težava z vozniki, ki nočejo plačati parkiranja, se je pri oblasti prestolnice pojavila takoj po uvedbi plačljivega parkiranja. Sprva so vozniki registrske tablice skrivali s tujimi predmeti – na primer z ostanki papirja ali celo zgoščenkami. Inšpektorji za stopala so bili poslani v boj proti tem "izumom".

Potem so vozniki začeli preprosto obračati številke. In izkazalo se je, da se tako varčnim voznikom ne da narediti skoraj nič.

Tako obstaja kazen za vožnjo avtomobila z neberljivimi ali spremenjenimi registrskimi tablicami (člen 12.2 upravnega zakonika "Vožnja vozila v nasprotju s pravili za namestitev državnih registrskih tablic nanj"), ki se giblje od globe 500 rubljev. do odvzema vozniškega dovoljenja do enega leta. A člen ne velja za parkirane avtomobile. Nato je bila na pobudo župana Sergeja Sobyanina ustanovljena posebna protiteroristična komisija, ki naj bi preverjala takšne avtomobile glede groženj.

In maja 2017 se je izkazalo, da praksa vleke "neoštevilčenih" avtomobilov še bolj otežuje življenje voznikom, ki morda niso bili prizadeti z globo v višini 2,5 tisoč evrov.

Koordinator skupnosti Blue Buckets Pyotr Shkumatov je v pogovoru za Gazeta.Ru dejanja AMPP, ki izdaja takšne kazni, označil za nezakonita. Po njegovih besedah ​​je ogromno primerov, ko se lahko avtomobilisti povsem legalno znajdejo brez registrskih tablic. Na primer, voznik, ki je prebivalec območja plačljivega parkiranja, lahko več mesecev pusti avto na dvorišču, nezadovoljen sosed pa mu lahko namerno odtrga registrsko tablico. Registrske tablice lahko zmrznejo in se odlepijo zaradi parkiranja v snežnih zametih, ki so jih komunalci, kot smo lahko videli med nedavnim sneženjem, odvrgli kar na parkirna mesta, poleg tega ima voznik ob nakupu novega avtomobila pravico do voziti 10 dni brez registrskih tablic.

"Kodeks o upravnih prekrških ne določa takšne norme - evakuirati avtomobile brez registrskih tablic in za to izdati globe," pravi Shkumatov. - Obstajajo protiteroristični predpisi, vendar je to le metodologija.

- Torej, če se avto vleče brezplačno, brez izdaje globe, potem je to še vedno lahko nekako namišljeno. Povedati, da se je FSB bal teroristične grožnje, izdal ukaz za evakuacijo in ukazal preveriti določen avto. Toda AMPP je šel dlje, začeli so izdajati globe. Vendar tega nimajo pravice storiti na podlagi identifikacije vozila: takšno pravico ima prometna policija, AMPP pa ima pravico izdati globe le na podlagi foto in video posnetkov.

Brez številk - brez snemanja fotografij. Teoretično lahko AMPP zbere vse materiale in jih pošlje prometni policiji, vendar ni jasno, kako to storiti.

Zato je treba spremeniti zakonik o upravnih prekrških, vendar tega zakonika ni mogoče spremeniti brez korenite preobrazbe številnih postopkov, AMPP so postali talci lastnega sistema. In dokler ne bo sprememb zakonodaje na zvezni ravni, se to stanje verjetno ne bo spremenilo.«

V številnih pozivih k boju proti parkiriščem v središču Moskve se skozi rdečo nit vleče tema nezakonitosti teh parkirišč in kršenja pravic državljanov z njihovim ustvarjanjem.

Poskusimo ugotoviti, ali je temu tako.

Kaj je parkiranje? V bistvu je to zemljišče, na katerem avtomobilist parkira svoj avto. Potem sta dve možnosti - ali se avtomobilistu zagotovi storitev hrambe avtomobila, ne da bi mu bila dana pravica do uporabe zemljišča, ali pa avtomobilist "kupi" pravico do uporabe tega zemljišča.

Moskovske oblasti so zavrnile prvo možnost, povsod piše, da ne zagotavljajo storitev skladiščenja. To pomeni, da plačamo zemljo. Odpremo zemljiški zakonik Ruske federacije in preberemo:

»1. člen Temeljna načela zemljiške zakonodaje

1. Ta zakonik in drugi akti zemljiške zakonodaje, izdani v skladu z njim, temeljijo na naslednjih načelih:

7) plačilo za uporabo zemljišča, v skladu s katerim se vsaka uporaba zemljišča izvaja za plačilo, razen v primerih, določenih z zveznimi zakoni in zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije;

Ok, plačana raba zemljišča se ujema z idejo plačila za zemljišče. Specifikacija vrst plačane rabe zemljišč se vanjo ne ujema:

“65. člen Plačilo za uporabo zemljišča

1. Uporaba zemlje v Ruski federaciji je plačana. Obliki plačila za uporabo zemljišča sta zemljiški davek (pred uveljavitvijo davka na nepremičnine) in najemnina.«

Tukaj ni parkirnin. Davek na zemljišče plača lastnik, to ni naš primer, za najemnino pa je treba skleniti najemno pogodbo, ki je tudi pri nas nihče ne sklepa. Sklep: zaračunavanje parkiranja je v nasprotju z zemljiškim zakonikom.

Na tej točki se lahko tisti, ki so še posebej nestrpni (in so pozabili, v kateri državi živijo), odpravijo na shod.

Nadaljevali bomo s preučevanjem zakonodaje.

Zakonik o urbanizmu Ruske federacije, to je dokument, ki ima enako veljavo kot zemljiški zakonik, določa, kaj je parkirišče:

»Člen 1. Osnovni pojmi, uporabljeni v tem kodeksu

Za namene tega kodeksa se uporabljajo naslednji osnovni pojmi:

21) parkirišče (parkirišče) - posebej določeno in po potrebi urejeno in opremljeno mesto, ki je tudi del avtoceste in (ali) ob cestišču in (ali) pločniku, bankini, nadvozu ali mostu ali del podvozov ali podmostov prostori, trgi in drugi objekti cestnega omrežja, stavbe, objekti ali objekti in namenjeni organiziranemu parkiranju vozil na podlagi plačila ali brez zaračunavanja pristojbine po odločitvi lastnika ali drugega lastnika avtoceste, lastnik zemljiške parcele ali lastnik ustreznega dela stavbe, strukture ali struktur;"

Tukaj je plačilo za uporabo parkirišča po odločitvi lastnika zemljišča. Urbanistični zakonik, ki posega v področje zemljiških odnosov, predvideva takšno možnost. In na podlagi njegovih določb (ki so bile, mimogrede, uvedene pred kratkim - leta 2011) so zvezne in moskovske oblasti zakovičile podzakonske akte o tej temi:

Zvezni zakon z dne 8. novembra 2007 N 257-FZ "O avtocestah in cestnih dejavnostih v Ruski federaciji ter o spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije":

„Člen 12. Pristojnosti državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije na področju uporabe avtocest in izvajanja cestnih dejavnosti

Pooblastila državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije na področju uporabe avtocest in izvajanja cestnih dejavnosti vključujejo:

3.1) odločanje o ustanovitvi in ​​plačljivi uporabi parkirišč (parkirišč) na javnih cestah regionalnega ali medobčinskega pomena ter o prenehanju te uporabe;

3.2) določitev postopka za ustvarjanje in uporabo, tudi plačljivo, parkirišč (parkirnih mest), ki se nahajajo na javnih cestah regionalnega ali medobčinskega pomena;

3.3) določitev višine pristojbin za plačljivo uporabo parkirišč (parkirnih mest) na javnih cestah regionalnega ali medobčinskega pomena;«

Zvezni zakon z dne 10. decembra 1995 N 196-FZ "O varnosti v cestnem prometu"

“21. člen Ukrepi za urejanje prometa

1. Ukrepi za organizacijo cestnega prometa, vključno z ustvarjanjem in vzdrževanjem delovanja parkirišč (parkirišč) znotraj meja naseljenih območij, se izvajajo z namenom povečanja varnosti v cestnem prometu in zmogljivosti cest zveznih izvršnih organov, izvršnih organov sestavni subjekti Ruske federacije in lokalne samouprave, pravne osebe in posamezniki, ki so lastniki ali drugi lastniki avtocest. Parkirišča (parkirni prostori) v mejah naseljenih območij se ustvarjajo in uporabljajo na način, ki ga določa zvezni zakon št. 257-FZ z dne 8. novembra 2007 "O avtocestah in cestnih dejavnostih v Ruski federaciji ter o spremembah nekaterih zakonodajnih aktov". Ruske federacije."

2. Razvoj in izvajanje teh dejavnosti se izvajata v skladu z regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije in regulativnimi pravnimi akti sestavnih subjektov Ruske federacije na podlagi projektov, shem in druge dokumentacije, odobrene v predpisanem način."

In samo pri tej točki 2 lahko najdemo napako - sploh ni dejstvo, da so bili ti dokumenti razviti in odobreni. Vendar nimamo pristojnosti, da bi to preverili. Seveda bomo vprašali tožilstvo, vendar se je preveč povezalo z moskovskimi oblastmi ...

Zdaj pa o vprašanju kršenja pravic državljanov na splošno in še posebej prebivalcev središča Moskve. Zdaj bodo name leteli kamni in gnili paradižniki, a kršenja pravic ni.

Noben dokument ne dokumentira pravice državljanov do brezplačnega parkiranja avtomobilov. Noben. Argument »prebivalci drugih območij brezplačno parkirajo blizu svoje hiše, naše pravice pa so kršene« ne deluje. Kršene so lahko samo tiste pravice, ki obstajajo. Brez parkirnih pravic. Poleg tega, če strogo izhajamo iz vašega stališča o kršitvi enakosti, potem plačilo parkiranja v središču krši pravice prebivalcev Zabulvarije - ne morejo parkirati brezplačno pri vas, lahko pa parkirate pri njih. Potujete izven Boulevard Ringa, kajne?

Zdaj pišem samo s pravnega vidika. S pozicije, ki je lahko podlaga za sodni spor. In s tega položaja ni nobenih možnosti, da bi dejanja županstva sploh razglasili za nezakonita. Zvezna zakonodaja omogoča, da je parkiranje plačano, to zemljišče pripada Moskvi, redki umiki parcel iz UDS so še vedno registrirani za najem ali brezplačno uporabo, torej je lastnik še vedno Moskva.

Vidim samo en način - popoln pritisk na županski urad glede kršitev - začenši s projekti prostorskega načrtovanja in načrtovanja ozemlja, kjer se vse to najverjetneje ne odraža, in konča s kršitvami pri dobavi parkomatov in prihodnjih dobavah avtomatskih senzorjev. Tam je veliko kršitev in lahko zajebeš župana in dobavitelja, ju prisiliš, da odložita uvedbo plačljivega parkiranja in ju v tem času prisiliš, da pod pritiskom javnega mnenja spremeni pravila.

Ali je plačljivo parkiranje v Moskvi zakonito?

1. Plačano parkiranje mora izpolnjevati zahteve iz člena 12 tega zveznega zakona, pa tudi zahteve iz tega člena.

2. Zakon sestavnega subjekta Ruske federacije lahko prepove plačljivo parkiranje na območjih, ki neposredno mejijo na športne objekte, stavbe, v katerih so izobraževalne organizacije, vključno s predšolskimi izobraževalnimi organizacijami, zdravstvenimi organizacijami državnega in občinskega zdravstvenega sistema, kulturnimi organizacijami, državnimi organi, itd. organi lokalne uprave in organizacije, ki zagotavljajo državne in občinske storitve, pa tudi na zemljiščih, ki v skladu s stanovanjsko zakonodajo pripadajo skupni lastnini stanovanjskih stavb.

3. Znesek plačila za uporabo plačanih parkirišč na avtocestah ne sme presegati najvišjega zneska take pristojbine, določenega v skladu s 7. odstavkom prvega dela 6. člena tega zveznega zakona in ga določijo lastniki parkirišč.

4. Zakon sestavnega subjekta Ruske federacije lahko določi časovna obdobja, pa tudi vikende in dela proste praznike, ko se plačana parkirišča, ki se nahajajo na zemljiščih v državni ali občinski lasti, uporabljajo brezplačno.

5. Ozemlje, kjer je organizirano plačljivo parkiranje, mora biti označeno s prometnimi znaki in cestnimi oznakami, opremljeno z avtomatiziranim plačilnim sistemom v gotovinski ali negotovinski obliki v skladu s projektom upravljanja prometa.

6. Lastnik plačljivega parkirišča zagotavlja vzdrževanje plačljivega parkirišča, vključno z zaračunavanjem nadomestila za uporabo plačljivega parkirišča od uporabnika plačljivega parkirišča.

7. Pobiranje pristojbin za uporabo plačljivega parkirišča od uporabnika plačljivega parkiranja mora biti organizirano z uporabo avtomatiziranega plačilnega sistema v gotovinski ali negotovinski obliki.

8. Zaračunavanje uporabe plačanega parkirišča ni dovoljeno v zvezi z vozili, ki se uporabljajo za dejavnosti gasilcev, policije, reševalne službe, reševalnih služb, vojaške avtomobilske inšpekcije, pa tudi vozil zveznega izvršnega organa na področju varnost, zvezni izvršni organ na področju državne varnosti, vojaška policija oboroženih sil Ruske federacije, enote Nacionalne garde Ruske federacije, preiskovalni organi Preiskovalnega odbora Ruske federacije, zvezni izvršni organ, ki opravlja posebne naloge na področju zagotavljanja zveznih kurirskih komunikacij v Ruski federaciji, ki se uporabljajo v komunikacijah s poslovnimi potrebami.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

9. Pravica do brezplačne uporabe plačljivega parkirišča se podeli v skladu z zakonodajo Ruske federacije in zakonodajo sestavnih subjektov Ruske federacije. Lastnik plačljivega parkirišča ima pravico določiti dodatne kategorije uporabnikov plačljivega parkiranja, kategorije vozil, ki jim je priznana pravica do brezplačne ali prednostne uporabe plačljivega parkiranja.

Avtomobilski razcvet zgodnjih 90-ih je spremljal intenziven pojav plačljivih in dvomljivih parkirišč na dvoriščih moskovskih okrožij. Danes je določen del takšnih parkirišč ukinjen, večina pa jih, ki imajo določene povezave z oblastjo, še naprej služi denar na lahkovernosti ali lojalnosti voznikov.

Kako torej ustaviti nezakonito plačljivo parkiranje na svojem dvorišču?
Znaki nedovoljenega parkiranja
1. Parkirišče ni navedeno na javnem katastrskem načrtu (http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/). Nedovoljeno parkiranje sploh ne bo označeno ali pa bo njegovo območje označeno s sivim poligonom. Meje legalnega parkirišča bodo označene z rdečo barvo. O objektu v značilnostih bo zapisano: "delovanje odprtega parkirišča."

Znak zakonitega parkirišča

Znak nedovoljenega parkiranja

2. Na legalnih parkiriščih mora biti navedeno ime pravne osebe. osebe (garažna zadruga ipd.) ali polno ime odgovorne osebe s kontaktnimi podatki. Večina nezakonitih parkirišč ne bo oglaševala takih informacij.
3. Nezakonita parkirišča bodo zagotovo obkrožena z govoricami o tesnih povezavah med njihovimi uporabniki ter vladnimi in prefekturnimi uradniki. Takšni avtomobilski navdušenci so očitno samozavestni in drzni v svoji komunikaciji.

Če se znaki nekako potrdijo
1. Zakonitost lokacije parkirišča bo preveril Državni inšpektorat za nadzor nad uporabo nepremičninskih objektov mesta Moskva. V tem primeru ni treba organizirati javnega shoda, pikirati občine in zbirati podpisov za peticijo. Dovolj je, da eden od stanovalcev, ne da bi zapustil dom, pošlje vlogo na elektronsko recepcijo Državnega inšpektorata za nepremičnine, da preveri parkirišče (http://ggi.mos.ru/reception/) z naslednjim vsebina:
« Na spletnem mestu na uličnem naslovu XXX, hiša XXX/ parcela med hišami št. XX, XX na ulici XX/ območje med hišo XX na ulici XX in ulica XXX(čim bolj natančno opišite lokacijo objekta) je parkirišče s posrednimi znaki nepooblaščenega zasega ozemlja. Prosim vas, da preverite razpoložljivost lastninskih dokumentov in, če manjkajo, sprejmete ukrepe za obnovitev prostega dostopa do določenega ozemlja" Optimalno je priložiti posnetek zaslona, ​​​​na primer iz istega katastrskega načrta, ki označuje predmet, ki ga pregledujete.
V 30 dneh boste prejeli odgovor Državnega inšpektorata za nepremičnine o rezultatih pregleda: prisotnost ali odsotnost lastninskih dokumentov.

V prvem primeru se parkirišče nahaja legalno.
V drugem je bilo potrjeno dejstvo o njegovi nezakonitosti, vendar je prezgodaj za sprostitev.
V skladu z resolucijo moskovske vlade z dne 2. novembra 2012 N 614-PP je treba demontažo ograj in/ali varnostnega mesta nezakonitega parkirišča izvesti v 9 dneh (!) po odkritju.
V praksi se roki ne držijo. Prefekture in sveti nočejo izgubiti nezakonitega parkirišča in z vsemi močmi zavlačujejo obravnavo tega vprašanja. Toda spraviti jih na delo je veliko lažje, kot se zdi. Prevzamemo nadzor nad časom izdaje!
2. Zato je po prejemu odgovora državnega inšpektorata o odsotnosti lastninskih dokumentov za parkirišče in pošiljanju ustreznih gradiv okrožni komisiji potrebno vložiti dve pritožbi (tudi prek elektronskih sprejemnih miz).
1) Državnemu inšpektoratu za nepremičnine:
« XX od XX XX, hiša XX, dejansko zasedenega parkirišča, in pošiljanje anketnega gradiva na okrožno komisijo za zatiranje nedovoljene gradnje. Prosim vas za pojasnilo o datumu zaključka geodetskega pregleda in oddaje Geodetskega poročila okrajni komisiji.
2) Prefekturi:
« Pred tem je Državni inšpektorat za nepremičnine v odgovoru št. XX od XX(prepisujemo iz odgovora) poročali o odsotnosti lastninskih dokumentov za spletno mesto na naslovu XX, hiša XX, dejansko zasedenega parkirišča, in pošiljanje anketnega gradiva na okrožno komisijo za zatiranje nedovoljene gradnje. Prosim vas, da me obvestite o prejemu teh gradiv, datumu seje in sklepu okrožne komisije za zatiranje nedovoljene gradnje." Sporočilu prilagamo kopijo predhodno prejetega odgovora Državnega inšpektorata.
Takšna pozornost prebivalcev k reševanju vprašanja odprave nezakonitega parkiranja bo učinkovita spodbuda za prefekturo in vlado, da pravočasno sprejmeta potrebne ukrepe.
3. V primeru očitne zamude pri vprašanju in hude kršitve rokov boste morali napisati pritožbo na tožilstvo. Mimogrede, v takih situacijah tožilstvo voljno zavzame stališče prebivalcev in kaznuje počasne uradnike. Tukaj je. Če naletite na kakršne koli težave pri pripravi pritožbe na tožilstvo, se obrnite [e-pošta zaščitena] in ti bodo zagotovo pomagali.